为农民工撑起一片蓝天——市总工会主动融入脱贫攻坚战略部署纪实

　　近年来，市总工会发挥自身优势，按照上级的安排战略部署，高度重视“技能扶贫”和“农村劳动力转移就业扶贫”工作，把为农民工服务作为一件大事来抓，主动融入到脱贫攻坚工作中，取得了明显的实效，多次受到了各级领导的充分肯定，为农民工撑起了一片蓝天。
为农民工培训技能
市总工会为了强化农民工的技能培训，不断加大经费投入力度，积极向上级部门争取培训和转移经费，提高培训和转移、服务工作质量，促进农村劳动力培训和转移就业工作。市总工会还广泛吸引市内外具有培训资质、培训能力、信誉度高的职业培训机构参与我市劳动技能培训，建立以市场为导向，适应市情的多形式、广层次、全方位劳动力技能培训体系，同时加强宣传，引导全市农村劳动力积极参与和接受劳动技能培训，增强贫困群众的就业意识、就业能力和致富本领，提高农村群众特别是贫困群众的自我发展能力，巩固脱贫攻坚成果。截至2017年4月，市总工会与有关部门共开展农村劳动力转移前培训46749人（次），其中引导培训27043人（次）、专项培训180人（次）、技能培训8664人（次）、专项服务培训7585人（次）、经营主培训115人（次）、创业培训3162人（次），培训建档立卡贫困人口6615人（次）、就业5157人次。
市总工会按照上级的相关文件要求及云岭职工人才工程培训工作，使农民工学员通过培训取得国家承认的初级职业资格证书，去年以来举办了中式烹调师2期、维修电工1期、畜禽疾病防控1期、花卉栽培1期，培训任务已经圆满完成，使400名农民工学员全部取得了技术五级资格证书，为他们就业创造了条件。市总工会困难职工援助中心还与小龙潭镇联合组织举办农民工参加引导性培训，去年6月至10月，共组织了5次培训班，培训人数2000人，培训内容有防艾知识、高产马铃薯、冬红薯间套种植、养殖培训、法律知识培训，提高了农民工就业技能。
为了提高农民工的自我保护意识，市总工会积极动员组织农民工参加全国“安康杯”竞赛，推广对事故隐患或职业危害作业点的动态管理，对危险源点的有效的监控的方法，增强企业安全防护措施，减少安全事故隐患，做到安全生产，去年以来开远域内共有62家单位，1463个班组，23075名职工参加全国“安康杯”竞赛，均在上年的基础上增加了10%以上。通过全国“安康杯”竞赛活动的开展，使开远域内的农民工安全意识进一步增强，管理水平进一步提高，为促进开远社会经济的和谐发展、安全发展发挥了积极的作用。
为农民工排忧解难
市总工会还按照上级的安排部署，使劳动法律监督委员会和劳动争议调解委员会组建率达100%，通过加强工会劳动法律监督和劳动争议调解,维护好农民工的合法权益，加大农民工工资专项检查等活动，创新了构建和谐劳动关系模式，较好地维护了农民工的利益。去年以来，全市共收到劳动争议仲裁申请12件，不予受理案件2件（1件系已立案件中不予受理的部分请求），立案处理11件，9件结案（未结案2件仍在法定时限内），案件立案率、时限结案率达100%，结案案件涉及金额69.52万元。全市共受理劳动保障监察案件40件，结案32件，结案率达80%。2016年为115名劳动者追发工资、社会保险、经济补偿、押金等35.38万元，其中受理克扣、拖欠农民工案件5件，为68名农民工讨回工资21.59万元，为11名劳动者清退风险抵押金4.47万元。市总工会还参与由安监部门牵头，多家部门组成的“安全生产事故调查组”到事故现场调查处理安全生产事故4起。
市总工会结合开远的实际，有针对性地做好农民工入会工作，全市各乡镇（街道）都建立了农民工工会组织，共有农民工会员1万多人，不断扩大了工会组织对农民工的覆盖面，同时加强与人社部门协作，为维护好农民工劳动经济权益提供了保障。
为了增强农民工的维权意识，市总工会积极组织本地区农民工参与《社会保险法》《劳动合同法》知识竞赛，以赛代训，提升素质。去年6月27日至7月18日，市总工会组织开展全市农民工学习“两法”知识活动，7月8日，市总工会在开远市职业高级中学组织职工、农民工参与《社会保险法》《劳动合同法》知识竞赛县级初赛。初赛后选出优秀选手参加了州级复赛，开远市园林局植保所的农民工王永华获得州级三等奖。
为农民工搞好服务
市总工会建立健全农村劳动力转移就业创业培训制度，制定《开远市农村劳动力转移就业扶贫行动计划》，与有关部门配合，完善市、乡、村三级公共就业服务平台，形成横向到边，纵向到底的农村劳动力培训就业体系，为农村劳动力提供政策咨询、就业信息发布、技能培训、转移就业、创业培训为一体的“一站式”、“一条龙”服务，促进农村劳动力转移就业。
市总工会与有关部门加强基层劳动保障服务机构建设，认真组织开展农村劳动力特别行动计划、就业援助月、春风行动等专项活动，全市各部门协调联动，引导、帮助农村劳动力自发、帮带、有序转移，共同推进农村劳动力转移就业：一是依托地方特色产业促进和带动农村劳动力就近就地转移；二是依托城镇化和重点项目，促进农村劳动力城乡间转移；三是依托县域经济发展，促进农村劳动力县域间转移。四是加强区域合作，促进农村劳动力异地转移。
市总工会加大宣传引导力度，加强转移就业工作宣传，通过政策宣传和对转移就业典型示范的宣传，消除农村劳动力的“家乡宝”观念，激发群众外出就业的热情，使广大农村劳动力实现从“要我转移”，到“我要转移”的转变，提高主观能动性。据不完全统计，全市共实现转移就业40622人，其中市内转移19675人、市外省内转移8834人、省外转移12113人，转移建档立卡贫困人口6129人。
市总工会认真分析当前的转移就业供求形势，为有就业意愿的农村劳动力提供有针对性的优质培训服务，切实提高培训质量和转移效果，同时建立起农民工就业信息档案，对每个农民工的信息资料了如指掌，积极为转移输出人员提供政策咨询解答、劳资纠纷化解等后续服务，确保转移工作输得出、稳得住、见实效。
为农民工实现增收
根据《开远市2016年建档立卡贫困户劳动力转移培训就业实施方案》，市总工会充分发挥自身的职能优势，与有关部门认真开展建档立卡贫苦户劳动力培训转移就业工作。通过建立联席制度，定期组织市、乡镇（处）建档立卡贫困户劳动力转移培训就业办公室分管领导和工作人员召开工作联席会议，通报工作进展情况，对培训转移就业工作遇到的问题及难点进行了深入分析，对下一阶段建档立卡贫困户劳动力培训转移就业工作做出安排，畅通信息渠道，确保实现工作目标。
市总工会还督促各类企业、各包保单位上报就业岗位信息，就业岗位信息收集分类汇总后，把汇总的岗位信息及时下发各乡镇（处）（特别针对碑格乡下发了提供食宿免培训的岗位信息，供其优先选择），组织建档立卡贫困户劳动力转移培训就业，开展了“精准扶贫，送岗到乡”活动。
通过与多个职能部门和各乡镇（街道）的全力配合，广开就业渠道，促进转移就业，转移建档立卡贫困人员5157人就业，月增资1400元以上，实现了脱贫目标。2016年，全市开展农村劳动力转移前培训37649人次，安置就业31820人次，其中：市内就业15143人次，市外省内就业6012人次，省外就业9597人次。通过农村劳动力特别行动计划的实施，组织首次外出农村劳动力开展引导性培训和技能培训2431人，新增农村劳动力转移就业2230人，完成上级下达工作指标2110人的105.7%。