开远市发起战“贫”百日总攻

　　 今年是脱贫攻坚全面收官之年，为了高质量打好打赢脱贫攻坚收官战，开远市认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，在全市范围内发出了脱贫攻坚总攻令，制定了决战决胜脱贫攻坚十八条措施，确保全市1个摘帽乡、36个出列村、5845户24931人脱贫人口的脱贫成果全面巩固，提质增效。以必胜的信心，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，向历史和人民交出一份合格答卷。

　　18条总攻令，条条硬核。

　　1、补齐打牢短板弱项。对照“两不愁三保障”标准，全面排查摸清底数，市级行业扶贫部门、各乡镇（街道）要严防拖延等待、松懈麻痹思想，强化查缺补漏，全面消除致贫返贫和漏评风险，全力夯实脱贫基础，确保下半年顺利通过全国脱贫攻坚普查。　　2、不断强化产业扶贫。围绕“一县一业”花卉产业布局，推行乡镇（街道）自定产业奖补类型及标准，重点对产业薄弱村发展特色产业项目实施奖补。进一步完善新型经营主体与贫困户利益联结机制，持续实施新型经营主体带贫益贫奖补政策，实现帮带全覆盖。发挥现有电子商务平台优势，拓宽群众增收渠道。

　　3、不断强化就业扶贫。以开远高效现代农业园、开远市轻工业产业园、开远市热电汽循环利用产业园“三大园区”为依托，加强扶贫基地（车间）建设，探索建立贫困劳动力转移就业中介机构奖补机制。大力开发乡村公共服务岗位，加大劳动技能培训，着力提高贫困劳动力转移就业组织化程度，持续实施外出务工交通补贴。持续推进贫困村创业致富带头人认定、培训、评估、奖补工作。　　4、不断强化消费扶贫。积极搭建机关单位、企业、学校、医院、部队与贫困地区农产品供需对接平台，鼓励引导党政军机关、企事业单位、学校食堂、餐厅选用贫困地区农产品。充分发挥定点扶贫重要作用，加强与拼多多、中国社会扶贫网、一部手机云品荟等平台沟通协调，引领全社会开展消费扶贫，全面拓宽扶贫产品销售渠道。

　　5、不断巩固教育扶贫。严格落实各级各类教育扶持政策，持续推进“雨露 （下转第二版）　　（上接第一版）计划”工作。强化控辍保学“三线七长”责任制，推进控辍保学“四步法”落地见效，确保全市义务教育阶段学生无因贫辍学。

　　6、不断巩固健康扶贫。实现建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保和大病保险、医疗救助全覆盖，大病、慢性病贫困人口得到有效救治，符合养老保险参保条件的建档立卡贫困人员实现100%参保。高质量高标准做好健康扶贫签约服务、“先诊疗后付费”服务、“一站式、一单式”即时结报工作。巩固提升乡镇（街道）卫生院、行政村卫生室标准化建设，提高乡村基本医疗卫生服务能力和水平。

　　7、不断巩固住房安全。继续实施4类和非4类重点对象农危改工作，对2017年至2019年农危改对象查缺补漏，全面解决安全稳固住房问题，确保危房不住人、住人无危房。规范农危改“一户一档”资料，完成拆旧任务，提高入住质量。

　　8、不断巩固饮水安全。建立健全饮水安全项目长效运行管护机制，明确责任主体，确保群众能够长期稳定受益。持续实施农村饮水安全巩固提升工程，建立并严格执行用水管护制度，着力解决季节性缺水和管理不当造成饮水困难，定期开展水质监测工作，全面实现农村饮水安全有保障。

　　9、不断强化兜底保障。充分发挥临时救助在解决“两不愁三保障”突出问题中的作用，建立健全农村低保动态管理机制，做到应保尽保。据实提高城乡低保标准，确保扶贫标准和农村低保“两线合一”。加大对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活困难家庭实施应急性、过渡性救助。继续落实重度残疾人护理补贴和贫困残疾人家庭子女及残疾学生助学项目。　　10、不断强化易地扶贫搬迁后续帮扶。持续做好9个安置点后续产业发展、就业安置，加强安置点后续管理服务，加快推进随迁户搬迁入住、拆旧复垦复绿工作，做到真搬实迁，确保搬迁人口“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

　　11、不断强化问题整改。坚持问题导向，主动认领各级考核调研督查等反馈的问题，举一反三，彻查彻改，按照“四清单、一落实、一销号”整改机制，限时整改销号。全面排查整改影响脱贫的突出问题，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，确保以高质量整改促进高质量脱贫。

　　12、持续激发内生动力。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重、扶贫与扶志扶智相结合，依托“爱心超市”等阵地，扎实开展“自强、诚信、感恩”主题教育。全面革除陋习，引导群众树立文明新风尚，不断完善村规民约。强化典型示范、感恩教育，选树一批光荣脱贫户、致富能手，广泛宣传脱贫致富的典型人物和先进事迹，让贫困群众学有榜样、干有方向，感党恩、跟党走。

　　13、持续巩固脱贫成果。制定完善巩固脱贫成果防止返贫长效机制，强化政策支持和工作力度。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，密切跟踪疫情影响贫困人口产业就业情况，重点对低保户、危房户、重病户、残疾人户、无劳动能力户、独居老人户、就学负担过重户、特困供养户等特殊困难户按月开展动态监测，采取针对性帮扶措施，全力遏制新发生贫困人口和脱贫返贫。

　　14、持续加大资金投入。加大对脱贫攻坚的投入支持力度，确保资金投入力度不减。严格专项扶贫资金管理，确保结余资金符合相关要求。加大扶贫小额信贷政策宣传和放贷力度，如期完成上级下达年度放贷任务。严格执行扶贫资金项目公示公告制度和财政专项扶贫资金管理办法，调整完善市级项目库，强化项目库建、管、用。

　　15、不断夯实信息数据。充分利用共享联席会议制度和数据比对机制，扎实做好阶段性国办系统信息数据比对、核实、录入工作，适时完善国办系统数据，着力提高数据质量，全面实现“账账相符、账实相符”。按照完善“每一年、每一户、每一人、每一项”措施要求，着力完善到村到户措施，提升户档质量。

　　16、加大人居环境整治。市级主管部门牵头、乡镇（街道）主导、市级定点扶贫单位跟进、帮扶责任人引导的方式，以高压态势全面持续推进农村人居环境提升整治工作，持续开展“大清扫”“大消毒”“大清理”行动，加快实施“厕所革命”，建立健全村庄卫生环境管理制度和清扫保洁制度，实现村庄环境卫生整治常态化，确保村庄人居环境整治达到1档标准以上。

　　17、不断强化攻坚力量。坚持“五级书记”抓扶贫，继续压实定点扶贫责任，保持定点单位挂钩、投入、政策保持稳定。保持第一书记和驻村工作队稳定，强化基层基础，继续巩固脱贫成果。加大行业扶贫的督促指导，促进政策、工作落实。配齐配强乡、村领导班子，加大贫困村致富带头人培训力度，打造一支“永不走的工作队”，不断增强基层党组织抓党建促脱贫的创造力、凝聚力和战斗力。

　　18、不断强化社会帮扶。持续推进“百企帮百村”工作，鼓励动员民营企业、社会组织、各界爱心人士参与脱贫攻坚，实现社会资源和巩固项目精准对接，全面助推脱贫巩固。