2021年度项目支出绩效自评报告 

　　根据《开远市财政局关于开展2022年市级绩效评价工作的通知》（开财发〔2022〕61号）要求，开远市市场监督管理局组织开展了2021年度项目支出绩效自评工作。现将绩效自评情况报告如下： 

　　一、基本情况 

　　（一）项目概况 

　　1、市场主体登记注册、食品经营许可工作经费 

　　项目背景：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要项目》第二十二章提升政府经济治理能力，明确提出要构建一流营商环境。我局注册登记工作积极推进商事制度改革、提高全程电子化登记比例，多证合一、压缩企业开办时间、精减登记审批材料，激发百姓创业创新热情，促进市场主体持续较快增长，为经济发展注入新活力新动力，正是构建一流营商环境不可缺少的工作环节。 

　　主要内容及实施情况：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要项目》第二十二章提升政府经济治理能力，明确提出要构建一流营商环境。我局注册登记工作积极推进商事制度改革、提高全程电子化登记比例，多证合一、压缩企业开办时间、精减登记审批材料，激发百姓创业创新热情，促进市场主体持续较快增长，为经济发展注入新活力新动力，正是构建一流营商环境不可缺少的工作环节。 

　　资金投入和使用情况等：年初预算10万元，实际收入10万元，上年结转1.19万元，实际支出11.19万元。 

　　项目绩效目标 

　　（1）总体目标：持续推进商事制度改革深化拓展，扎实推进“证照分离”改革全覆盖，全面落实“多证合一”、压缩企业开办时间、全程电子化登记和电子营业执照等改革举措,落实企业注销“一网”服务，为群众提供统一规范、便利高效登记注册服务，降低企业办事成本，优化营商环境；深入推进行政审批改革，加强食品生产企业、医疗器械经营单位、特种作业人员、计量检定机构等行政许可，进一步理清行政许可负面清单，降低企业负担 

　　（2）阶段性目标：①推进注册登记全程电子化;②推进多证合一;③严格执行新版《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》，全面整合优化申请材料，进一步提升注册审批便利化水平；④严把食品经营许可准入关，认真开展材料审核、现场核查工作，并建立健全经营户档案，做到食品经营许可“一企一档、一户一档”。2021年新增个体工商户市场主体2800户以上，新增企业市场主体700户以上，企业全程电子化登记比例87%以上，食品经营许可现场核查覆盖率100%。 

　　2、食品药品监管经费 

　　项目背景：食品是人们赖以生存的物质基础，药品是人们防病治病的特殊商品。食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接关系到经济社会的健康发展与和谐稳定，直接关系到全面建成小康社会目标的实现，是重大民生问题、经济问题和政治问题。《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》提出：县级以上地方人民政府实行食品安全监督管理责任制。上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核。县级以上地方人民政府负责对本级食品安全监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。《中华人民共和国药品管理法》第8条 省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域内的药品监督管理工作。设区的市级、县级人民政府承担药品监督管理职责的部门（以下称药品监督管理部门）负责本行政区域内的药品监督管理工作。 

　　主要内容及实施情况：一是开展食品安全法、药品管理法、疫苗管理法、野生菌防控等法律宣传；二是开展食品生产企业、食品流通企业、餐饮行业风险分级管理及监督检查，保障重大活动期间餐饮服务食品安全；三是开展“净餐馆”爱国卫生专项行动，改善餐饮服务环境卫生条件；四是开展药品零售企业GSP飞行检查、医疗器械零售企业、化妆品经营单位飞行检查，建设疫苗电子追溯体系，进一步完善疫苗市场监管体系；五是开展散装白酒、肉制品、乳制品、保健食品、长江禁渔、农村假冒伪劣食品、粮食及其制品、校园、医院及周边食品安全等专项整治；六是开展中药饮片质量安全专项行动 、“一退两抗”药品人员信息登记专项检查、药品零售企业远程审方专项检查、新冠病毒疫苗流通环节专项检查、兴奋剂药品零售企业专项检查、药品流通环节专项检查、无菌和植入性医疗器械监督检查、避孕套及装饰性彩色平光隐形眼镜整治专项整治、儿童化妆品专项检查、高风险“两品一械”风险隐患排查等专项整治。 

　　资金投入和使用情况：年初财政预算36万元，实际收入42.28万元（其中6.77万元为上年结转），实际支出42.28万元。 

　　项目绩效目标： 

　　（1）总体目标：①进一步落实食品经营许可管理制度，开展食品经营许可合规性检查。②开展生产环节、流通环节食品、餐饮服务环节风险监测抽检、日常监管及专项治理。③开展药品、化妆品、医疗器械风险监测抽检、日常监管巡查和专项治理工作。④开展风险隐患排查，实施突出问题专项整治工作。⑤加强学校（幼儿园）食品安全监管。⑥开展食品药品化妆品野生菌中毒防控宣传。⑦重大活动餐饮服务食品安全保障，确保重大活动期间餐饮服务食品安全，杜绝发生餐饮服务食品安全事故。⑧持续实施餐饮质量安全三年提升工程，大力推进“明厨亮灶“，切实让人民群众吃得放心。 

　　（2）阶段性目标：开展食品药品安全信息员培训4次以上，发放食品、野生菌、草乌等宣传资料10000份以上，开展流通环节食品安全专项整治6次以上，开展节假日重点食品风险监测抽检2批次以上，开展药械化妆品防控宣传6次以上，发放药械化妆品防控宣传资料10000份以上，完成2021年度国抽、省抽及食用农产品抽检任务，开展“净餐馆”爱国卫生专项行动，改善餐饮服务环境卫生条件，持续推进持证餐饮服务单位、学校食堂“明厨亮灶”100%全覆盖，保障重大活动食品安全。集中开展对散装白酒、保健食品、过桥米线、地沟油仓储、野生动物交易、禁食野生菌、校园食品安全守护行动、制止餐饮浪费专项行动等食品专项整治行动。学校食堂检查覆盖率100%，药械安全监管、检查覆盖率100%。 

　　3、市场监管经费 

　　项目背景：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要项目》第二十二章　提升政府经济治理能力，明确提出推进监管能力现代化，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管。严格市场监管、质量监管、安全监管，加强对食品药品、特种设备和网络交易、旅游、广告、中介、物业等的监管，强化要素市场交易监管，对新产业新业态实施包容审慎监管。深化市场监管综合行政执法改革，完善跨领域跨部门联动执法、协同监管机制。 

　　主要内容及实施情况：加强市场主体监管，加强企业信用监管，推动“放管服”改革，开展双随机抽查，全面加强监管执法，营造公平有序的市场竞争环境。全面深化商事制度改革，加强事中事后监管，把改善市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境作为市场监管重点，为经济发展营造良好的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。开展消费教育引导与扩大宣传;通过受理处理消费者投诉举报、加强流通领域商品质量监管工作，持续推进爱国卫生“管集市”专项行动，持续开展农贸市场专项整治。以“抓脏治乱”为重点，围绕市场环境卫生、经营秩序、食品安全、交易行为等开展农贸市场专项整治，进一步强化农贸市场的日常监管，巩固农贸市场改造提升成果。 

　　资金投入和使用情况：年初预算24万元，实际收入30.67万元（其中6.67万元为上年结转），实际支出30.67万元。 

　　项目绩效目标： 

　　（1）总体目标：①加强企业信用监管，保证企业公示信息的及时性、准确性，增强企业信用意识，引导社会公众参与信息公示监督，促进信息共享和社会共治，维护交易安全和市场秩序。认真落实国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》。开展双随机抽查。②加强公平竞争审查，打击不正当竞争。开展反不正当竞争执法重点行动。重点查处混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为，组织开展旅游、医疗、教育等行业商业贿赂违法行为的专项整治。③强化直销企业事中事后监管。加强直销企业日常监管与行政指导。④加大传销监测和查处力度。继续加大对传销重点地区的传统传销打击整治力度，落实源头治理管控措施，严防死守，坚决查处打击传销违法犯罪行为。⑤严格价格监管围绕增进民生福祉开展教育、医药、电商价格专项治理。加强对节假日期间重要商品价格的监督检查，依法查处不执行明码标价、相互串通、操纵市场价格、哄抬价格等价格违法行为。⑥加强假冒伪劣重点领域治理。⑦加强网络交易监管。⑧查处无证无照经营行为。⑨受理处理消费者投诉举报，净化消费环境。 

　　（2）阶段性目标：开展“管集市”专项行动不少于500人次，开展集贸市场集中检查不少于4次，开展旅游市场专项整治4次以上，开展节假日市场价格检查不少于5次，开展涉企收费检查10户次以上，解决价格投诉30起以上，违法广告集中专项整治2次以上，查处商标侵权、假冒专利行为5次以上，创建无传销社区4个，开展3.15宣传活动1次，消费者投诉办结率98% 以上，网络交易检查覆盖率100%，企业年报公示率、农民专业合作社年报公示率、个体工商户年报公示率90%以上，“双随机”抽查比率企业达5%，个体工商户达3%， 

　　4、特种设备安全监察工作经费 

　　项目背景：特种设备是国民经济建设的重要基础设备，是与人民群众生活密切相关的重要基础设施，开展特种设备安全监察工作，增强特种设备安全生产能力，保障人民群众生命、财产安全，加强对高耗能特种设备的节能审查和监管，促进经济健康发展产生重要的推动作用。 

　　主要内容及实施情况：一是制定特种设备责任清单，进一步理清监管职责。完善特种设备网格化管理。构建“横向到边，纵向到底”的特种设备安全监管网络，按照属地管理，重心下移，实现市、乡、村三级网格化管理监管机制，整合监管资源，建立部门间的相互协作配合，形成广泛的特种设备安全监管网络，使特种设备安全工作整体水平得到提升。二是开展针对性的隐患排查和专项整治。巩固近年来特种设备隐患排查治理工作和安全生产大检查工作成果，督促企业加大查大风险防大事故和隐患整治力度。上半年来局领导高度重视特种设备安全工作，结合我市实际，制定了《开远市2021年特种设备安全监察工作计划》、制定专项行动方案，在全市范围组织开展了一系列的特种设备安全大检查活动 

　　资金投入和使用情况：年初预算5万元，实际收入3.7万元，实际支出3.7万元。 

　　项目绩效情况： 

　　（1）总体目标：①开展特种设备各类专项整治，进一增进企业安全主体责任。②开展特种设备安全教育培训，提高监管能力，提升企业安全意识。③加大特种设备安全宣传力度，切实提高全社会对特种设备安全工作的参与率和知晓率，营造良好的社会安全环境 

　　（2）阶段性目标：完成涉氨制冷企业在用特种设备清理整治工作3户，开展特种设备安全教育培训1次，印刷发放特种设备安全宣传资料4000份，监管人员特种设备安全知识培训率100%，特种设备监管覆盖率80%。 

　　5、质量综合管理工作经费 

　　项目背景：质量发展是兴国之道、强国之策。质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象 

　　主要内容及实施情况：一是推动出台相关行业领域质量提升行动方案。持续推进质量强市建设。组织本市企业积极申报省、州政府质量奖。推动将企业质量基础设施投入纳入所得税加计扣除。全面清理名牌评选认定和各类评比达标、示范创建活动。二是筑牢计量技术基础。加强社会公用计量标准建设与管理，完善量传溯源体系。全面实施定量包装商品生产企业自我声明制度，取消计量保障能力现场核查。开展集贸市场、加油站、眼镜制配场所等计量专项监督检查，打击计量违法行为。加强民用“三表”计量监管，落实企业主体责任，努力推动民用“三表”轮换制度的落实。三是强化标准体系建设。积极参与国家、行业标准制修订，规范地方标准管理，培育发展团体标准，推动建立完善与“三张牌”相配套的标准体系，四是完善认证认可和检验检测体系。贯彻落实国务院《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，加强宣传引导，以认证升级带动企业质量升级，组织中小微企业进行质量认证帮扶活动，引导企业选择适合自身特点的认证服务，全面提高质量管理水平。 

　　资金投入和使用情况：年初预算10万元，实际收入7.79万元，实际支出7.79万元。 

　　项目绩效情况： 

　　（1）总体目标： ①引导企业"企业标准信息公开服务平台”自我申明公开标准；②开展重要工业产品和消费品质量监督抽查和风险预警监测；③开展“质量月”、“国际标准日”等宣传活动；④强化执法监督力度、强化产品质量安全监管；⑤及时完成上级交办的各项工作任务。⑥配合州局强制检定计量器。⑦推进重点用能单位能耗在线监测系统建设工作。⑧开展“世界计量日”“认证认可日”等宣传，⑨开展检验检测机构监督检查。 

　　（2）阶段目性标：配合州局强制检定计量器具2200台套以上，计量专项监督检查农贸市场16个次，开展检验检测机构监督检查11户次，引导企业“企业标准信息公开服务平台”自我申明公开标准30项以上，开展质量宣传月活动1次，重点领域商品质量抽检样品数15个次，加油站等重点企业计量检查覆盖率100%，重要工业产品获证生产企业巡查覆盖率85%以上。 

　　6、农贸市场提升改造补助（以奖代补）经费 

　　项目背景：为进一步巩固国家卫生城市创建成果，助力全国文明城市创建工作，开远市结合爱国卫生“管集市”专项行动，以集贸市场改造提升为总抓手，彻底改变集贸市场“脏乱差”现状，确保有设施、明标价、常规范、严秩序、优环境“五个达标”，着力将城区10个集贸市场打造成整洁、安全、放心，满足人民群众日常生活消费需求的标准化集贸市场。 

　　主要内容及实施情况：严格标准要求，多措并举推进，倡导鼓励集中屠宰、检疫合格的白条禽上市交易，并在农贸市场提升改造后城市建成区取消活禽交易，宰杀应定点达标，做到建筑设施符合安全、卫生规范，统一展台、广告装饰、标牌，配备电子屏、监控、检验检测设施等各种安全系统，全面落实食品安全和卫生责任、安全保卫、消防管理、商品抽检、顾客投诉处理、岗位责任制等制度，最终将10个农贸市场打造成布局合理、设施完善、舒适便捷、清洁卫生、管理规范的标准化菜市场。 

　　资金投入和使用情况：年初预算1500万元，实际收到800万元（其中300万元拨乐白道街道办，由乐白道街道支付），实际支出800万元。 

　　项目绩效目标： 

　　（1）总体目标:全力整治“脏、乱、差”，打造安全放心农贸市场。以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题，狠抓环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等六项重点工作，改变市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象的“五乱”状况，做到有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。 

　　（2）阶段性目标:该项目是对开远市城区10个集贸市场（鲜又多集贸市场、东城集贸市场、河滨集贸市场、西城集贸市场、解化集贸市场、景山集贸市场、北郊集贸市场、南郊集贸市场、东山庄集贸市场、总站集贸市场）进行奖补，争取改造项目质量达标率和改造工程验收合格率达70%或以上，奖补资金投入改造资金的比例控制在30%以内，增加就业岗位达1000人或以上，改造后能够扩展市场经营业态，助力开远市高质量跨越式发展。 

　　7、市场监管执法制式服装购置经费 

　　项目背景：开远市市场监督管理局于2015年11月根据《开远市人民政府办公室关于印发开远市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（开政办发〔2015〕87号）成立，由原开远市工商行政管理局、开远市质量技术监督局、开远市食品药品监督管理局三家合并而成，三局合并后，为统一执法服装，我局于2017年向开远市人民政府请示统一配发执法制式服装，市人民政府同意了我局的请示。为保证服装统一和整洁，不影响我局执法形象，执法制式服装3年更换一次。2021年需更换全局人员执法制式服装 

　　主要内容及实施情况：为全局市场监管人员统一配置制式服装，一是提高政府的公信力，为彰显市场监管执法的权威性、严肃性；二是为加强市场监管队伍规范化建设，树立良好的执法队伍形象；三是能有效震慑不法人员的违法行为；四是更好地促进市场监管工作，接受社会监督，增强工作透明度，充分的展现市场监管执法人员良好形象和精神面貌。 

　　资金投入和使用情况：年初预算118.5万元，实际收入36.97万元，实际支出36.97万元。 

　　绩效目标： 

　　（1）总体目标：在2021年12月31日前，完成114人执法制式服装统一配置。 

　　（2）阶段性目标：在2021年12月31日前，完成114人执法制式服装统一配置，执法服装政府采购率达100%，市场监管执法队伍制式服装着装率不超过90%，市场监管执法服装返工率（不合身返工等问题）低于10%，市场监管执法制式服装采购成本不超过年初预算数，通过换发新制式服装，市场监管执法队伍形象得到提升，人民群众对开远市市场监管执法队伍形象满意度达90%以上。 

　　8.中央补助食品药品监管经费（中央资金转移支付） 

　　项目绩效目标：绩效目标：全面完成抽检不合格食品核查处置工作，高效开展食品安全投诉举报处置工作，完整及时公布食品抽检信息。加强食品生产加工环节企业监管，促进食品产业健康发展。突出地方特色食品安全监管。不断完善和加强“两品一械”抽样检验工作，加强“两品一械”企业监管力度。加强“两品一械”培训，提高监管人员专业水平和综合素质。提升“两品一械”监管、检查装备能力。深化审评审批制度改革，促进药品高质量发展。加强“两品一械”犯罪打击力度，保障人民群众的用药用械安全。 

　　（二）项目组织管理情况。包括项目相关方职责分工、管理流程、组织实施、制度建设情况等。 

　　    1.项目组织情况。项目由注册登记科、市场主体监督管理科、市场规范管理科、价格监督检查科、知识产权保护及广告监督管理科、食品生产监管科、食品经营监管科、、药品、医疗器械及化妆品安全监管科、质量技术监督科、特种设备安全监管科、综合应急协调科按照各自工作职责，负责项目组织实施。 

　　2.各科室制定项目工作计划、实施方案，明确步骤、方法、时间要求，下达至各县市局、直属单位。根据监管责任和历史工作基础，由相关科室或直属单位负责组织实施。如果有食品、药品抽检不合格问题、产品质量监督抽查不合格产品，各科室负责辖区内不合格和问题食品、药品、产品的调查核实、处置和上报等工作。 

　　3.为确保项目的顺利实施，开远市市场监督管理局印发了《2021年开远市地方食品安全监督抽检实施方案》《2021年重要工业品监督抽检工作计划》《2021年特种设备安全监督检查计划的通知》《2021民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》《关于进一步加强新冠病毒疫苗监管的工作方案》等项目实施方案，开展并按照按实施方案、工作计划可行性报告执行。为规范专项资金的管理使用，提高资金使用效益，制定了开远市市场监督管理局财务管理制度》、《开远市市场监督管理局专项资金管理办法》等相关的管理制度，明确了资金的用途作用、资金拨付和管理等内容，保证资金的安全性和完整性，全面保障项目顺利实施。项目实施结束后通过绩效评价对项目实施情况、资金使用情况作为下年度项目安排和预算资金。 

　　二、绩效评价工作开展情况 

　　（一）绩效评价目的、对象和范围 

　　1.绩效评价目的：运用一定的量化指标及评价标准，通过单位履行职能所确定的绩效目标的实现程度，了解2021年部门预算项目资金的使用情况、取得的效果，客观公正地揭示年财政预算项目资金的使用效益和项目绩效目标的完成实现程度，总结项目资金管理使用经验，找准存在的问题，为进一步加强和规范资金管理，完善项目和资金管理办法和绩效管理体系，进一步建立科学合理的预算绩效评价指标管理体系，为指导预算编制和申报绩效。 

　　2.绩效评价对象 

　　本次绩效评价涉及项目8个，其中：市级财政支出项目7个，上级转移支付项目1个。 

　　3.绩效评价范围 

　　本次绩效评价涉及项目8个，其中：一般公共预算支出项目8个，政府性基金预算支出项目0个，社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个，政府投资基金项目0个、政府和社会资本合作（PPP）项目0个、地方政府债务项目0个。 

　　（二）绩效评价工作过程 

　　前期准备：一是加强组织领导。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，各业务科室负责人为成员的绩效评价领导小组和办公室，统一安排部署2021年度绩效评价工作；二是确定评价范围。项目支出绩效评价包括上级转移支付项目支出；三是制定评价指标表。单位围绕2021年年初确定的重点工作目标及市委市政府2021年度综合考核指标要求，梳理了各项工作的完成情况，制定了项目支出绩效评价指标；四是汇总分析单位项目支出绩效情况。查找单位在项目预算执行过程中存在的问题，有针对性的制定整改措施并组织抓好落实。 

　　组织实施：一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告，并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。 

　　三、评价情况及评价结论 

　　（一）绩效自评结论 

　　部门开展绩效自评项目数量8个，评价结果为“优”8个， 

　　（二）绩效目标实现情况 

　　1.市场主体登记注册、食品经营许可项目，15个绩效目标全部完成 

　　2.食品药品监管经费项目，18个绩效目标，完全实现16个，未完成1个：群众满意度调查，2021年度城乡居民食品安全满意度84.67%，未达年初预定的90%。 

　　3.市场监管经费项目，24个绩效目标的全部完成。 

　　 4.特种设备安全监察经费项目，13个绩效目标，完成12个，未完成1个，未完成的指标是开展特种设备安全教育培训1次，未完成原因是因疫情原因未组织开展集中培训。 

　　5.质量综合管理工作经费项目，16个绩效目标，全部完成15个，部份完成1个，部份完成的绩效目标为配合州局强制检定计量器具，年初目标为2200台套，实际完成1900台套，未全部完成的原因是州局工作安排有变动。 

　　6.农贸市场提升改造补助（以奖代补）经费项目，18个绩效目标，完全实现16个，部份实现2个，分别为：（1）奖补提升改造城区集贸市场个数年初数为10个，完际改造完成9个，未完成原因是总站市场转让给市兴远公司，由市兴远公司负责规划建设，尚未动工改造。（2）奖补提升改造城区集贸市场面积，年初数为大于等于108000平方米，实际完成99176平方米，未完成原因是总站市场未动工改造。 

　　7.市场监管执法制式服装购置经费项目，9个绩效目标，全部完成。 

　　8.中央补助食品药品监管经费项目，19个绩效目标，全部完成17个，部份完成2个：（1）提高人民群众“两品一械”安全科普知识不断提高，视完成情况酌情扣分，（2）假冒伪劣产品销售行为不断减少，视完成情况酌情扣分 

　　四、主要经验及做法 

　　高度重视预算绩效管理工作，大力推进部门预算绩效管理意识培养，高度重视预算绩效管理工作，提高预算绩效管理工作质量，建立健全部门预算绩效管理配套机制体制、完善部门预算绩效自评和公开等规章制度并严格按照规定完成各项工作。 

　　五、存在的问题及原因分析 

　　（一)绩效目标及绩效指标填报质量有待加强。绩效指标编制不完整，提炼不出绩效指标，体现不出工作实现效果。主要原因是科室预算绩效管理理念还未深入，预算绩效管理主体意识不强，部门未将预算绩效管理作为加强预算管理，提升资金使用绩效的有效管理模式，绩效管理工作大都为被动应付，存在被财政推着走的情况。 

　　（二）编制绩效目标的不确定因素较多，绩效指标设置难以全面涵盖。由于预算编制绩效目标时间（上年底）与每年工作重点、改革任务变化大、安排时间（当年初）有偏差，绩效目标设置出现漏项、过时项，不能反映当年绩效目标任务。 

　　六、有关建议 

　　 无 

　　七、其他需要说明的问题 

　　2021年市级财政安排项目7个，中央转移支付安排项目1个。