一、制定背景 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和深入贯彻新发展理念，坚持政府推动、企业主体运营的原则，全面推进电子商务进农村综合示范作用，积极整合线上线下资源，依托我市优良的自然生态环境与丰富的物产资源，以推动农产品上行服务体系为重点，培育县域电商发展内生动力，深入建设和完善农村电子商务公共服务体系、三级物流配送体系、农村商贸流通企业转型升级、培育农村电商创业带头人，着力培育壮大农村电子商务经营主体，促进农业经济转型升级，促进一二三产业融合发展，让电子商务成为我市农业农村现代化的新动能、新引擎。 

　　二、制定依据 

　　为持续深入推进我市电子商务发展，进一步发展电子商务进农村综合示范工作，巩固电子商务应用成果，助力我市脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2021〕38号）、《云南省商务厅 云南省财政厅 云南省乡村振兴局关于做好2021年电子商务进农村综合示范项目及资金管理有关工作的通知》（云商电商〔2021〕47号）、《红河州商务局 红河州财政局 红河州乡村振兴局关于印发红河州2021年电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》（红商务发〔2021〕81号）和《红河州财政局关于下达2023年和调整以往年度中央服务业发展资金的通知》（红财外发〔2023〕3号）等精神，结合我市实际，特制定本方案。 

　　三、目标任务 

　　以实现“升级版”电子商务进农村综合示范县创建为目标，补齐前期项目建设中的弱项和短板，完善农村电子商务服务体系，壮大农村电子商务市场主体，发挥好综合示范引领作用，促进电商示范和乡村振兴有效衔接。 

　　四、具体内容 

　　一是完善农村电子商务公共服务体系。提升市级电子商务公共服务中心，推动公共服务中心服务精细化，优化中心功能；持续运营管理乡镇、村电商服务站点，保持站点日常巡查，对运营效果不佳的站点应及时进行调整；加强区域公共品牌“阿迷记忆”的打造。二是健全市、乡镇（街道）、村三级物流配送体系。建设农村电子商务云仓中心，中心具备农产品上行及工业品下行仓储功能，丰富设施配备，推动仓储智能化，提升云仓中心整体的供应链服务能力；市、乡、村三级物流配送体系升级，推动物流设施设备的智能化及运营规范化，持续优化三级物流仓储配送体系的功能，保持快递进村业务的活跃度。三是推动农村商贸流通企业转型升级。建设开远特色产业直播基地，提升现有的直播电商功能，完善电子商务公共服务中心培训厅、工作间、供应链展示区（选品中心）等功能区域，配备直播专业器材，提升直播带货效果；推动开远农特产品上行的提质增效，扶持本地企业打造特色品牌，加强自主品牌运用，扩大品牌影响力，引导农产品销售个体户和企业开展农产品质量认证，规范化、品牌化发展；品牌连锁示范店优化升级，升级5个品牌连锁示范店（包括1个市级品牌连锁示范店），凸显开远农特产品展示、销售与体验为一体的功能；补齐县域商业体系基础设施和公共服务短板，持续支持1家优质本地商贸流通企业下沉供应链，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，让农村居民直购好产品、新产品。四是培育农村电商创业带头人。对返乡农民工、大学生、退伍军人、致富带头人、农村经纪人、新农人等开展农村电商各类培训，强化培训机制，突出培训质量。 

　　五、保障措施 

　　一是加大政策支持。认真贯彻落实上级有关加快农村电子商务发展的政策措施，统筹谋划农村电子商务发展的思路、重点、举措。二是加强信息报送和总结推广。要及时将项目进展、资金拨付等信息录入有关信息系统。充分利用电视、网络、展会等多种渠道和形式，加大电子商务宣传，普及宣传电子商务知识，传播电子商务政策法规，提升全民电商意识。三是强化资金管理。市工业商务和信息化局牵头，市财政局、市乡村振兴局、市交通运输局配合，制定《开远市2021年电子商务进农村综合示范项目后续资金项目资金管理办法》，专款专用，独立核算，加强专项资金支付管理。