2020年开远市委组织部绩效自评报告

一、部门概况

（一）部门基本情况

1、组织机构设置情况。

开远市委组织部2020年末在职人员编制数30名。其中：行政编制22名，行政工勤编制2名，事业编制6名；年末在职人员实有人数23人（含行政工勤人员3人），事业人员3人。

开远市委组织部2019年末实有退休人员5人。

开远市委组织部2019年末实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

纳入本部门2019年度部门决算编报的单位共1个，市委组织部为党委部门，执行行政单位会计制度，属于一级预算单位。

2.主要工作职能

开远市委组织部是开远市委主管组织工作和干部工作的职能部门，其主要职责是：

（1）研究和指导全市党组织、特别是党的基层组织建设，探索各类新的经济组织中党组织的设置和活动方式；研究规划党员教育和党员管理工作，制定全市发展党员的规划和措施，组织新时期党的建设的理论研究。

（2）研究提出市属各部委办局、乡(处)及其他列入市委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；加强领导班子的思想作风建设；负责市委管理干部的考察和办理任免、工资、待遇、退(离)休审批手续；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。

（3）统一规划、综合指导全市后备干部队伍建设工作；负责乡科级以上后备干部的选拔、考察、培养等方面的具体组织工作；研究制定全市干部队伍建设的具体方针和政策，组织落实培养和选拔中青年干部工作。

（4）宏观指导全市党的组织制度和干部人事制度的改革，制定和参与制定全市组织、干部、人事工作的有关政策和制度。

（5）负责全市组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向市委反映重要情况，提出建议。

（6）研究和指导全市干部教育工作，拟定全市干部教育培训计划，统筹规划、综合指导干部培训工作；指导、协调、检查各乡(处)、各单位的干部教育工作，协助搞好干部培训、各级党校及其师资队伍建设工作。

（7）负责全市知识分子工作的指导、检查、综合、协调。

（8）指导全市退(离)休干部工作。

（9）管理市委老干部局、市委编办。

（10）研究指导全市干部监督、审查和落实其他历史遗留问题的审理工作；负责党员、市管干部的申诉和来信来访工作。

（11）完成上级组织部门和市委交办的其他任务。

（二）部门年度绩效管理工作计划

将以政治建设为统领，着力打造高素质专业化干部队伍；将聚焦组织体系建设，深入推动基层党建全面进步、全面过硬；将着眼干部政治素质提升，深入推进干部培养和识别考察；将突出人才作用发挥，持续开展“百名专家下基层”行动；将以严的精神和实的作风抓好自身建设，为开远跨越发展提供坚强的组织保证！

二、部门整体收入支出情况

（一）财政拨款收入

1.市级财政拨款收入

2020年财政拨款收入841.42万元，其中一般公共预算财政拨款收入841.42万元，其他收入0.00万元。

一般公共预算收入

我单位2020年一般公共预算财政拨款收入841.42万元。

政府性基金收入

我单位无政府性基金预算拨款收入。

2.上级财政拨款收入

一般公共预算收入

我单位2020年上级财政拨款收入78.20万元。

政府性基金收入

我单位无政府性基金预算拨款收入。

（二）一般公共预算财政拨款支出

2020年各项支出954.95万元，其中:

1.基本支出551.87万元，占总支出的58%;

2.项目支出403.08万元，占总支出的42%。

（三）政府性基金预算财政拨款支出

1.基本支出

无

2.项目支出

无

三、部门整体支出绩效自评情况

（一）整体支出绩效目标设立情况

根据《预算法》和预算绩效管理相关规定，开远市委组织部结合年度目标任务，在申报预算的同时，设立了以下主要绩效目标：

1.严格按照相关文件要求，及时开展预决算公开等工作。

2.规范财务管理，健全财务制度，坚持经费预算科学化、精细化，执行控制规范化、责任化，监督检查常态化、同步化，做到数据准确、情况真实、内容完整。

3.及时完成资产数据更新录入，报废处置资产按规定审批，资产系统信息及时与财务核对，确保资产管理使用规范有效。

4.认真贯彻落实中央八项规定及中央、省、州、市关于厉行节约的各项要求，严格控制压缩“三公”经费预算支出规模，进一步规范公务接待工作，严格控制会议、论坛、庆典等活动，进一步控制差旅、会议、培训等一般性支出，实行公务差旅机票定点采购、出差定点饭店住宿、公务卡结算等措施，有效控制成本的增加。

（二）整体支出绩效运行监控方案

一是确定监控重点。侧重于将“三公”经费及专项经费收支纳入绩效运行重点监控范围。二是明确监控内容。从绩效目标预期完成情况、专项经费收支情况、项目绩效完成情况等方面明确预算执行绩效运行监控分析要点。三是建立定期报送制度。相关科室每季度按照明确的绩效运行监控分析要点报送相关情况，在规定时限内报送市财政局。四是及时督促整改。根据绩效目标实施情况，分管领导督促各科室结合绩效评审报告所反映的问题进行及时整改，促进各科室按照年度计划实现绩效目标。

（三）整体支出绩效评价方案

通过绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

（四）整体支出绩效评价情况

1.整体支出绩效目标设立情况

根据《预算法》和预算绩效管理相关规定，开远市委组织部结合年度目标任务，在申报预算的同时，设立了以下主要绩效目标：

一是严格按照相关文件要求，及时开展预决算公开等工作。

二是规范财务管理，健全财务制度，坚持经费预算科学化、精细化，执行控制规范化、责任化，监督检查常态化、同步化，做到数据准确、情况真实、内容完整。

三是及时完成资产数据更新录入，报废处置资产按规定审批，资产系统信息及时与财务核对，确保资产管理使用规范有效。

四是认真贯彻落实中央八项规定及中央、省、州、市关于厉行节约的各项要求，严格控制压缩“三公”经费预算支出规模，进一步规范公务接待工作，严格控制会议、论坛、庆典等活动，进一步控制差旅、会议、培训等一般性支出，实行公务差旅机票定点采购、出差定点饭店住宿、公务卡结算等措施，有效控制成本的增加。

2.整体支出绩效运行监控方案

一是确定监控重点。侧重于将“三公”经费及专项经费收支纳入绩效运行重点监控范围。二是明确监控内容。从绩效目标预期完成情况、专项经费收支情况、项目绩效完成情况等方面明确预算执行绩效运行监控分析要点。三是建立定期报送制度。相关科室每季度按照明确的绩效运行监控分析要点报送相关情况，在规定时限内报送市财政局。四是及时督促整改。根据绩效目标实施情况，分管领导督促各科室结合绩效评审报告所反映的问题进行及时整改，促进各科室按照年度计划实现绩效目标。

3.整体支出绩效评价方案

通过绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

4.整体支出绩效评价情况

经过对财务资料、统计数据等有关资料的分析，对部门整体支出的“目标设定”的合理性、相关性、明确性，“预算配置”的合理性、科学性，“预算执行、管理”的合法合规性、完整性，“资产管理”的合法合规性、规范性，“履职产出和效果”的真实性、相关性等方面进行全面详细分析计算，2020年度部门整体支出绩效自评综合得分97分。

（五）年度工作总结

（一）突出思想建设，强化党性教育坚定理想信念

1. 推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，结合《开远市开展党的十九届四中全会精神教育培训工作实施方案》，分2期对384名实职科级领导干部进行轮训，开展57期“万名党员进党校”活动，培训普通党员9442人。根据《开远市2020年干部教育培训工作方案》设立“陈辞教授名师工作室”，建立市级师资库106名、乡镇（街道）师资库165名，完成培训25个班次，培训5000余人。持续做好“形势与政策大讲堂”培训工作，开展7期大讲堂，累计培训3500余人次；利用“百名师资库”，开展送教下乡到小龙潭、羊街、大庄等乡镇，送教“师资”共20余名。通过领导干部上讲堂、乡科级以上领导干部集中研讨、党员干部分级分类轮训、“万名党员进党校”教育培训工程等方式，实现全市干部、党员全覆盖培训。

2. 巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。结合实际认真贯彻落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，坚持“第一学习法”和“领学人”制度，引导广大党员干部养成自我学习良好习惯。持续抓好整改落实，对标市委关于切实履行全面从严治党主体责任、严肃处理党员信教、常态化开展批评与自我批评等工作要求，不断提高管党治党政治水平。坚持人民至上，认真落实市委“两转两强化”，持续抓好“一线工作法”，切实转变工作思路、提升能力水平，把主题教育成效转化为全心全意服务人民的生动实践。积极推动中央条例的学习贯彻，以党支部为单位组织全体党员参与学习测试，学习率及测试率、通过率均超过98%。

（二）突出队伍建设，着力建设高素质过硬干部队伍

1. 坚持党管干部，把好选人用人政治关。一是履行选人用人职责。建立干部“政治素质档案”，结合“凡提四必”审核查核结果，把干部的政治表现放在个人成长历史中、同级干部群体中、同一工作领域中对比分析、综合研判。今年以来，共建立提拔和进一步使用干部“政治素质档案”49份。二是规范健全初始提名制度。突出见人见事、考准考实，多角度听取干部情况，充分酝酿初始提名对象，民主科学精准选人用人。

2. 坚持素质培养，增强干部队伍履职水平。一是坚持教育培训与实践锻炼相结合，系统推进轮训、调训及在线学习“三位一体”素质提升工程，加大干部专业知识培训力度。二是积极搭建干部成长平台，组织和安排年轻干部和选调生参加各类学习培训。今年共选派17名干部到省直机关、南部县市及市内乡镇（街道）部门等挂职锻炼、跟班学习，选派78名干部到州级以上党校、干部学院、发达地区参加学习，抽调98名干部参与巡察、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作。三是畅通干部岗位交流渠道，为培养、锻炼干部提供抓手。2020年通过培养性、照顾性、需求性交流干部34名。

3. 坚持从严治吏，加强干部日常监督管理。一是建立全覆盖综合分析研判与日常研判相结合的干部研判机制，完善干部选拔任用沟通联系机制，组建50人的干部考察员队伍，完成职级晋升分析研判2次，套转四级调研员干部专题研判1次。二是深化干部监督管理与纪检监察机关、审计、信访等部门信息联系互通，扎实开展领导干部违规兼职、公务员经商办企业等整治工作，将干部监督工作扩展到八小时之外，延伸到干部“朋友圈”，让从严管理干部成为常态。2020年共对不胜任现职的8名干部进行“下”的调整，对3名试用期满考核不合格免去试任职务按原职级安排；监督29名市管党政主要负责人进行离任交接，受理和查处信访举报2件，查处1人，其中1件为不实举报。三是充分发挥转任职级干部专业特长和经验优势，先后组织64名转任职级干部下沉社区开展服务，选派38名转任职级干部组建10个督查小组强化督查力量。

4. 坚持正向激励，促进干部担当作为。一是精准发挥考核“指挥棒”作用。把考核结果与选拔任用、评优评奖、治庸治懒、问责追责、能上能下紧密集合，注重在脱贫攻坚、疫情防控阻击战等重要岗位和关键岗位考察识别和选拔使用干部，以提拔使用和职级晋升持续激励干部担当作为。2020年以来，市委共调整干部434名，其中提拔的40名干部中，脱贫攻坚一线和疫情防控一线干部12名（占比30%）；进一步使用9名干部中，脱贫攻坚、疫情防控一线干部8名（占比88.9%）；职级晋升169名干部中，脱贫攻坚、疫情防控一线职级晋升54名（占比31.95%）；正向交流1人，调整7名工作消极应付的干部到艰苦岗位回炉锻炼。二是加大对干部的关心关爱力度。全面落实各级党组织书记、纪委书记、组织部长谈心谈话制度，实施组织部长家访制，帮助干部解决实际困难。三是拓宽干部选拔任用视野。修改完善《开远市市管企业领导人员管理暂行办法》，制定出台《开远市事业单位领导人员管理暂行办法》《关于贯彻落实中共中央组织部< 公务员调任规定>的通知》，进一步畅通企事业单位干部选拔任用渠道，提振干部干事创业的精气神。2020年共调任事业干部6名，交流机关事业单位4名干部到市管企业任职。四是大力发现培养选拔优秀年轻干部。公务员招考注重向基层一线和重点项目、中心工作部门倾斜，2020年新招录公务员37人，为干部队伍及时补充新鲜血液。分类建立女干部、少数民族干部和党外干部干部库，按照干部熟悉领域进行分类培养，加强后备干部人才储备。截至目前共储备优秀后备干部93人，其中88后正科级干部3人，90后副科级干部13人。

（三）突出组织建设，推进各领域基层党建提质增效

1. 深化城市基层党建系统建设。一是发挥党建共同体作用。创新党组织设置，整合党建资源，构建以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织的城市基层党建综合体，形成“党员带头、群众参与、全民服务”的志愿服务格局。二是深化党建服务“网格化”建设。按照“三自管理、一栋一长、网格服务”的工作思路，形成“街道党工委+社区党组织+网格党支部+楼宇党小组+党员中心户”的五级网络，构建“党建引领+互联网+网格化”的管理模式，让党的服务治理触角延伸到楼栋、居民家中，形成线上线下互动互通服务治理“双网”推进的治理模式。三是组建小区党组织和“红色物业”。按照“5+N”模式，打造小区党群服务中心（站所点）、红色物业服务示范点，实现城市社区小区党组织组建工作全覆盖，动员广大党员、居民参与社区治理，提升小区党建质量和红色物业服务质量。四是党建引领城市治理。推广完善“街乡吹哨、部门报到”工作机制，落实“双报到、双述职、双考核”制度，不断提升党建引领基层治理水平。按照“15分钟服务圈”要求，合理布局党群服务中心，建设1个“两新”组织党群服务中心、1个社区党群服务中心，延伸6个平安小站服务触角。

2. 夯实农村基层党建基础。一是选优配强村组干部。市委领导挂帅出征，逐村开展分析研判和调研，专题研究村（社区）配置调整建议，100%实现行政村“一肩挑”。二是实施优秀人才回引计划。建立优秀人才信息库，入库优秀人才503名，储备后备干部217名。三是选树村（社区）“好支书”。树立优秀典型标杆，选树省级“好支书”1名、州级“好支书”1名，切实发挥“选树一个、带动一片”的作用。四是抓强村组干部“双提升”项目。采取基层党组织书记集中轮训、村（社区）干部能力提升“小班制”示范培训、村干部能力素质和学历水平提升培训等多种培训方式，开设两个大专班，招收学员65人，提升村（社区）干部能力素质。五是严管厚爱驻村工作队员。落实驻村工作队员相关工作经费和生活补助，持续开展“三讲三评”，定期对全市108名驻村工作队员进行在岗情况督查抽查、走访慰问和谈心谈话。

3. 创新党建引领“两新”组织健康发展。一是紧盯示范引领，在全市“两新”组织中全面宣传推广市非公经济组织联合党委“四·五”工作法，进一步增强运用和扩大效果。二是紧盯两个覆盖，实施“两新”组织党建提质增效行动，开展4轮摸底排查，目前非公经济组织覆盖率71.74%，社会组织覆盖率75.69%，党的工作覆盖率100%。三是紧盯作用发挥，加强“两新”组织“明白人、带头人”培养，畅通“两新”领域人士参政议政渠道，目前共有市级“两代表一委员”35名。四是打造市级“两新”组织党群服务中心，建设“名书记工作室”，通过共建互联，打造党建带群建州级示范点1个、市级示范点6个；以川渝商会党支部商圈党建为引领，“两新”组织党员到社区报到并为村（社区）和群众办好事实事317件。

4. 全面提升其他领域党建成效。一是大力推进市委书记2个“领航项目”和2个“特色项目”，以辖区重难点和亟待解决问题为切入点，全面推进乡镇（街道）党（工）委书记4个“领航项目”和7个“特色项目”。二是立足市委“两转两强化”要求，持续加强和改进机关党建质量，整治机关党建“灯下黑”，聚焦“五强五带头”，打造4家“开远模范机关”；抓好国有企业党建入章工作，“一对一”研究制定工作方案。三是夯实中小学校党建，深入实施“红色堡垒建设、红色园丁培育、红色基因传承”三大工程，建设“五强五好”党组织。四是规范公立医院党组织设置，全面完成“无党员科室”清零行动，扎实推进“十个一”“红色文化进医院”活动，以“大型义诊”“家庭签约”“党员到社区报到”等为载体，将医院党建工作融入城市基层党建。五是提升“三个组织化”程度，制定任务清单，以项目化推进工作落实，分类抓好9个易地扶贫搬迁安置区自治组织设置，党组织实现应建尽建，新型农村集体经济组织实现全覆盖。

5. 全面推进党支部规范化标准化建设。一是将“双整百千”四级联创工作与支部规范化建设统筹推进，紧扣2020年111个基层党组织达标创建工作任务，同步开展市乡村组示范创建工作，力争所有参与达标创建的党组织今年内全部达标。二是持续实施“党建走在前列三年行动计划”，紧扣三年行动要求抓品牌建设，着力提高各领域党建质量，130个党建示范点以点带面形成示范引领。三是持续深入整顿软弱涣散基层党组织，制定整改方案对9个支部进行结对帮扶整顿，列出整改措施47条，帮助解决实际问题57个，目前撤销1个软弱涣散基层党组织，整顿完成8个软弱涣散基层党组织。四是将抓党建与脱贫攻坚、人居环境提升、产业发展、基层治理、扫黑除恶、民族团结、农村宗教治理等工作结合，与团建妇建等工作深度融合，充分发挥党组织对各类组织和各项工作的领导作用，推动农村基层党组织规范化建设全面达标。五是做好2021年换届选举准备工作。督促党（工）委书记亲自带领班子成员组织开展选情深度大研判、人选大摸排、责任大落实“专项行动”，针对重难点村，市级挂牌、乡级主抓，确保将问题解决在换届选举前。

（五）突出作用发挥，彰显党组织和党员的先锋模范作用

1. 抓好党员发展管理。严肃发展党员工作，把好党员入口关，全年计划发展党员206名，截至目前已发展党员190名。落实无职党员设岗定责，全面动员无职党员择优选岗和定岗。完善不合格党员退出机制，稳妥有序做好不合格党员处置工作。组织全市418名党员领导干部全领域建立党支部工作联系点，工作纪实实行季度报送。

2. 启动实施“智慧党建”。主动谋划全市“智慧党建”未来三年“发展脉络”，细化2020年工作任务。建立基层党建工作预警“五项机制”，加速建设“智慧党建”大数据调度指挥中心。全力推进党建信息化系列平台“六进”工作，深入推进“云岭先锋”综合服务平台为民办事，变群众跑腿为“数据跑腿”，全市85个站点共办理为民服务事项3565件。持续推进基层党建内网系统和公务员管理系统，完善全市基础信息，夯实“智慧党建”数据基础，实现基础党建管理预警、提醒、调度等更趋智能化、精准化。

3. 打好疫情防控阻击战。一是下拨代市委管理党费和州委组织部划拨党费共计30.4万元用于疫情防控工作，组织各级领导和党员干部分工划片深入一线开展全覆盖排查，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。二是组织全市8961名党员组成502个党员战斗队和3个临时党支部，积极投身抗“疫”一线，强化联防联动、群防群治成效；抽调17名医生护人员驰援武汉嘉鱼县，成立临时党支部，圆满完成任务返开。三是关心关爱“疫”线干部。注重挖掘在疫情防控一线涌现出的基层党组织和党员干部典型，组织表彰52名先进党员和36个先进党组织；坚持在疫情防控一线考察识别干部，提拔干部5名，职级晋升55名；加强在疫情防控一线发展党员，在湖北抗疫一线新发展党员11名。

（六）突出人才建设，集聚爱国奉献的各方面优秀人才

一是创新人才评价机制。分类建立11个领域人才评价标准和评价实施办法，吸纳559名专家组建评价专家库，择优选拔1133名优秀人才组建人才库，打造“开远智库”。二是引导人才下沉服务基层一线。加大柔性引才力度，2020年建立陈发棣、肖媛媛等领域专家工作站2个；下发《开远市专家人才长期服务基层活动实施方案》，持续深化“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题活动和“百名专家下基层”活动，选派各领域专家100余人，组建综合技术、巡回指导等服务团队14个，到基层一线贡献才智、服务发展。三是广开渠道招才引智。面向全国发布“求贤榜”，公开50个岗位信息征集调动意愿，畅通人事调动渠道；创新方式引进30名高层次人才；在全国范围内面向社会首招乡村振兴员和社区治理员108名，引导高校毕业生“上山下乡进社区”服务基层，进一步建强乡村人才队伍、充实社区服务力量。四是深化与云南大学战略合作。启动“沃土蹲苗”双培双带计划，建设社会实践基地，分三年引进200名云南大学学生到开远实习、社会实践和就业创业，目前首批报名的49名大学生中，有16人正式报到并上岗。

（七）突出自身建设，建设高素质专业化组工队伍

一是把学习做为部内会议的“第一议程”，认真抓好中心组理论学习；利用科室例会的形式组织大学习大讨论，以“分管领导+科室负责人+科室人员”的方式结对帮学，促组工干部共成长。二是以“支部主题党日”为突破口，持续深入执行党支部“3+X”制度和党员轮流值班制度，深入联系党组织、定点帮扶贫困村、不同类型的基层单位联合开展“党支部主题党日”活动，常态化开展志愿服务、爱国主义教育等主题党日活动。三是加强定点帮扶工作，多次深入挂包的鲁姑母村委会开展调研和座谈，协调物资共计26万元用于基础设施建设和村集体经济发展，购买2万元劳动工具助力人居环境提升。四是强化信息宣传工作。筑牢“开远党建网”和“开远党建微信公众号”两个外宣主阵地和《开远组织工作动态》内宣平台；制定出台《开远市组织系统新闻网络宣传工作考核办法》，将全市67家市属党委（党组）和部内9个科室划分3个层级，积分制量化工作任务；市委组织部示范带动7个乡镇（街道）组建信息专班，切实增强组工系统网宣员宣传工作水平，持续讲好开远故事。

四、项目绩效自评情况

（一）项目概况

根据部门绩效自评工作安排，2020年度中共开远市委组织部纳入项目支出绩效评价的项目共有14个，总金额459.6万元。

分别是：“两新”党组织基础保障规范化建设工作经费62万元、2020年“百名好支书”绩效补助资金2.4万元、2020年党建经费7万元、2020年度州级拨付农村党员教育经费54.5万元、2020年选调生到村任职中央补助经费2.2万元、党代表教育活动经费20万元、干部教育培训经费30万元、基层服务型党组织综合平台维护经费44.4万元、开远市“智慧党建”建设工作经费90万元、农村60岁以上无固定收入老党员定补经费12.1万元、人才工作经费50万元、市委党代会常任制办公室工作经费5万元、市委非公党工委党建工作经费10万元、市乡村组四级换届选举工作经费70万元。

（二）项目绩效目标设立情况

1.“两新”党组织基础保障规范化建设工作经费: 全市“两新”组织中有5个党委、3个党总支、139个党支部，147个党组织书记，1438名党员。按照“15311”补助标准，每个“两新”组织党委每年不少于10000元、每个党总支每年不少于5000元、每个党支部每年不少于3000元的基本工作经费，每名党组织书记每月不少于100元的专项工作津贴，每名党员每年不少于100元的教育培训经费。州级承担20%，县市级承担80%。2020年市级财政预算非公党建工作经费641760元。

2. 2020年“百名好支书”绩效补助资金: 一、从全省任职期限满 3 年，且所任职村（社区）党组织完成支部规范化创建的在任行政村（社区）党组织书记中，选树 100 名“德、能、勤、绩、廉”过硬的“百名好支书”。

3. 2020年党建经费: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的方式，坚持突出“政治引领、为民服务、基层治理”整合资源，把“两新”组织党群服务中心桥梁纽带作用和基层党组织领导核心作用融入基层经济社会发展方方面面，打造基层治理坚强阵地，打通联系服务群众“最后一公里”，激活基层党组织的服务功能，让群众真正得实惠，让群众知道惠从何来，全面夯实党的执政基础。把“两新”组织党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，为开远高质量跨越发展凝聚人心、贡献力量。

4. 2020年度州级拨付农村党员教育经费：以乡镇（街道）党校为主阵地，对全市农村（社区）党员实施党员教育管理工作，一是常态长效开展“万名党员进党校”培训，二是分级分类开展不同领域和群体党员教育培训，三是全面提升村（社区）干部能力素质和学历水平，四是抓实抓好党员日常教育管理。

5. 2020年选调生到村任职中央补助经费：根据红财行发〔2020〕55号 红河州财政局关于结算下达2020年选调生到村任职中央补助经费的通知。

6. 党代表教育活动经费：市委每年联系实际制定出党代表活动计划，按照计划和上级要求组织党代表开展活动，做到形式和内容得有机统一，提高活动的实效性。切实加强领导，制定有效措施，抓好党代会常任制各项活动的组织实施，充分发挥党代表在党代会必会期间参与监督、议事和决策等作用，确保各项工作落到实处。

7. 干部教育培训经费： 1. 县处级党政领导干部5年内参加党校（行政学院）、干部学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。科级及以下干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时。不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训、网络培训学时数2. 县市党政领导班子成员每2至3年到党校（行政学院）、干部学院至少接受1次系统理论教育和严格党性教育，5年内累计不少于2个月；一般每年参加1次1周左右的专业化能力专题培训。3. 州委党校（州行政学院）教学安排中，以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主，理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。各级党校（行政学院）的主体班次都要设置党性教育课程，1个月以上的班次要安排学员进行党性分析，到干部党性教育基地开展现场教学，确保党性教育课程不低于总课时的20%。4. 州委党校（州行政学院）、社会主义学院主体班次中，领导干部讲课课时不低于总课时的20%，运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的课程比重不低于30%。

8. 基层服务型党组织综合平台维护经费: 1.每个党支部按照“三会一课”要求，每月开展一次支委会并运用平台进行记实上载，全年累计不少于12次。每月开展一次党日活动，全年累计不少于12次。设有党小组的党支部还需每个党小组召开一次党小组会，全年累计不少于12次；2.每个党支部按照“三会一课”要求，每季度开展一次支部党员大会并运用平台进行记实上载，全年累计不少于4次，每季度开展一次党课并运用平台进行记实上载，全年累计不少于4次；3.每个党支部，每半年开展一次组织生活会并运用平台进行记实上载，全年累计不少于2次，党委（党组）每年按照要求至少召开一次民主生活会并运用平台进行记实上载，4.各级党组织每月运用平台开展一次党务公开、党费收缴、党务通知，每项全年任务数不少于12条。5.每个综合服务站点，每年办理录入便民服务事项吗，1000件/年/站点。6.运用平台向党员群众发送服务短信。

9. 开远市“智慧党建”建设工作经费: 按照“系统化推进、模块化建设、内外网驱动、分步骤实施、差别化指导、全域化提升”的总体思路，围绕补短板、强基础，以基层党建智慧平台运用全覆盖、基础数据全构建为目标，建设开远市“智慧党建大数据调度指挥中心”，推广运用基层党建“智慧平台”大数据系统、微信公众号平台，推进基层党建、干部管理、公务员管理、人才工作“四个模块”内外网智慧化推广运用，逐步补齐智慧管理短板，强化智慧应用基础，初步实现“智慧党建”全领域覆盖。

10. 农村60岁以上无固定收入老党员定补经费: 以乡镇（街道）党校为主阵地，对全市农村（社区）党员实施党员教育管理工作，一是常态长效开展“万名党员进党校”培训，二是分级分类开展不同领域和群体党员教育培训，三是全面提升村（社区）干部能力素质和学历水平，四是抓实抓好党员日常教育管理。

11. 人才工作经费: 1.对被评为“第二届市管专家”的38名优秀人才进行表彰奖励；2.对评为开远市第二届“行业精英”39名优秀人才和2个名医名师工作室进行表彰奖励；3.申请2020年人才工作经费。

12. 市委党代会常任制办公室工作经费: 每年联系实际制定出党代表活动计划，按照计划和上级要求组织党代表开展活动，做到形式和内容得有机统一，提高活动的实效性。切实加强领导，制定有效措施，抓好党代会常任制各项活动的组织实施，充分发挥党代表在党代会必会期间参与监督、议事和决策等作用，确保各项工作落到实处。

13. 市委非公党工委党建工作经费: 结合“基层党建创新提质年”和党支部达标创建各项工作目标任务要求，需市级财政预算10万元“两新”组织党建工作经费补助。

14. 市乡村组四级换届选举工作经费: 根据党中央的统一部署，2021年我省将进行市乡党委换届和村（社区）“两委”换届。

（三）项目绩效运行监控方案

一是确定监控重点。选取本年度部分重点项目纳入绩效运行重点监控范围。二是明确监控内容。从项目进度情况、绩效目标预期完成情况、项目资金构成、资金使用情况、项目绩效完成情况等方面明确预算执行绩效运行监控分析要点。三是建立定期报送制度。项目科室每季度按照明确的绩效运行监控分析要点报送相关情况，在规定时限内报送市财政局。四是及时督促整改。根据各项目绩效目标实施情况，分管领导督促各科室结合绩效评审报告所反映的问题进行及时整改，促进项目科室按照年度计划实现绩效目标。

（四）项目绩效评价方案

通过项目绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

（五）项目绩效评价情况

以项目支出实际收支金额和服务对象满意度调查结果为依据，完成的绩效指标达到了设定的预计指标。根据部门绩效自评工作安排， 除人才工作经费由于财政经费未下拨，未完成外，其他的项目：“两新”党组织基础保障规范化建设工作经费项目、2020年“百名好支书”绩效补助资金项目、2020年党建经费项目、2020年度州级拨付农村党员教育经费项目、2020年选调生到村任职中央补助经费项目、党代表教育活动经费项目、干部教育培训经费项目、基层服务型党组织综合平台维护经费项目、开远市“智慧党建”建设工作经费项目、农村60岁以上无固定收入老党员定补经费项目、市委党代会常任制办公室工作经费项目、市委非公党工委党建工作经费项目、市乡村组四级换届选举工作经费项目自评为“优”，保障了“两新”组织党组织规范化建设，提升了开远市党建工作质量和水平，基层群众对组织工作的满意度达到90%以上，内部职工干部满意度达到95%以上。

五、存在的主要问题

1.绩效评价工作与业务工作结合不紧密。在设置绩效评价工作指标体系时，对产出指标和效益指标不能够客观真实反映出完成党建工作的实际情况，指标可衡量性差。

2.对如何利用绩效评价来分析工作情况，推动工作开展，想得不够深、安排不够细、任务目标不够明确。下一步，开远市委组织部将结合业务工作实际情况，通过设置更科学合理的指标体系更好地做好绩效评价工作。

3.人员业务素质有待进一步提高，因机关预算绩效管理工作开展时间较短，加上缺乏系统的培训，工作人员对预算绩效管理认识不到位、理解不充分，对预算绩效管理业务不了解、不熟悉，对工作重点把握不到位。

六、改进措施

1.加强绩效评价管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。

2.规范绩效评价管理资料的收集整理，确保相关信息完整、可靠，客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况，为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。