2022年开远市乡村振兴局以“一平台、三机制”四个专项行动为抓手，深化“四个全覆盖”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。根据乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕20字方针，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理3项重点工作，实施产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5大工程，实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。为巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴，开远市乡村振兴局2022年项目主要围绕六大机制五大工程开展，现将2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施情况报告如下： 

一、基本情况

　　今年计划安排各级财政衔接专项资金7471万元。截止10月31日，开远市乡村振兴局共安排中央、省、州及市级财政衔接专项资金7083.77万元，其中：中央资金2537万元，省级资金1179万元，州级资金755万元，市级财政衔接资金2612.77万元（注：市级财政衔接资金预算安排3000万元，还剩余387.23万元预算未进行安排）。共安排项目66个，其中，产业发展项目40个，计划投入6031.5万元；村基础设施项目13个，计划投入859.5万元；综合保障及社会公共服务项目13个，计划投入350万元，项目严格按实施进度进行资金拨付。截止10月31日，资金支付进度为90.01%。  

　　 2022年收到上海帮扶资金300万元，安排1个项目。  

二、各级资金项目开展及完成情况

　　（一）中央财政衔接资金。2022年收到中央财政衔接资金2537万元，共安排项目17个，其中，产业发展项目11个，投入资金2117万元，资金占比为83.45%；村基础设施项目6个，投入资金420万元，资金占比为16.55%。投入1000万元实施“林果上山”项目，在各乡镇（街道）的山区和半山区新种植经济林、生态林2万亩。接续实施“千塘万窖”三年行动计划，充分结合“一县一业”“林果上山”“一村一品”等重点产业布局，投入635万元在各乡镇（街道）修缮加固原有坝塘和水窖3728个，助推产业发展，着力解决区域性缺水问题。以农村人居环境整治提升为抓手，建设美丽宜居乡村，投入420万元资金在7个乡镇（街道）少数民族地区提升人居环境整治、补齐村内基础设施短板等建设项目。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴局有效衔接，投入482万元在7个乡镇（街道）用于产业发展及产业基础设施建设项目。截止10月31日，资金支出2453.61万元，支出进度为96.71%。 

　　（二）省财政衔接资金。2022年收到省财政衔接资金1179万元，共安排17个项目。其中，产业发展项目10个，投入资金906万元，资金占比为76.85%；村基础设施项目4个，投入资金123万元，资金占比为10.43%；社会公共服务项目3个，投入资金150万元，资金占比为12.72%。投入906万元在7个乡镇（街道）用于产业发展及产业基础设施建设项目，投入123万元用于村内人居环境、机耕路、水利设施、乡村道路建设，投入150万元用于促进脱贫人口和监测对象稳岗稳就业和增收项目。截止10月31日，资金支出973.18万元，支出进度为82.54%。 

　　（三）州级财政衔接资金。2022年收到州财政衔接资金755万元，共安排项目16个，其中，产业发展项目12个，投入资金484.5万元，资金占比为64.17%；村基础设施项目4个，投入资金270.5万元，资金占比为35.83%。投入484.5万元在7个乡镇（街道）用于产业发展及产业基础设施建设项目，投入270.5万元用于村内人居环境、机耕路、水利设施、乡村道路建设。截止10月31日，资金支出609.69万元，支出进度为80.75%。 

　　（四）市级财政衔接资金。2022年实际预算衔接资金3000万元，目前安排2612.77万元，安排项目24个。计划投入826万元实施“雨露计划”、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口小额信贷、乡村振兴大数据平台建设、项目管理工作经费等项目。以高原特色现代农业为重点，聚焦六大产业（畜禽、苗木、蔬菜、优质稻、水果、生物），依托五大基地（高端云花基地、高端稻谷基地、高端果蔬基地、优质畜禽供给基地、干热河谷基地），投入2174万元实施农产品产业发展、产品加工、产业配套基础设施、村内人居环境等建设项目。截止10月31日，资金支出2339.83万元，支出进度为89.55%。 

　　（五）上海帮扶资金。2022年收到上海帮扶资金300万元，安排用于羊街乡沪滇花卉种业创新园共建项目，截止10月31日，资金支出300万元，支出进度为100%。 

　　三、存在问题 

　　一是部分项目推进缓慢，比如灵泉街道西山片区葫芦梨加工基地建设项目，总投资250万元，截止10月底，项目资金支付进度为70.98万元。 

　　二是部分项目存在“事前事中事后”监管不严、资料不全问题，比如合同签订内容不规范，施工资料不齐全、未签字等。 

　　四、意见建议 

　　一是加快项目实施工进度。督促项目实施单位紧盯施工方调整施工方案，加快项目施工进度，确保所有项目于11月底前完工。 

　　二是加快资金支出进度。加强与财政局、项目实施单位对接，采取半月上报项目支出计划、月底通报支出进度方式，督促项目实施单位根据项目进度及时支付资金，确保12月财政衔接资金支出率为100%。 

　　三是加强业务培训。进一步提高项目绩效管理水平，加强对各乡镇（街道）项目绩效管理的指导，确保项目资料齐全。 

　　四是建立健全正向激励机制。在2023年的财政衔接资金项目安排上，坚持项目管理成效与资金分配挂钩的正向激励机制，对于资金管理成效明显的单位及乡镇（街道）将会给予项目和资金倾斜；项目资金投入重点围绕产业发展的两端，特别是对农特产品精深加工等项目给予重点支持。 

　　开远市乡村振兴局 

　　2022年11月14日