看典型 找差距 明方向 一起走进这场现场推进会……

开远市灵泉街道云龙社区成立于2013年，因云南省小龙潭矿务局矿区生产扩建需要，从小龙潭镇搬迁进城成立社区，现有住户2060户、5175人，是开远市建市以来一次性移民搬迁人数最多的社区。搬迁进城后，面临着搬迁群众思想转变难、“失地农民”就业难、小区矛盾纠纷突出等问题，积极发挥基层党组织引领力，做好移民搬迁“后半篇文章”。

发挥党组织作用“稳民心”。一是党组织领办企业促发展。探索党组织领办下的“社区公司+居民”集体经济发展模式，社区出资成立开远市龙鑫管理服务有限公司，社区党总支书记任公司法人、“两委”班子成员任公司管理层，招募120名辖区党员、居民为公司员工，统筹管理辖区5个小区物业服务工作，收取物业费和租金等，近两年来，实现累计集体经济收入500万元。二是服务居民稳民心。发展壮大集体经济，抓住“一老一小”，补贴居民物业费，补贴社区内年满60周岁的680多名老年人医疗保险费，开展“七点钟”公益课堂，为社区内200多名小学生免费开设家庭作业辅导班等。三是组建一支队伍。发动党员、居民组建300人的“红袖标”队伍，负责辖区物业服务、综治维稳、消防救援队等工作，形成党建引领、社区引导、共建单位和居民共同参与的互动局面，小区居民安全感提升。

提高居民收入“稳就业”。一是送岗到家就业一批。解决社区居民就业岗位1200余个。支持引导居民自主创业增收，社区居民从事运输、餐饮、建筑装饰等自主创业800余人。目前，社区居民基本实现每户至少有一人稳定就业，居民生产方式已完全转变，居民收入大幅提升，户均收入达9万元。二是家门口就业一批。引进集蔬菜产销和电商物流配送为一体的劳动力密集型企业国洪经贸有限公司，租赁场地实现集体经济增收的同时，公司为社区提供就业岗位80余个，实现小区居民“家门口就业”。同时，为解决大龄居民和妇女就业，社区提供场地，公司新增蔬菜分拣灵活就业岗位100余个，实现居民楼上生活楼下工作。

探索建设智慧社区“稳治理”。一是“线上”动态掌握居民情况。建立居民信息数据库，开设“居民吹哨”事件上报平台，居民有需要帮助解决的事情，可在家通过“智慧云龙”小程序线上反馈到社区，社区利用智慧平台收集居民诉求。二是“线下”指派人员上门服务。社区及时安排就近工作人员线下帮助居民上报事件，坚持“平台报事件、服务到家门”的理念，实现贴心服务进小区、关怀居民送上门。2023年通过“智慧云龙”平台帮助群众解决问题90余件，不断提升精细化、精准化管理水平，切实提升居民的认同感和满意度。

开远市乐白道街道仁者村以建设乡村振兴“百千万”精品村为契机，全力打造“宜居、宜业、宜游”精品示范村。

聚焦队伍建设，示范引领注入乡村“新动力”。一是抓班子建设，以村组干部换届选举为契机，选优配强村党组织书记，村委会村组干部平均年龄41岁，较上届下降2岁，班子结构进一步优化，整体功能进一步增强。二是抓达标创建，实施“领头雁”“红细胞”工程，发挥两级党组织书记“头雁效应”，为乡村振兴积蓄人才力量，党总支及下属20个党支部全部完成达标创建。三是抓网格建设，建立健全村到组、组到户、户到人的党员包联群众网格，全面负责包联户基础信息排查、政策宣传引导、环境卫生整治、生产生活帮带和疫情防控等。

聚焦产业发展，富民强村提升乡村“硬实力”。一是强化资金保障，投入资金600万元，推进高标准农田建设，完成小坝心片区3000亩农田沟、路、渠、坡配套硬化，为产业发展提供硬件支撑。二是聚焦绿色发展，围绕杨梅、蜜桃、优质稻等特色产业，着力打造“绿色食品牌”，扎实推进“三品一标”农产品认证，浙兴杨梅获“绿色食品”认证，杨梅、蜜桃、优质稻获无公害产品认证，开远蜜桃通过国家地理标志认定。三是依托区位优势，利用南洞风景区、凤凰湖湿地公园、万亩杨梅园等旅游资源，建设乡村旅游特色村2个，发展农家乐、小吃店、乡村客栈50余家，年收入1100余万元，带动就业1250人。

聚焦环境整治，塑形铸魂改变乡村“新面貌”。一是抓“硬件”塑形，积极争取资金1500万元，实施两污治理民生工程，提升村庄环境质量，卫生户厕覆盖率96.32%，12个自然村生活污水和垃圾有效治理比例100%。二是抓“软件”铸魂，执行人居环境整治成效“红黑榜”制度，抓实村庄清洁、腾退空间2项行动，结合评比创建，实现村庄提升。评出美丽庭院23户，2个自然村创建为省级绿美村庄，村委会及2个自然村创建为省级文明村。

聚焦乡村治理，人人参与构建乡村“新格局”。一是发挥村民“主力军”作用。将生态保护、集体资产、邻里关系等治理难点纳入村规民约范畴，实施整治环境卫生、矛盾纠纷调处网格管理，构建村有人负责、户有人联系的管理格。二是发挥村民“参与者”作用。凡涉及集体土地出租流转、征地用地、村集体经济收益分配等村内重要重大事务，召开村民大会，让广大农民群众享有知情权、参与权、决策权。三是发挥村民“建设者”作用。引导农村（股份）经济合作社做大集体产业，做强合作经济，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，不断发展壮大村集体经济。通过发展完善卧龙邑“红河红”大车市场、乡村旅游客栈等场所出租，村集体经济年收益超800万元。

羊街乡红土村委会七二村，毗邻开远国家现代农业产业园区、知花小镇，区位优越、交通便捷。1972年因地质灾害自大庄乡老寨村委会老寨村搬迁至羊街乡红土村委会，故取名七二村，属自发搬迁移民村，为彝族聚居村。村民收入以土地流转租金和园区务工收入为主，全村流转土地370亩，户均1人在园区上班，种植优质稻、鲜切花、大棚蔬菜100余亩。

2021年以来，七二村通过“干部规划家乡行动”的持续推进，从脏乱破旧的小村落变身为景观为脉、花带为轴的幸福村，村庄更加整洁、环境更加优美、邻里更加和睦，既留住了乡愁，也描绘出了村庄未来发展方向和群众幸福生活“和美画卷”，群众幸福感获得感持续增强。

“三清”“三拆”换“三园”，空间“大提升”。村党支部充分发挥战斗堡垒作用，引导全村党员积极发挥先锋模范作用，带领群众持续深入开展清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠“三清”行动和拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑“三拆”行动，村庄环境日益改善，公共空间不断拓展，过去乱堆乱放的闲置地变成了小菜园、小花园、小果园。

“三增”“三管”促“三减”，村貌“大变样”。通过增绿、增美、增文化“三增”行动，打造竹林、绘制搬迁文化墙、美化村内绿化景观，持续提升村容村貌。完善村规民约和卫生保洁制度，形成党员志愿服务队带头定期开展卫生大扫除、群众管理自家庭院和房前屋后卫生、公益性岗位常态化保洁村内公共区域的“三方合力”，确保环境卫生有人管；通过党员带头做给群众看、老人带头教育小孩讲卫生“双带头”，营造“人人爱护环境卫生、大家的东西大家管”良好氛围，确保环境卫生管得住；通过出租6亩集体土地给园区企业，每年集体经济增收1.2万余元，用活集体经济管护村庄基础设施，确保环境卫生管长远。以“三增”“三管”促进村内人居环境减脏、减乱、减差，实现环境卫生“大变样”。

“三会”“三治”转“三观”，民风“大改变”。通过成立村民议事会、红白理事会、道德评议会“三会”，把规划建设、收家治家、殡葬改革等一并纳入村规民约，做到管理有章可循、有约可依。通过实施村庄腾退空间、清理整治、乡村建设、评比表彰“四项行动”，动员集体和群众主动让出部分土地，增加娱乐设施、农家书屋、文化基础设施等，强化群众精神文明建设，厚植自治、德治、法治“三治”底蕴，营造良好社会风尚，全村和谐稳定。良好的村风民风和稳定的社会环境，不断增强群众“我的村庄我规划”主体意识，全村群众的世界观、人生观、价值观不断转变，思想认识不断提高。

开远市羊街乡黑泥地社区因村内土壤多为黑色而命名为黑泥地村，2014年3月通过“村改居”更名为黑泥地社区，是一个彝、苗、壮、汉聚居的新型农村社区。近年来，坚持抓党建促乡村振兴，以“思路一变天地宽”的智慧勇气，不断健全基层治理体系，以党建引领融合推动乡村全面振兴、民族团结进步、社会和谐稳定，打开社区发展新局面。

用活联农带农机制，着力培育新型职业农民。社区党总支通过成立黑泥地农业开发股份有限公司与园区企业合作，用活联农带农机制，拓宽群众增收渠道。目前社区的110个居民在园区企业上班，每月工资不低于3000元，居民从“下地干活”变“进园上班”。此外，社区流转土地3422亩，居民每年可获7000元至9000元的稳定地租收入，并在园区务工，居民由原来单一的种植收入变为地租收入、务工收入“双增收”模式。通过与园区企业“双向合作”下出“双黄蛋”，居民每年增收5万元以上。

探索“三资”股份合作，激活集体经济新动能。一是推行“资源型”股本。积极探索“农村集体经济组织+企业+花海田园”模式，与园区绿润苗木公司合作种植80亩黄花风铃木，2023年花期旅游高峰，14天实现集体经济创收17.45万元。二是整合“资产型”股本。通过整合集体土地70余亩，以资产型股本入股企业发展集体经济，每年增收17万元以上；以出租场地合作创办社区民宿，每年为集体经济增收4万元；通过出租社区餐厅、集体采石场等集体资产资源，每年为集体经济增收10万元。三是开发“资金型”股本。黑泥地农业开发股份有限公司引导194户农户将分散经营的3280亩承包土地作价入股，以提供服务形式入股企业开发资金型股本，社区为园区企业提供本地劳动力就业服务，每年集体经济增收15.38万元。

强化“三治”协同发展，全力打造和谐美丽村庄。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，走好矛盾调处“最初一公里”。以德治为抓手，成立村民议事会、道德评议会、红白理事会，深入开展移风易俗活动，全村红白事节约费用10余万元。以法治为核心，用好用活“一村一法律顾问”，社区共划分网格9个，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。以自治为基础，通过党员干部“讲给居民听、做给居民看、带着居民干”，引导群众转变发展思路，实现从“老大难”村到新型农村社区的转变。二是学习和推广浙江“千万工程”经验，下好和美乡村建设“先手棋”。坚持每月17日和最后一日开展卫生大扫除，完成统一墙体彩绘2.4万平方米打造“七彩社区”，居民通过腾退空间自愿让出闲置地、房前屋后空地添绿增色，新增绿化7000平方米，打造小菜园2000平方米，种植芒果树300棵，打造“村在园中，园在村中”“产村融合”的宜居宜业和美乡村。