开远市积极推进节水型社会建设

开远市按照“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的16字治水新思路，把“节水优先”放在首位，多措并举，全力推进节水型社会建设，2020年开远市入选为云南省第四批县域节水型全社会达标县（市）。

全力推进。按照“政府主导、企业参与、部门负责、全民参与”的原则，全力推进节水型社会建设。一是成立以副市长为组长 10余家单位企业负责人为成员的节水型社会达标建设工作领导小组，按照节水型社会达标建设的要求，将11项达标指标进行细化，明确职责，为节水型社会建设提供组织保障。二是“十三五”期间编制完成《开远市节水型社会建设“十三五”规划报告》《开远市节水型社会建设“十三五”实施方案》《开远市节水型社会建设实施方案》，对全市经济社会发展目标和需水量进行科学评估，合理进行水量调度和水资源管理，对工业用水和农业用水提出明确指标，制定节水方案和节水措施。

加强监管。一是严格水资源论证制度和取水许可制度。取用水量超过行业用水定额的实行“一票否决”，取水许可证到期续批的坚持“重审制度”。2020年，全市所有用水取水户均完成延续评估工作， 12户取水户完成注销， 110户取水户实现全面严格管理。二是严守“三条红线”。将用水总量、用水效率和水功能区限制纳污的“三条红线”控制指标落实到企业和地方政府，层层把关，形成横向到边，纵向到底的“管控网”。三是水资源费收取全覆盖。城市居民用水坚持按阶梯水价收取水费，农村群众按实际情况收取水费，规模以上企业坚持计量用水收费。2019年我市规模以上16家工业企业已全部安装计量设施，安装率达100%，全市征收水资源费802万元，超下达任务数45.8%。经过严格的用水管控，2019年，全市用水总量控制在1.602亿立方米内，比红河州下达1.819亿立方米少0.217亿立方米。

发展节水项目。按照“以水定布局，以水定规划，以水定发展”的思路，因地制宜，大力推动节水项目的建设。一是引导企业采用先进的用水工艺和水处理技术，提高水资源重复利用率。如云南云天化股份有限公司红磷分公司、开远市高强商品混凝土有限公司等重点用水企业都基本实现 “用水无泄漏、工艺用水零排放、冷却水用水全循环、污水处理在利用”的四大节水技术目标。2019年，全市万元国内生产总值用水量比2015年降低29.96%。二是在城区加强老旧管网改造，降低城市供水管网漏。2019年我市城镇供水管网漏损率均控制在10.5% ，2020年开始启动老旧小区改造和“三供一业”项目，项目建成后，城市供水管网漏损率将进一步降低。三是投资3289.57万元实施农村饮水安全巩固提升工程，从根本上保障了74个自然村26947人的农村饮水安全，并为农户安装水表，收取水费，节约保护水资源。四是大力实施高效节水项目，提高农业水资源利用率。在中和营镇建成万亩高效节水灌溉项目，引进马铃薯产业，带动地方经济发展；在大庄、羊街乡片区，实施中央小型农田水利重点县建设项目和万亩高效节水灌溉项目，引进知名企业，大力发展花卉、优质米等产业，形成国家级现代农业产业园区。农业生产实现由经济效益低、需水量大向效益高、需水少的转变。2019年底，全市高效节水灌溉面积达6.84万亩，高效节水灌溉率达到36.8%，农业亩均灌溉用水量明显下降，农田灌溉水有效利用系数提高到0.57以上。五是投资8000万元的再生水处理项目，项目建成后可实现6万吨/日污水处理能力，提高水资源利用率。