开远市突出问题导向“四个抓”整改政务公开促试点

　　自基层政务公开标准化规范化试点工作启动以来，开远市始终坚持问题导向、试点引领、压实责任、措施有力、整改实在，采取“四个抓”措施推进试点各项工作。 

　　（一）抓培训，重巩固，掀起学习热潮。针对全市部分政务公开工作人员存在对试点工作认识不高、政务公开知识不足、业务不熟悉、工作开展不力等问题，加强政务公开知识培训学习。市政府办公室采取以会代训、专题培训、QQ工作群发布政务公开知识每日一学、点对点交流学等方式，切实加强对政务公开相关人员进行培训学习，进一步提高其工作能力、业务素质和责任感；各部门、乡镇也相应进行了试点标准化规范化一系列的培训学习活动，通过培训学习，参学人员在政务公开业务知识、基本技能和工作能力等方面得到明显提高。为积极做好政务公开日常工作和试点工作提供理论和智力支持保证，确保日常工作与试点共同有序推进。截至目前，全市共计举办市级集中培训学习活动4次，部门、乡镇开展培训学习活动40余期。培训结束后，均采取互动交流、现场提问、独立书面完成《开远市基层政务公开标准化规范化业务知识测试卷》等方式考核培训学习效果。 

　　（二）抓整改，促落实，提升公开实效。针对省政府办公厅查找出全省政务公开工作在主动公开、依申请公开、政府网站建设、体制机制建设等方面存在的问题，7月10日又再次及时召开政务公开存在问题整改暨试点工作推进会。全市53个工作部门、乡镇分管负责人、具体工作负责人员共计106人参加会议。市政府常务副市长赵珖菻在会上要求，要全面把握推进政务公开工作的新要点，落实整改措施，各部门、各乡镇要对照存在的问题，分析原因，认真进行梳理，查缺补漏，制定整改实施方案和问题整改清单，立整立改，严格按时限逐项整改落实到位，做到工作有组织、有落实、有监督、有整改、有促进，通过整改，让我市的政务公开工作见实效，达到公开理念深入人心，试点公开内容标准更加规范，公开效果公众满意度更高的目标，市政府将适时派出督查组深入各部门开展督促检查，严肃查处信息不愿公开、公开前不保密审查、更新不及时等问题，对工作不落实和玩忽职守的单位和个人启动问责程序，严格追责、严厉问责、严肃查处，确保试点任务落到实处。会上，市政府办公室主任传达领学了《云南省人民政府办公厅关于全面开展政务公开工作存在问题整改落实的通知》文件精神，并通报开远市2017年度政务公开考核工作情况。市政府办公室政务公开科负责人就公文属性审查、政策解读、依申请公开等工作进行详实的讲授和详细说明，做到释疑解惑、通俗易懂。 

　　（三）抓标准，听心声，广泛征求群众意见。针对当前基层群众参与、关注政务公开工作的意识不强，积极性不高的问题，开远市自2018年2月1日进入标准体系试运行以来，开远市通过采取邀请群众代表参加会议，深入社区、企业发放调查问卷表，开展征求意见活动等多种形式，向群众征求对各事项的公开意见，了解群众最想知晓的事项，并根据征求意见情况修改完善3项领域的事项标准。目前，已顺利完成标准体系的试运行，开远市已结合省级对口部门对标准体系修改提出的意见建议，群众提出的意见建议，各科室提出的意见建议，以及前期试运行过程中发现的问题对标准体系进行修改完善。6月14日至24日，市政府办公室牵头，在大草原平安小站、市图书馆、市政务服务大厅、市场监管局办事大厅、乐白道街道办事处为民服务中心、灵泉街道办事处为民服务中心6个地点摆放开远市基层政务公开标准体系的汇总编制手册，向广大市民公开和征求意见，征求意见调查结果公布在市政府门户网站，力求让广大群众知晓政务公开的目的、意义、工作任务等，营造群众积极参与、监督、评议全市政务公开工作的良好氛围。在下一步试点期间，开远市还将继续深入到群众中广泛听取意见，抓好标准实施的监督检查和持续改进工作，以便于全市对不符合标准要求的政务公开内容和事项等作出科学调整，对未梳理齐全的公开事项也纳入标准要求进行公开，形成标准化规范化的政务公开长效机制。 

　　（四）抓平台，优途径，拓展公开渠道。 针对政务公开形式单一、路径不多、延伸度不够、公开效果不佳等问题，开远在试点工作过程中创新平台，促“网上公开”向“掌上公开”转变。一是开发政务公开智能APP汇聚共享管理。APP开设“首页、权威发布、政务公开、在线办事、政民互动、美丽开远”六个板块，将市政府门户网站上大量政府信息内容通过“掌上公开”及时传递给群众，让群众体验更多生活的便捷服务，了解一个更开放透明的政府。目前，APP已进入开发收尾阶段，即将进入APP宣传推广阶段，将利用门户网站、公众号、APP链接、4k电视、Wi-Fi强推、应用商城申请等线上宣传的方式，结合地推宣传、部门强推、社区推广等线下推广的方式，在全市范围内广泛宣传，增加APP下载关注量。二是构建联通共享的政务公开平台。与移动公司红河分公司签订合作协议，在云南移动公司统一搭建的“饵块生活”APP客户端开设“开远政务公开专栏”，目前已完成图标logo设计制作，待开远政务公开智能APP完成后，“饵块生活”APP即可直接链接，方便群众下载关注。三是利用无线Wi-Fi网络完善数据推送信息。开远与电信分公司签订合作协议，在开远市区范围内的广场、宾馆、医院、车站等13个人员密集片区的23个点位建成42个AP无线接入点，建设“无线城市”覆盖工程，群众在连接使用wifi的过程中，主动推送开远政务公开APP、短信、通知、公告等政府信息，扩大政务公开覆盖面。目前，工程推进顺利，市政府办已牵头召开会议，指导各部门从政府信息收集、政府信息保密审查、政府信息报送、政府信息公开发布四个步骤进一步规范Wi-Fi信息发布流程，并明确考核单位和考核任务，以此解决大量政府信息难以整合、审核、发布的难题。 

　　当前，开远已初步探索出一条适合开远的路子，逐渐建立起开远的标准，下一步开远市将结合互联网+政务公开，加快完成各项试点任务，查漏补缺，进一步提高政务公开标准化规范化程度，确保试点工作顺利通过国家和云南省的考核验收，努力为政务公开标准化规范化作出开远探索，提供开远经验和开远标准。