为贯彻落实全面实施预算绩效管理,根据《开远市财政局关于印发<开远市全面实施预算绩效管理工作推进方案>的通知》(开财字〔2020〕181号)、《开远市财政局关于印发<开远市市级项目支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(开财发〔2022〕296号)和《开远市财政局关于印发<开远市市级预算绩效管理暂行办法>》的通知》(开财发〔2022〕306号)要求,我单位及时对2022年部门整体和项目支出绩效情况进行自查自评,现将开远市工商业联合会2022年度部门整体和项目支出情况报告如下:
一、单位基本情况
(一)单位概况
1.职能职责
团结、服务、引导、教育非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献,培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍。做好非公有制经济代表人士政治安排的推荐工作。参与政治协商,发挥民主监督作用,积极参政议政。参与政府相关的经济活动,广泛联系各地工商界人士,开展民间外交,推动经贸交流和协作,促进经济社会发展。反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求,维护其合法权益。为会员提供政策信息、人才交流培训等服务。组织会员企业参加各类经贸活动,外出参观考察,帮助会员企业拓展市场。积极引导非公有制企业及其非公有制经济人士承担社会责任,大力支持慈善公益事业发展,积极投身光彩事业。做好招商引资的牵线搭桥工作。
2.机构设置及人员情况
机构设置情况:综合办公室:全面负责机关日常运转、保密、信访、对外联络、重要课题研究等工作。
2022年末实有人员编制6人。其中:行政编制6人(含行政工勤编制1人),事业编制0人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员 6 人(含行政工勤人员1人),事业人员0人(含参公管理事业人员 0人)。
离退休人员2人。其中:离休0人,退休2人。
(二)年度工作目标及重点工作任务
一是服务好非公经济企业,促进“两个健康”;二是做好非公经济代表人士的理想信念教育工作,切实把非公经济人士的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来;三是做好乡镇商会、行业商会的组织建设工作,助推园区品牌升级;最终实现助推开远城市高质量跨越式发展;四是引导企业不忘初心,做好光彩事业工作;五是做好贷免扶补工作。
(三)当年部门整体支出绩效目标
一是通过工作例会、党组会等会议学习中华全国工商业联合会和省联、州联的文件精神,学习中国共产党的路线、方针、政策;二是持续深化非公有制经济人士理想信念教育活动,开展好非公经济人士业务能力培训;三是实现对会员的金融协调和法律维权等各项服务,积极完成“贷免扶补”小微企业扶持工作任务,助推民营经济高质量发展;四是发挥好工商联的桥梁纽带作用,为非公经济人士参与开远经济建设创造条件,畅通非公有制经济代表人士有序参与政治生活和社会事务的渠道。五是积极引导企业投身光彩事业和乡村振兴工作。
(四)单位预算绩效管理开展情况
为推进单位预算绩效管理工作有效开展,依据《开远市财政局关于印发〈开远市全面实施预算绩效管理工作推进方案〉的通知》(开财字〔2020〕181号)文件,结合单位实际,制定了本单位的全面实施预算绩效管理工作方案和相关配套制度,同时成立预算绩效管理工作领导小组,统筹负责本单位的预算绩效管理工作;依据市财政局下发的工作通知要求,积极主动开展预算项目事前绩效评估、部门整体支出和项目支出设置、绩效运行监控、部门绩效自评和重点项目部门评价工作,已基本实现预算绩效全流程闭环管理,提升了预算资金的使用效率和使用效益。
(五)单位内控制度建设情况
单位已建立“三重一大”决策、预算管理、采购管理、财务管理、合同管理、资产管理、档案管理等内部控制制度;同时组建了单位内部控制规范工作领导小组,统筹负责单位的内容控制管理工作。
二、单位整体收支情况
(一)2022年年初预算安排情况
根据《开远市财政局2022年预算批复》2022年部门预算收入121.07万元,其中:基本支出116.07(包含工资福利收支106.38万元,商品和服务支出9.69万元);项目支出安排预算为5.00万元,包括非公经济管理(商会、会员)管理经费项目5.00万元。
(二)2022年单位整体收支情况
截至2022年12月31日,部门整体总收入136.73万元,其中:上年结转结余0万元,本年财政拨款收入136.73万元,其他收入0万元。本年总支出136.73万元,支付进度为100%。其中:项目实际收入15.45万元,支出15.45万元,项目资金执行率为100%,具体情况如下:
表1 项目收支明细表
单位:万元
预算项目名称 |
年初结转结余 |
本年实际到位资金 |
已使用资金 |
年末结转结余资金 |
资金使用率 |
开远市创业担保贷款奖补助资金 |
0.00 |
1.87 |
1.87 |
0.00 |
100% |
2021年贷免扶补工作经费 |
0.00 |
1.01 |
1.01 |
0.00 |
100% |
2022年中央就业补助资金 |
0.00 |
0.65 |
0.65 |
0.00 |
100% |
非公经济管理(商会、会员)管理经费 |
0.00 |
5.03 |
5.03 |
0.00 |
100% |
2022年工作经费补助资金 |
0.00 |
6.89 |
6.89 |
0.00 |
100% |
合计 |
|
15.45 |
15.45 |
|
100% |
(三)“三公经费”预决算情况
本年度“三公”经费支出为0.31万元,与年初预算2.50万元相比下降2.19万元,主要原因为按照厉行节约要求节支三公经费。
(四)资金管理情况
1、收入方面:单位的各项收入做到应收尽收,所有收入均纳入单位财务账簿,无私设账外账现象。
2、支出方面:所有资金支出均履行了严格审批手续,所有支出都填写费用报销单,有相关的经办人员、证明人员和单位负责人签字。
三、绩效目标的完成情况
(一)部门整体支出绩效目标完成情况
1.绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况
2022年重点工作办结率达100%。2022年设定绩效指标26条,截至2022年12月31日,实际完成绩效指标26条,实际完成率和完成及时率为100%,质量达标率为100%
(2)效益指标完成情况
社会效益:有效提升我市经营环境,提高企业经营者的法律意识。
经济效益:有效促进非公经济发展。
行政效能:部门履职过程中未发生廉政问题。
(3)满意度指标完成情况
社会公众或服务对象满意度:社会公众和内部干部职工对部门履职效果的满意程度较高。
2.绩效目标未完成原因分析
无。
(二)项目绩效目标完成情况
1.开远市创业担保贷款奖补助资金项目绩效目标完成情况
开远市创业担保贷款奖补助资金项目共设立绩效指标4条,其中:数量指标1条,时效指标1条,社会效益指标1条,服务对象满意度指标1条。已全部完成。
2.2021年贷免扶补工作经费项目绩效目标完成情况
2021年贷免扶补工作经费项目共设立绩效指标5条,其中:数量指标1条,质量指标1条,时效指标1条,社会效益指标1条,服务对象满意度指标1条。已全部完成。
3.2022年中央就业补助资金项目绩效目标完成情况
2022年中央就业补助资金项目共设立绩效指标8条,其中:质量指标2条,时效指标1条,成本指标2条,社会效益指标2条,服务对象满意度指标1条。已全部完成。
4.非公经济管理(商会、会员)管理经费项目绩效目标完成情况
非公经济管理(商会、会员)管理经费项目共设立绩效指标8条,其中:数量指标1条,质量指标3条,时效指标1条,成本指标1条,社会效益指标1条,服务对象满意度指标1条。已全部完成。
5.2022年工作经费补助资金项目绩效目标完成情况
2022年工作经费补助资金项目共设立绩效指标8条,其中:数量指标2条,时效指标3条,社会效益指标2条,服务对象满意度指标1条。已全部完成。
四、绩效自评结论
我单位2022年部门整体支出绩效自评得分99.33分,评价等级为“优”。
开远市创业担保贷款奖补助资金项目绩效自评得分100分,评价等级为“优”。
2021年贷免扶补工作经费项目绩效自评得分100分,评价等级为“优”。
2022年中央就业补助资金项目绩效自评得分100分,评价等级为“优”。
非公经济管理(商会、会员)管理经费项目绩效自评得分100分,评价等级为“优”。
2022年工作经费补助资金项目绩效自评得分100分,评价等级为“优”。
五、主要经验及做法
一是在制定绩效目标时,要对本部门的职能和本部门的日常工作有清晰的认识,这样制定的目标才能合理、科学,我单位基于此将绩效目标的制定分配给主管日常工作的秘书长。二是推进全员培训,以促使绩效目标的达成。我单位在2021年召开了两次绩效工作会议,因为我单位人少,所以绩效工作会议也是干部职工培训会,在会上除布置工作外,也向全体职工培训相关绩效管理知识,使绩效管理在全体职工中达成共识。
六、存在问题及原因
一是受疫情影响,组织开展相关培训活动无法及时开展。
七、整改措施及建议
一是根据防疫形势情况,及时组织会员开展学习活动,同时加在社会服务活动的覆盖面。
二是在今后的工作中科学制订预算,同打把预算作为支出的硬约束,把好预算收支两条线。