双线联动监测四化精准帮扶

　　数字赋能，线上监测稳准快。紧抓入选国家数字乡村试点市机遇，探索开发开远市乡村振兴大数据平台，实现数据多跑路，干部少跑腿。一是“数据整合+网格监测”。整合共享各行业数据，将所有动态监测户信息全部录入大数据平台，建成动态监测和项目管理两大模块，基本实现发现、预警、帮扶、退出全过程数字化管理，先后预警触发4134个工作流，新增监测对象36户134人，消除风险39户141人。二是“平台预警+分级认领”。依托数据平台及时发布风险预警和分析监测对象帮扶需求，第一时间派单到行业部门和乡镇（街道），并对提前预警、提前介入和跟踪帮扶实现智能化提醒，有效防范各类返贫致贫风险。目前已进行信息交换和派单8万余条，实现数据跟踪全覆盖。三是“政策救助+项目支持”。通过衔接国家和省级平台，利用大数据对脱贫人口和监测对象家庭状况，形成“一人一策”分析报告，同步匹配乡镇（街道）、行业部门帮扶政策。进一步强化项目保障，2023年共计投入各级财政衔接资金7758.71万元实施项目51个。

　　双向织网，线下监测全覆盖。严格落实“四个不摘”要求，压实“五方”责任，构建“横向到边、纵向到底、村中有网、网中有格、格中有人”的排查机制。一是自上而下“全员遍访”。实行干部职工一季一遍访，全市76家单位3815名干部进村入户进行遍访，找准“三类人员”，摸清家底资源、人员情况、收入状况、发展需求、增收目标等，及时发现干预，动态调整措施，提高监测和帮扶的及时性和针对性。二是自下而上“吹哨报道”。由市委领导挂包，整合市乡村干部力量，建立三级动态监测和帮扶网格497个，安排乡村预警员、核查员、管理员“三员预警”855人，市级部门点对点“服务员”156人，印制《开远市巩固脱贫攻坚成果动态监测责任卡》，市乡人对人、点到点开展联动监测帮扶，做到村级网格员有反馈，市乡干部立即现场报道，实现了横向监测不漏一户，纵向发现问题及时、帮扶跟进及时、风险消除及时。

　　产业特色化，提升造血功能。始终把产业发展作为帮扶增收的核心一招，因地制宜推动特色产业发展，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。通过稳产业夯实经营性收入，实现人均生产经营性纯收入5907.67元，较2021年增1129.92元，同比增长22.12%。一是资金投入更聚焦产业链长、附加值高。持续打造产业集聚，连续两年中央、省级财政衔接资金用于产业发展的资金达70%以上。聚焦开远藠头、葫芦梨两大特色产业，先后投入财政衔接资金1308万元，建成珍珠玉蕌头分拣中心、葫芦梨精深加工基地；高标准建设“烟叶+N”现代农业产业体系，流转土地1万亩推广朱有勇院士团队旱地水稻种植及烟粮协同种植模式，构建烟叶与粮食、高原特色作物融合发展态势；以开远市国家现代农业产业园为核心，打造“七彩云菊”系列高端花卉，园区范围内农民人均可支配收入达24500元。二是利益联结注重全覆盖、常态化。深化“双绑”利益联结机制，全市参与“双绑”联结的龙头企业19户、绑定农民专业合作社26户，实现对有产业发展条件和意愿的脱贫人口产业帮扶全覆盖。

　　就业多元化，打通最后一里。一是广泛宣传动员，搭建就业平台。加大有组织劳务输出和农村劳动力转移就业人岗对接工作力度，提升转移就业组织化程度。依托市、乡、村三级就业信息服务平台，通过抖音、微信等全媒体平台，举办巡回招聘会等形式推送招聘岗位17650个，积极动员有劳动能力和条件的群众积极参与就业。目前，开远市四大园区企业吸纳市内外城乡劳动力稳定就业5108人，其中农村劳动力3500余人。二是全力稳岗扩岗，促进脱贫群众稳定就业。加强公益性岗位管理，积极开发乡村公益性岗位858个，吸纳855名脱贫人口就近就便就业。创建就业扶贫车间25个，吸纳城乡居民稳定就业3501人，其中脱贫劳动力212人。截至目前，全市农村劳动力转移就业64604人，其中脱贫劳动力9200人（省外3304人，市外省内911人）。

　　购销网络化，畅通产品渠道。一是推进快递进村。构建市、乡、村三级农村快递网络服务体系，建成1个市级快递分拣中心、5个乡镇流转中心、46个村邮站，快递通邮率达100%。直接或间接为村民节省取件费用和物流费近180万元，间接提升农产品销售额近95万元，“红色村邮站”管理服务费收益23.26万元。二是推进电子商务。建设市级电子商务公共服务中心1个（入驻企业17家），村级电子商务服务中心55个，充分发挥市级服务中心辐射带动作用，集中统一包装脱贫群众粮食、蔬菜、水果等特色农产品，安排财政衔接资金扶持全市55个行政村（社区）将村集体经济与电子商务进农村相互促进发展，畅通“快递进村到家，农产品出村进城”双向渠道。

　　新风新变化，激活内生动力。一是深入弘扬和践行社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观融入全市555个村民小组村规民约，利用农村大喇叭、宣传栏、墙体文化等形式和载体开展常态化宣传教育。组织乡土能人、五老人员、青年学者、各级先进典型、行业部门专家成立宣讲团，通过“院坝会”“火塘会”“田埂会”等形式，开展“听党话、感党恩、跟党走”、党的二十大精神宣讲8223场次，受众达20余万人次。二是广泛开展移风易俗行动，倡导文明新风。以创建全国文明城市为契机，坚持城乡同创共建，移风易俗引领乡村新风，依托全市327支注册志愿服务队伍和94个新时代文明实践中心（所、站），积极开展移风易俗文明实践志愿服务活动191场次。