开远：“四步法”打造和谐劳动关系 “样板间”

近年来，云南省开远市人社局以“四步法”为抓手，积极探索基层劳动关系治理新模式，通过提质服务、简政放权、示范引领、纠纷化解等举措，全力构建和谐劳动关系“样板间”。

提质服务做“加法”：多元服务惠民生

开远市以群众需求为导向，持续拓展基层服务功能。一方面，推动劳动人事争议调解中心升级，新增用工招聘、职业培训、集体协商等多元化服务，全面推行电子劳动合同，实现“信息跑路”替代“群众跑腿”。2024年，全市新签电子劳动合同1475人，完成集体合同备案218户企业、覆盖4275人。另一方面，创新“订单式”精准服务，青年仲裁员志愿者“接单进企”7次，为企业提供一对一法律指导，源头减少劳动纠纷。此外，通过构建“四级联动调解机制”，整合仲裁机构、街道调解中心、社区网格及企业调解委员会资源，将矛盾化解在基层。目前，全市已设立乡镇（街道）调解中心7家、企业调解委员会33家，培育基层调解员120人，其中培训后持证上岗的有11人，形成“小中心发挥大效能”的服务品牌。

简政放权做“减法”：数字赋能提效率

为破解基层服务“最后一公里”难题，开远市大力推动机构整合与数字化改革。通过集中办公、协同联动的“一站式”服务模式，建立群众满意度评价机制，持续提升服务满意度。同时，全面推广全国劳动人事争议在线调解平台，实现纠纷“网上申请、网上调解”，降低群众诉讼成本。通过“铁脚板+大数据”模式，劳动纠纷调解实现“马上办、就近办”，大幅提升服务效率。

示范引领做“乘法”：典型引路聚合力

开远市以“六位一体”模式打造劳动关系服务标杆，整合劳动监察、仲裁、调解、法律援助等功能，形成“预防—协商—调解—仲裁—诉讼—帮扶”全链条服务体系。乐白道街道办事处劳动人事争议调解中心先后获评“云南省金牌调解组织”和全国首批基层劳动关系公共服务样板站点培育对象。此外，通过选树云南云天化红磷化工有限公司等“劳动关系和谐企业”，以身边典型带动更多企业依法化解矛盾，营造共建共享和谐氛围。

化解纠纷做“除法”：源头治理纾民困

开远市坚持监管与关爱并行，结合普法强基专项行动，开展劳动用工“义诊”和法律服务，举办健康讲座，惠及企业职工超万人次。同时，组织“千名干部联万企”行动，3999名干部走访企业1400余家，送政策上门，解决养老保险、就业帮扶等难题。在纠纷化解上，坚持“预警在先、就地化解”原则，分类处置矛盾，推动简单纠纷协商解决，复杂问题联合多部门联动调解，最大限度将矛盾消除在萌芽状态。