我市“六大精准”措施把好易地扶贫搬迁关

　　我市紧紧围绕“一年脱贫、三年巩固”的目标要求，为实现搬迁户“搬得出、稳得住、可发展、能致富”，采取“六大精准”措施把好易地扶贫搬迁关。
　　精准落实责任。结合“挂包帮”“转走访”工作，指定挂包乡镇（街道）市级领导为易地扶贫搬迁安置点挂包责任领导；挂联单位帮扶人与安置点建档立卡搬迁户“一对一”结成帮扶对子，明确到村到户到人搬迁安置及帮扶责任；严格安置点项目建设程序，规范项目管理，以缴纳项目保障金的方式与中标施工单位签订施工进度、工程技术标准、项目质量安全等承诺书和协议书，明确施工责任；每个安置点聘请监理公司，对项目施工各个环节进行监督、管理、指导，存在问题不达标的，督促施工方返工，直至达标；充分发挥村理事会职能作用，对建筑材料进购渠道、材质、价格、施工质量等方面进行监督，加强与施工方协调对接；建立安置点日进度报告制度和施工安全报告制度，建立驻村工作队员、乡镇（街道）干部、村理事会成员轮守值班制度；市住建部门派驻专业技术人员，对安置点民居抗震标准等方面是否达标进行鉴定确认，确保搬迁户搬得放心、住得安心。
　　倒排工期精准。安置点严格落实项目责任人和责任单位，采取挂图作战，实行倒排工期，明确整个安置点各个项目工期时限，建立施工安全标示牌，规范建筑材料堆放；建立民居、公建项目日进度表，明细每幢民居工期进度，详细记录每天每幢民居工作进展情况。
　　兑现政策精准。严格执行易地扶贫搬迁贷款、补助等政策，搬迁户建房借款不超过6万元，建档立卡搬迁户给予6万元建房补助，随迁户给予2万元建房补助；严格控制建房面积、投资标准，建档立卡搬迁户建房面积人均控制在25㎡以内，户均控制在90㎡以内，单价控制在1200元∕㎡以内，总造价控制在12万元以内，公建项目户均5万元投入；科学规划设计，民居设计实行厨卫入户、人畜分离、雨污分流，力求功能齐全，做到经济、适用、舒适；建房方式采取“打二建一”“打三建一”，预留今后发展空间。坚决做到“一改两不许”，即保证贫困户住房条件改善，决不允许贫困户因建房加深贫困，决不允许随迁户因建房致贫。
　　使用资金精准。制定出台易地扶贫搬迁财政专项资金、银行贷款资金管理办法，对各类资金的拨付、使用、监管进行明确、规范管理；制定下发安置点搬迁户民居建设、公建项目投入标准，严控投资规模，严禁项目高大上，杜绝贪大求洋；聘请专业工程造价核算公司，对各个项目投资进行精准测算；严格资金使用，设立6个专户，实行专款专用，专人管理；严格资金管理，实行项目资金公告公示制、工程质量监理制、扶贫项目资金报账制等制度，从物资采购、建设施工、现场管理等各个环节对项目实施全过程严格管控，自觉接受社会各界监督，确保扶贫资金安全高效运行；定期或不定期地对项目实施情况进行督察巡查，发现问题及时责令整改；严格审计，定期开展审计检查，定期会同市纪检监察、审计、财政等部门做好项目建后验收工作。
　　解决问题精准。一是定期专题研究，市委常委会、市政府常务会每月1次专题研究易地扶贫搬迁工作，市脱贫攻坚工作领导小组每星期1次研究易地扶贫搬迁工作，及时解决问题，分析研判、预判工作中遇到的困难问题；二是定期调研指导，市级主要领导、挂包责任领导每月至少2次深入易地扶贫搬迁安置点，实地督察指导工作，现场协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题，确保工作高效推进；三是严格对标，切实解决贫困户安全稳固住房问题，针对部分建档立卡危房户不在易地扶贫搬迁安置点规划实施实际，市财政及时调整财政预算，将17个安置点之外的374户建档立卡危房户按易地扶贫搬迁政策，每户给予6万元的建房补助。
　　问责督察精准。市委组织部、市委督察室、市政府督察室、市纪检监察部门定期对安置点领导挂包情况、驻村工作队员工作开展情况、乡镇（街道）负责人到位、项目推进情况等进行督察，发现问题及时整改，对慢作为、不作为、乱作为，“庸、懒、散、滑、拖、贪、自以为是”的党员领导干部和工作人员严肃问责，有犯罪行为的移送司法机关处理；市人大督察组围绕“四个一”工作机制（即一张图、一本账、一组团、一盘棋），每月月底对易地扶贫搬迁项目整体工作推进情况进行督察，确保惠民政策落实和工作顺利推进；市审计局定期对易地扶贫搬迁资金管理使用情况进行审计，确保工程安全、资金安全、干部安全。