2020年，开远市积极贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《云南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（云政办发〔2020〕33号）、《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕35号）和《红河州人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（红政办发〔2018〕80号）精神，按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，强化信息发布主体责任，及时将交易信息向社会进行公开，为交易市场主体提供更加规范高效的信息资讯，为构建公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境提供有力保障。现将一年来公共资源配置领域政府信息公开工作情况总结如下：

一、工作基本情况

（一）强化组织协调，落实工作责任。2020年以来，我市严格按照常态公开、真实准确、及时有效原则推进公共资源配置领域政府信息公开工作，不断健全协调机制，明确分工，夯实责任。研究制定推进公共资源配置领域政府信息公开具体工作措施，把落实公共资源配置领域政府信息公开工作作为“放管服”改革的重要举措，扎实推进全市公共资源配置全流程透明化，进一步优化公共资源配置。

（二）科学制定目录，扎实推进工作。按照《云南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（云政办发〔2020〕33号）要求，印发《开远市人民政府办公室关于印发开远市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（开政办发〔2020〕50号），由市政务服务管理局牵头，重新制定《2020年开远市公共资源交易领域基层政务公开标准目录》并在政府网站上公开，进一步明确了公开事项、内容、时限、方式、责任主体、公开载体、监督渠道等，各部门建立相应的动态调整工作机制，确保信息公开工作规范统一、有序开展。

（三）完善管理制度，强化事前查验。为确保公共资源交易法定载体平台发布信息内容规范、完整、专业、及时，维护公共资源交易信息发布的政治性、法律性、权威性和严肃性，制定印发《开远市公共资源交易信息审核制度》《开远市公共资源交易管理局关于进一步规范交易信息发布工作的通知》，进一步明晰进场交易信息发布审核审查流程，各环节责任人，通过招标人、行业主管部门、交易中心“三道关”审查核验，有效杜绝了错漏字、表述错误等信息发布问题。

（四）健全配套措施，强化工作督查。采取日常监督、重点抽查、半年检查和年度考核等方式，定期对公共资源配置领域政府信息公开情况、公开时效、交易信息报送和公开情况等进行督促检查，推动各项工作科学有序落地落实。

二、信息公开落实情况

我市2020年共涉及8个领域公共资源配置信息公开，分别是：住房保障领域；工程建设项目招标投标领域（含市政工程、林业工程、交通运输工程、水利工程、发改审批项目、生态环境工程）；国有土地使用权出让领域；国有产权交易领域；矿业权出让领域；政府采购领域；市发展和改革局负责备案审批事项；执法机关罚没财物处置领域。全年共公开交易信息1449条，公开具体情况如下：

1.住房保障领域。公开住房保障领域信息共计15条。其中，城镇保障性安居工程建设信息，包括规划建设方案信息（项目建设地点、用地性质、占地面积、建设内容、规划指标等）、年度建设计划信息（建设计划任务量、计划项目信息、计划户型等）、建设计划完成情况信息（计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况等）等信息共计5条，保障性住房分配信息，包括分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等共计公开9条，农村危房改造有关政策措施情况信息，包括改造政策、补助范围、工作程序、资金补助标准、任务安排、完成情况等共计公开1条。

2.工程建设项目招标投标领域。主要公开依法必须招标的项目核准、市场主体信用、招标公告、资格预审公告、中标候选人、中标结果、合同订立及履行等信息。2020年，各行业主管部门负责审核发布信息284条，具体公开情况如下：市住房和城乡管理局审核公开交易信息206条，其中公开招标项目核准信息44条、招标公告信息44条、中标候选人信息40条、中标结果信息40条、合同订立及履行信息38条；市交通运输局审核公开工程建设项目招投标领域信息18条；市发展和改革局审核公开信息9条；生态环境局开远分局审核公开信息6条；林业和草原局审核公开信息10条；市水务局审核公开交易信息35条。

3.国有土地使用权领域。主要公开招拍挂公告、交易结果、供应计划。2020年由市自然资源局发布公开信息共38条，其中国有建设用地供应计划信息1条，国有土地使用权拍卖公告14条、国有土地划拨用地批前公示9条、国有土地使用权招标拍挂出让成交公示12条、国有土地使用权协议出让公示2条。

4.国有产权交易领域。主要公开出租、出让公示信息，成交公示信息。2020年公开国有产权交易信息共8条，其中出租、出让公告信息4条，成交公示信息4条。

5.矿业权出让领域。主要公开出让公告公示、交易结果、审批结果等信息。2020年市自然资源局共发布信息6条，其中交易公告3条，成交公示3条。主要是开远市中和营镇米朵建筑用玄武岩矿、开远市乐白道摩依柏石灰岩矿、开远市大庄乡红石岩石灰岩矿3个采矿权出让交易事项。

6.政府采购领域。主要公开政府采购招标公告、资格预审公告、项目预算金额、中标和成交结果、采购文件、更正事项、采购合同、单一来源公示、终止公告信息，以及竞争性谈判、磋商和询价公告，政府购买公共服务项目等信息；财政部门作出的投诉、监督检查等有关处理决定信息，对集中采购机构的考核结果和违法失信行为记录等监督考核信息。2020年，共发布政府采购信息659条，其中：资格预审公告1条、公开招标公告26条、竞争性谈判公告38条、竞争性磋商公告139条、PPP项目采购公告4条、单一来源审核前公示18条、进口产品核准前公示28条、中标成交公告194条、澄清更正终止公告45条、政府采购合同公告166条。

7.由市发展和改革局负责备案审批公开事项。2020年我市审批备案项目信息公开共437项，其中“固定资产投资项目节能审查（报告书）”事项1件、“企业投资项目备案”事项342件、“政府出资的投资项目审批实施方案”事项6件、“政府出资的投资项目审批可行性研究报告”事项88件，其结果均已在“云南省投资项目在线审批监管平台”公开，“企业投资项目备案”事项项目业主也可在“一部手机办事通”查询办理结果。

8.执法机关罚没财物处置领域。由市公安局负责，主要公开报废处置信息。2020年全市公开执法机关罚没财物处置领域信息2条，共注销机动车2746辆，其中摩托车2197辆，小型汽车250辆，大型汽车29辆。报废处置信息已全部在《云南法制报》上进行公告。

三、存在的问题和不足

今年以来，我市进一步加强公共资源交易信息发布管理，深化和完善公共资源配置领域信息公开工作机制，信息发布工作取得较好成绩，但与上级要求和公众获知信息需求还存在一定差距。一是公开方式渠道不够丰富，基本上是在网络平台上进行公开，知晓面有局限性。二是部门对信息发布内容审核管理还不够重视，政府信息公开工作未能做到专人专职，部门内部信息发布程序和审核执行还不够严谨。

四、下一步工作打算

对照国务院和省政府文件中明确的公共资源配置领域信息公开内容和责任主体，进一步加大公共资源配置领域信息公开工作的力度，主要做好以下几个方面的工作：

（一）丰富公共资源配置领域信息公开方式，畅通信息公开渠道。坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，积极利用政务新媒体（政务微博、微信、APP移动客户端）、广播、电视、报纸、公示栏等平台和政务服务办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道发布公共资源配置领域各类信息，来满足公众获知信息的需求。遇重大公共资源配置领域政府信息则尽量争取通过政府新闻发布会向社会广泛发布，确保公共资源配置科学透明。

（二）进一步强化公共资源配置领域政府信息公开的责任落实。通过压实各行业部门责任，分解政府信息公开、收集、共享等各项工作，全面形成齐抓共管的工作合力。及时更新和充实交易信息发布管理人员队伍，通过组织学习培训会，提高工作人员对政府信息公开工作的思想认识，进一步增强工作责任感，努力让我市公共资源交易配置领域政府信息公开工作迈上新台阶。

                  开远市人民政府办公室

                  2020年12月31日