“开远医养结合产业集群效应逐步显现,星星之火,已然燎原。”云南省老龄办专职副主任和向群前不久现场参观了我市养老服务机构后这样说。这一句感言是对我市老龄工作的肯定、鼓励和鞭策,也道出了近年来市委、市政府关心重视老龄工作,高远规划、强势投入,社会各界关爱老年人、关注老年事业发展的共同心声。
依托优越人居环境,高起点定位养老产业
我市地处低纬高原,属亚热带季风气候,四季宜人,夏长无冬,坝区年平均气温19.8℃,全年无霜期341天,气候条件非常适合老年人养老、养生。城市建成区面积21平方公里,绿化覆盖率达38.7%、绿地面积707公顷、人均公园绿地面积12.4平方米。我市利用自身优势,将养老产业发展作为经济转型升级的一个重要增长点,将养老招商作为招商引资的重要组成部分,积极推介“健康城”和养老之乡的城市特色,推动养老产业项目落地发展。目前,位于我市乐白道办事处,占地88亩、设计床位2000张、投资4.4亿元、定位为旅游与养老相结合的凤凰谷养老养生项目已争取到国开行基金9000万元,将引入社会资本参与建设,积极探索ppp运作模式,力争建成全国养老服务PPP示范项目。市人民医院养老大楼总投资9000万元,建筑面积3万平方米,设计床位500张,目前正在建设中,预计2017年下半年投入使用。开远市同心养老中心、朋阳老年公寓一期、明德老年病医院等一批养老项目正在积极建设中,力争通过项目实施,努力把我市打造成为区域性养老模式的创新典型和养老产业发展的示范基地。
围绕社会养老需求,探索社会养老多元化
市委、市政府注重鼓励和引导社会资金以多种经营形式兴办不同层次的养老服务机构,以满足不同家庭的养老需求。1、公建民营模式:2012年,市社会福利院与朋阳房地产开发有限公司共同合作,在全省、全州率先建成了公建民营的养老机构——朋阳敬老中心。市财政每年给予一定的运营补助,提供40个公益性岗位。2014年9月被确定为全国省级公办养老机构改革试点之一。2、社区居家养老服务模式:14个社区养老服务中心,21个城市养老服务联络站已投入使用,同时建立高龄老人和空巢老人生活健康档案,组织服务队伍,以老年人的需求为导向,采取无偿、低偿、志愿者、社会力量等多种形式开展为老服务。目前全市社区专、兼职养老服务人员89人,每年为社区老年人提供服务近万人次。3、乡村养老模式:利用乡村优势,拓展养老服务业,鼓励经济条件较好的村集体自建敬老院。2009年,乐白道街道办事处东山庄村民小组利用集体土地,投资350万余元,建成占地面积1764平方米的村民小组敬老院是云南省第一家村民小组集体自建敬老院。目前,根据发展需要,村集体正在多方筹措资金进行二期开发,预计明年下半年建成投入使用,二期开发后院内床位可达200个。此外,实施“温暖工程”,依托市财政、采取积极向上争取资金和吸引民营资本、社会力量共同参与的模式,在条件成熟的乡镇或村委会建设农村敬老院,集中供养孤寡老人、五保户、留守老人。
整合资源优势,开拓医护型养老模式
开远地区医疗资源相对富集,为发展养老产业提供了坚实的医疗保障,并为养老产业链延伸提供必要的基础条件。我市通过不断优化整合、资源调整、改造建设,建成了国电小龙潭发电厂医院温馨家苑养老服务中心、解化医院幸福夕阳关爱中心等医护型养老服务机构,其中,国电小龙潭电厂医院温馨家苑养老服务中心是云南省地州市首家开展临终关怀业务的医院和养老机构。同时,借助富集医疗资源拉伸养老产业链,促进体检、中医养生、等服务领域的快速发展,带动周边家政服务及其他行业的发展。目前,全市康复护理市场从业人员400余人;开设临终关怀服务医院2家;医药配送企业6家,年产值约3.5亿元。
让老年人生活得更有尊严,“没有围墙的养老院”正在筹建。近年来,市委、市政府始终突出养老这个重点,出台惠老政策,实施百项民生关爱工程,集中解决老年人出行、娱乐、健身、看病、保健、学习等难题,同时完善保障机制,从2007年7月1日起,在全省首家推行对70周岁以上无固定收入高龄老年人给予生活补助、保健补助政策,全市享受高龄补贴老人11678人。连续12年举办全市孝亲敬老活动,评选“孝亲敬老之星”,得到社会的称赞。各类老年优待服务政策的出台,在实现“五个老有”目标的同时,推动了养老服务向普惠式发展。未来我市还将虚拟养老作为“智慧开远 幸福之乡”公共信息平台建设的重要内容,针对居家养老为主体的养老产业业态,积极探索信息化养老之路,通过建设“智能化呼叫服务及支援中心”,根据养老对象的需求提供专业化、多方位、多层次的养老服务,实现集生活照料、家政服务、医疗保健、应急救助人文关怀等八大类服务为一体的居家式养老和便民服务,打造真正意义上“没有围墙的养老院”。目前,开远信息化养老服务项目已经完成招标,进入系统开发阶段。3年后,全市城区将有6000户老年人享受到便利快捷的居家服务。
“十三五”期间,我市将以宜居宜业的“生态城”,欣欣向荣的“商贸城”,健康产业聚集的“健康城”,建成文明和谐的幸福开远为目标,继续依托丰富的医疗资源,力争在居家养老服务、医护型养老、临终关怀等方面推陈出新,再创佳绩。
朋阳敬老中心医养人员在排演节目
解化医院幸福夕阳关爱中心医护人员在给老年人过生日