关于2016年开远市人大常委会部门预算编制的说明

按照预算管理的相关规定，我单位部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

市人民代表大会常务委员是市人民代表大会的常设机关，简称“市人大常委会”，由市人民代表大会选举产生，对其负责并报告工作。就工作职责而言，其中最主要的有4项：一是保证宪法、法律、法规和决议、决定在本行政区域内的遵守和执行；二是讨论决定本行政区域内的重大事项；三是选举和罢免本级国家机构组成人员；四是对“一府两院”实行监督。开展监督是人大行使职权的主要方式，人大监督主要采取会议审议、工作视察、执法检查、专题调研、工作评议、情况询问、质询等方式，还要注意扩大人大代表、普通公民的政治参与，主动接受人民群众的监督。地方各级人大常委会机关工作机构，其工作职责就是充分发挥参谋助手作用，搞好综合协调服务，搞好对代表的服务，保障人大及其常委会各项职权的依法履行。

一、基本职能及主要工作

    （一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行。  

    （二）承担市人民代表大会会议、常委会会议和主任会议的筹备和会务等有关工作；负责对常委会决议、决定和审议意见以及主任会议交办事项的查办、督办工作。

    （三）、审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告。

    （四）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。

    （五）选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员。

    （六）选举市长、副市长；选举本级人民法院院长和人民检察院检察长；选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。

    （七）负责对市人民政府、市人民法院、市人民检察院贯彻有关法律、法规和人大及其常委会决议、决定的情况进行执法检查，对各项专题工作报告进行调研视察，并向常委会和主任会议作出报告。

    （八）根据常委会和主任会议要求，对“一府两院”向常委会会议和主任会议所作的工作报告或专题汇报，事先进行视察调查，提出初审报告。

（九）负责市乡人大代表和在我市的全国、省、州人大代表的联络工作，组织和指导代表开展活动，为代表履行职务提供服务。

   （十）整理交办市人大代表提出的议案和建议、批评、意见，督促“一府两院”及有关部门认真办理，并及时收集代表对答复意见的反映。受理接待人大代表和群众来信来访以及领导同志批办的信访。

   （十一）负责办理“一府两院”提请常委会审议的人事任免的有关事项，承担常委会对所任命干部开展述职评议的具体工作。承担市人大换届选举的具体工作，指导各辖市、区和乡镇两级人大换届选举工作。

   （十二）组织有关单位和人员讨论全国和省人大常委会及其专门委员会下发征求意见的有关法律、法规草案，提出修改意见并汇总上报。

二、部门预算编制情况

依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律，市人大常委会对市人民代表大会负责并报告工作。在市人民代表大会闭会期间，依照宪法和法律规定的职权，对市人民政府、市人民法院、市人民检察院的工作实施监督；常委会行使监督职权，以科学发展观为指导，围绕本市工作大局，以经济建设为中心，坚持党的领导，坚持民主法制，坚持社会主义道路，坚持改革开放。依据上述各项工作，对我单位作了如下的预算安排：

2016年预算安排716.7万元，其中：

（一）基本支出644.7万元：

1、工资福利支出345.52万元。

2、商品和服务支出62.06万元，其中：在职人员公用经费8万元，工会经费5.53万元，职教费0.24万元，业务费43.5万元，离退休公用经费及特需费0.59万元，车辆保险费1.2万元，车辆费3万元。

3、对个人和家庭的补助237.12万元，其中：离休费28.06，退休费133.53万元，公积金39.2万元，离退休人员自治州补贴33.6万元，遗属补助2.73万元。

（二）项目支出72万元，其中：六个工委工作经费6万元，代表培训经费20万元，常委工作经费7万元，180名人大代表每人每年的工作经费2仟元共计36万元，污染防治费3万元。

三、部门基本情况

纳入2016年部门预算编报的单位共1个，我单位有7个内设机构，即:办公室、选举联络工作委员会、内务司法工作委员会、教育科学文化体育卫生工作委员会、财政经济工作委员会、农业与环境资源保护工作委员会、民族宗教工作委员会。部门在职在编实有人数42人，其中：财政全供养行政人员35人，工勤人员7人；离退休人员28人，其中：离休3人，退休25人，共有70人；在编实有车辆6辆。

开远市人大常委会

                                2016年2月4日