中共开远市委组织部2022年开远市党群服务全域提升项目绩效评价整改情况

中共开远市委组织部2022年开远市党群服务全域提升项目绩效评价整改情况

　　根据开远市财政局关于对2022年开远市党群服务全域提升项目绩效评价情况的通报（〔2023〕-153）要求，开远市财政局委托云南华岭会计师事务所采用现场调查的方式收集基础资料及数据，对我部2022年开远市党群服务全域提升项目绩效评价并提出了存在的问题及整改建议。我部领导非常重视，第一时间组织相关科室人员进行问题讨论研究，限期整改，现将整改情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　按照“党的工作全覆盖、服务群众零距离”的思想，以党建为引领，以需求为导向，因地制宜推进党群活动服务中心建设，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心，打造党员和群众的共同园地，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务，努力将党群活动服务中心打造成为宣传党的理论和路线方针政策的重要阵地、党组织开展活动的重要场所、服务企业和职工群众的重要平台，为推动全市基层党建工作整体水平提升奠定坚实基础。本项目通过“以奖代补”的形式补贴迎旭社区和朝阳社区打造社区党群服务中心、11个单位打造“书记领航”城市和两新党建示范点，同时对委托开远市融和城市建设投资有限公司建设的两新组织党群服务中心改造项目进行补助。

　　本项目到位资金400.00万元，实际支出金额400.00万元，主要是通过“以奖代补”的形式给予街道、社区、小区物业、两新组织党群服务中心补贴。

　　二、存在问题

　　（一）预算绩效管理工作不到位

　　中国共产党开远市委员会组织部未成立绩效自评组织机构，实际按《开远市财政局关于开展2023年预算绩效管理财政再评价和部门评价工作的通知》（开财发〔2023〕89号）要求对本项目开展了绩效自评工作，并提交自评报告，但绩效自评未对项目进行全面深度分析和评价，导致绩效评价结果运用程度不高。

　　（二）未建立健全项目业务和项目资金管理制度

　　中国共产党开远市委员会组织部制定了《财务管理制度》、《项目管理制度》、《预算管理内部控制制度》及项目实施方案，指导规范项目管理和实施，但相关制度规定内容较为笼统，项目实施方案未对项目资金管理进行明确，也未结合本项目特点制定具体的项目业务和专项资金管理制度；另外，由于工作计划内容变更，中国共产党开远市委员会组织部2022年3月向开远市财政局预算科报批对资金用途进行了调整，2022年7月向开远市财政局行政政法科报批对绩效目标进行了调整，但未结合调整情况对项目实施方案进行相应修正。

　　三、问题整改措施

　　（一）成立绩效自评组织机构

　　为深入贯彻落实开远市财政局《开远市全面实施预算绩效管理工作推进方案》的通知（开财字〔2020〕181号）文件精神，我部经研究决定后，成立项目绩效自评工作领导小组，由部长担任绩效自评工作领导小组组长，分管财务领导担任副组长，其他分管领导、科室长、财务人员为绩效自评工作领导小组成员，明确自评组织机构职责，制定工作办法，认真完成好绩效管理工作。

　　（二）对项目全面深度分析和评价

　　对绩效目标实现程度和预算执行实行“双监控”，财务人员定期向领导汇报绩效目标运行偏离、未达到预期目标的项目，全面客观分析项目绩效情况，增加绩效自评深度，分析项目偏离原因并及时纠正，对实施中与绩效目标有较大偏差或重大政策变更的，项目负责人将分析报告和调整方案报部领导审核，并按相关程序提交财政局审批。

　　（三）建立健全项目资金管理制度

　　建立健全单位内控制度管理中《中共开远市委组织部资金管理制度》，对制度进行细化完善，制定与项目特点相结合的细则，加强对本单位的项目资金和上级补助资金的管理，在资金使用上，专项资金严格实行项目管理，坚持专款专用，量入为出的原则，不截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金。单位建立专项资金绩效考核评价制度，使各项资金正确使用并达到预期目的，同时，资金使用进度与项目执行进度匹配，依法合规使用，项目执行中明确工作目标和责任，保证在项目规定的时段完成任务，提高资金使用率。

　　（四）加强单位绩效评价结果运用

　　围绕部门职责和年度重点任务，以预算资金管理为主线，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应等方面，完善项目绩效评价结果和问题整改责任制，形成结果反馈，将评价结果作为业务管理、中长期规划、优化部门职能和申请预算资金的依据。

　　四、整改结果

　　通过2022年开远市党群服务全域提升项目绩效评价工作的分析评审，对存在的问题已整改到位，成立绩效自评工作领导小组，明确自评组织机构职责。对整改项目偏离预算实施方案进行全面客观的分析，组织乡镇、街道党群服务中心负责人深入了解项目建设慢、设备采购未在实施期间完成的原因，形成报告提交绩效自评工作领导小组审核，查找自身管理及政策运行不到位的原因。组织内部控制领导小组及时修订资金管理制度，规范项目专项资金使用和项目过程管理。本次项目绩效评价评定等级为“良”，暴露了我们在工作中许多问题，在今后的工作中我们将压实领导责任，健全与全面实施预算绩效管理相适应的内部组织架构，实行预算绩效全过程管理链条，做好绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用工作，稳步推进政府预算绩效管理。

　　中共开远市委组织部

　　 2023年10月27日

　　联系人：张玥联系电话：0873-7236977