中共开远市委宣传部2021年度部门决算说明

 监督索引号53250200121101000

目录

第一部分  中国共产党开远市委员会宣传部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  中国共产党开远市委员会宣传部概况

一、主要职能

（一）主要职能

中共开远市委宣传部负责组织全市贯彻落实中央、省委、州委、市委宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，研究拟定全市宣传思想文化工作相关政策和事业发展规划，统筹协调推进全市宣传思想文化领域法治建设，按照市委的统一部署，协调宣传思想文化系统各部门之间的工作，统筹协调全市党的意识形态工作，统筹指导协调全市理论研究、理论学，理论宣传工作、组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。负责规划组织全市思想政治工作，配合做好党员教育工作，统筹分析研判和引导社会舆论，负责组织全市贯彻落实党和国家新闻出版（版权）工作的方针政策，指导全市“扫黄打非”工作。 

（二） 2021年度重点工作任务介绍

（一）围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，理论武装扎实有力

一是以习近平总书记“七一”重要讲话精神武装头脑。认真落实党委（党组）会议第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想制度。市委理论学习中心组共计开展8次672人次，通过个人自学、集中传达、观看视频、重点发言、随机抽取发言等方式，集中学习研讨了习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记考察云南重要讲话、《中国共产党宣传工作条例》等习近平新时代中国特色社会主义思想重要内容和重要文件、制度，编印《开远理论学习摘编》8期。全市开展理论学习中心组活动411场次7295人次、巡听旁听65次。开展常态化宣讲836场次，受众40868人次；习近平总书记“七一”重要讲话精神宣讲1534场次，覆盖受众70050人次。二是学习宣传贯彻州第九次党代会精神。把学习宣传贯彻好州第九次党代会精神作为当前一项重要政治任务，通过理论学习中心组学习、支部“三会一课”、干部职工大会等多种形式，及时传达会议精神，切实把思想和行动迅速统一到州委的决策部署上来。市委常委带头，积极主动到挂联乡镇（街道）面向干部、群众、青年群体分别开展分众化宣讲。三是创新宣讲方式，推动党的创新理论入脑入心。在“美丽开远”抖音号下设“来听啦”栏目，面向广大人民群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，已播发45期，浏览量达75.4万余次，获得大众点赞1.7万余次。

（二）围绕庆祝建党100周年重要节点，广泛开展系列宣传活动

一是弘扬主旋律。利用路名牌橱窗和公交站台张贴宣传画、户外广告牌、悬挂主题道旗等5500余面，主题景观小品32座。二是增强凝聚力。全市345个部门单位和基层党组织6.2万余名党员干部群众集中收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会，宣传阐释习近平总书记“七一”重要讲话精神相关新闻报道50余条。三是提高领悟性。开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”等活动。 

（三）围绕开展党史学习教育重大主题，做实“我为群众办实事”实践活动

一是聚焦组织领导，做到“真学”。市委理论学习中心组开展3次党史专题学习，专题开展4个历史时期和“七一”重要讲话精神学习研讨。二是聚焦氛围营造，做到“真讲”。开展面对面宣讲2987场次、网络宣讲1580场次、文艺宣讲258场次、音频宣讲1874场次、其它宣讲231场次，受众达29.7万人次。三是聚焦学深悟透，做到“真信”。47名领导干部参加全州县处级以上领导干部党史学习教育专题培训班；举办市委常委班子读书班；完成400余名科级干部轮训；3560名党员参加“万名党员进党校”培训班；四是聚焦服务民生，做到“真用”。市级领导带头，全市10561名干部职工参与现场教学活动。帮助解决群众“急难愁盼”问题573件、为民办实事17692件。制定《开远市“干部规划家乡行动”实施方案》，已上报17个行政村编制计划；共刊播新闻、专题2000余条，制作播放短视频69条，阅读量达到“127.6万+”。

（四）围绕创建全国文明城市，全面夯实社会文明基础

一是明确“112345”工作思路。制定创建工作实施方案，建立由市委书记和市长任双指挥长的领导机制，扎实开展“创文+”行动、“开远好人”“最美市民”等文明创建细胞工程，加强村史室（墙）等阵地管理，实行市级干部挂包村（社区），到街到栋到户；制定下发《开远市2021年未成年人思想道德建设工作实施方案》。二是发挥新时代文明实践中心作用。开展各类志愿服务活动4200余场，受众10万余人次；三是优化城市精细化管理。发动全市党员干部群众“随手拍”、找问题，城管部门第一时间处理，（截至目前，城市精细化管理群共收集问题线索2400条，解决问题2197个，持续跟进整改203条），极大提高群众参与度。

（五）围绕巡视巡察问题整改，压实意识形态和网络安全工作责任制

一是压实巡视巡察整改。省委巡视开远在落实意识形态工作责任制方面存在的19个问题，完成整改18个，基本完成整改1个；二是压实全面领导责任。与72家党委（党组）签订2021年意识形态工作责任书，每年开展2次督查，确保主体责任全面落实；三是压实网络安全和信息化工作。四是扎实推进“数字乡村”国家试点建设工作。开发“数字农业”试点系统，以高端花卉产业作为实施数字农业的基础，形成13个数字化场景应用，接入9家花企、3个试点基地的综合数据，及核心区约25000亩航测等相关数据，实现对5个基地花卉生长情况可视化智能控制，完成3个农户试点基地的数字化应用升级，接入8家数字花卉示范种植基地数据，为花农提供数据分析服务辅助种植管理。

（六）围绕持续推进媒体深度融合发展，抓实新闻和对外宣传

一是推进媒体深度融合。淘汰落后平台，取消《开远手机快讯》，进一步优化整合采编资源；在全州率先引进5G智慧电台，通过AI智能系统实现大数据信息自动抓取、智能编排、智能审核、智能分发、智能播报；新增“文明开远”微信公众号，全方位宣传我市“创文”工作；开通“开远融媒”微信视频号，刊播重大主题视频新闻。二是抓实新闻宣传。围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和省委省政府红河现场办公会精神、创建全国文明城市、疫情防控、党风廉政建设和反腐败工作等重点工作，开设专栏进行专题报道，市融媒体中心“12+1”全媒体平台发布原创新闻7000余条；新媒体平台共吸引64万余名网民关注，其中“美丽开远”抖音已有35万粉丝，成为首个粉丝数超过全市总人口数的媒体平台。三是抓实民生报道。通过有奖新闻热线（0873—7233999），向社会广泛征集曝光线索，共受理群众投诉及反映问题125个，全部交政府相关部门办理，办结率99%，媒体回复率100%。在各媒体平台刊播舆论监督方面的新闻共计219条。四是抓实对外宣传。推送稿件被国家级媒体采用101条、省级媒体采用1019条、州级媒体采用1739条，被中宣部“学习强国”APP采用276条。电视新闻在全州外宣上稿量持续排名第一。7月，央视新闻频道《走进乡村看小康》节目组走进开远国家现代农业产业园开展直播；9月，新华社到开远高效现代农业产业园进行大型直播报道《圆梦全面小康——从“加油干”到“幸福感”》；11月，云南报业集团“开放包容行稳致远”全媒体采访，聚焦全国文明城市创建，全方位报道“十三五”以来我市在构建现代产业体系、推进乡村振兴、坚持绿色发展、扩大开放发展、做实民生保障、提升治理能力等方面积累的经验和做法。

（七）围绕文化市场和文化产业发展，抓统筹、推精品

一是公共服务体系建设不断完善。完成14个文化馆建设，7个图书馆建设。建成并投入使用全州首个“无人值守”智慧书房，接待读者1.3万人次。二是群众文化生活不断丰富。坚持乡村（社区）综合性文化服务中心每周开放35小时以上；组织各类文艺演出104场，受众31300余人次，其中大型演出7场。围绕庆祝建党100周年创作文艺作品45件。举办线上线下书法、摄影等展览103场，展出作品800余件。三是文化市场监管不断加强。扎实开展“扫黄打非”，组织出版物市场专项检查6次，放发“绿书签”500张。积极做好版权管理工作，版权登记200余件作品。开展“全民阅读”等活动，抓好软件正版化工作。四是农家书屋管理不断优化。完成121个农家书屋与新时代文明实践中心，中小学、幼儿园的融合工作；完成164个农家书屋“三张”上墙、“三本”到位的整改工作；对80名农家书屋管理员进行培训。 

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中共开远市委宣传部2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位 1个（中共开远市委宣传部），参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

并下设7个科室：办公室、意识形态工作协调科、理论教育科、新闻宣传科、文化管理科、市文明办秘书科、市委网信办秘书科。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中共开远市委宣传部2021年末实有人员编制39人。其中：行政编制16人（含行政工勤编制1人），事业编制23人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员18人（含行政工勤人员3人），事业人员20人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员10人。其中：离休0人，退休10人。

实有车辆编制2辆，在编实有车辆1辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中共开远市委宣传部2021年度收入合计17,778,716.43元。其中：财政拨款收入17,778,716.43元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入0.00元，占总收入的0.00%。 与上年对比增加7181687.80元，主要原因分析：1、因工作安排成立市创文办，因其不能独立划算故由我部下拨资金，共计下拨164万元；2、本年度恰逢建党100周年，我部承担着全市的主要宣传工作，用于全市街道、乡镇氛围营造共计341万元；3、新增新时代文明实践中心建设经费90万元；4、新增项目户户通工程款39.05万元；5、新增数字乡村项目经费18.9万元；6、新增党史学习教育及红河现场办公会项目经费63.78万元。

二、支出决算情况说明

中共开远市委宣传部2021年度支出合计17,018,738.47元。其中：基本支出5,904,519.41元 ，占总支出的 34.69%；项目支出11,114,219.06元，占总支出的 65.31%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共 0.00元 ，占总支出的 0.00%。与上年对比增加4987781.43万元，主要原因是由于本年度新增项目较多，新调入人员增多导致人员经费增加。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障中共开远市委宣传部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出5,904,519.41元。与上年对比增加398188.31元 ，主要原因是由于本年新调入人员较多，行政人员新增2人，事业人员新增5人。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出 5,579,480.16元，占基本支出的94.50%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费325,039.25元，占基本支出的5.50% 。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障中共开远市委宣传部机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出11,114,219.06元。与上年对比增加4589593.12元 ，主要原因是本年度新增项目较多，比如新成立的市创文办因不是独立机构，资金由我部核算，本年创文资金280万，新增市新时代文明实践中心建设经费80万，庆祝建党100周年氛围营造经费63万，党史学习教育经费25万等，故本年项目经费支出增加较多。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中共开远市委宣传部2021年度一般公共预算财政拨款支出 17,018,738.47元，占本年支出合计的 100.00% 。与上年对比增加4987781.43万元，主要原因是本年度新增项目较多，新调入人员增多导致人员经费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

    1.一般公共服务（类）支出15,018,566.57元，占一般公共预算财政拨款总支出的88.25%。主要用于人员基本工资、津贴补贴，日常办公费、差旅费以及外宣经费等；

   2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   7.文化旅游体育与传媒（类）支出564,054.57元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.31%。 主要用于广播电视台无线覆盖运行维护经费以及农村电影发行站人员经费、日常公用经费。

   8.社会保障和就业（类）支出491,871.68元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.89%。 主要用于职工基本养老保险缴纳、退休职工公用经费及职业年金缴纳。

   9.卫生健康（类）支出459,321.65元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.70%。 主要用于职工基本医疗缴费以及公务员医疗补助缴费。

   10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   11.城乡社区（类）支出50,000.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.29%。 主要用于爱国卫生“7个专项行动”宣传氛围营造。

   12.农林水（类）支出69,000.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.41%。 主要用于数字乡村项目建设 ；

   13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   19.住房保障（类）支出365,924.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.15%。 主要用于职工住房公积金缴纳。

   20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

   26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中共开远市委宣传部2021年度一般公共预算财政拨款 “三公”经费支出预算为185000元，支出决算为 25,597.20元，完成预算的13.84%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为6,621.20元，完成预算26.48%；公务接待费支出决算为18,976.00元，完成预算的11.86%。 2021年度一般公共预算财政拨款“三公” 经费支出决算数小于预算数的主要原因1、合理安排使用公务用车，城区非特殊情况不派车，乡镇下乡合理规划行程，避免一事重复奔走；公务接待方面倡导绿色交流，减少不必要的接待。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比 2020年减少 2954.78元，下降10.35%。其中：因公出国（境）费支出决算减少 0.00元，下降 0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少 4727.78元，下降 41.66%；公务接待费支出决算增加1773元，增长 10.31%。 2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因1、合理安排使用公务用车，城区非特殊情况不派车，乡镇下乡合理规划行程，避免一事重复奔走；公务接待方面倡导绿色交流，减少不必要的接待。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出 0.00元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出6,621.20元，占25.87%；公务接待费支出18,976.00元，占74.13%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费 支出 0.00元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费 支出 6,621.20元。其中：

公务用车购置 支出 0.00元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护 支出 6,621.20元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于农村电影发行管理站农村电影放映所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等 。

3.公务接待费支出 18,976.00元。其中：

国内接待费支出 18,976.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待26批次（其中：外事接待0批次），接待人次240人（其中：外事接待人次0人）。主要用于新闻宣传学习交流发生的接待支出。 

国（境）外接待费支出0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中共开远市委宣传部2021年机关运行经费支325,039.25元，与上年对比减少562966.60元 ，主要原因是为了规范财务管理，加强资金使用，上年部分资金在本年度中列为项目资金使用，单独管理。部门机关运行经费主要用于部门机关运行经费主要用于在职人员公用经费及退休人员公用经费。

二、 国有资产占用情况

截至 2021年12月31日，中共开远市委宣传部资产总额 9486434.43元 ，其中，流动资产272214.62元，固定资产9094219.81元，对外投资及有价证券0元 ，在建工程120000元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加3885270.18元，其中固定资产增加6336135.05元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产13项，账面原值50780元，实现资产处置收入500元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元 。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额577840元，其中：政府采购货物支出577840 元；政府采购工程支出 0 元；政府采购服务支出 0 元。授予中小企业合同金额0 元，占政府采购支出总额的100 %。

四、 部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表 10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定， “ 三公 ” 经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

农村电影放映工程，是农村电影放映“2131”工程的延伸和发展，是一件惠及老百姓的实事、好事，是提高农民文化素质，促进社会主义精神文明建设，推进新农村建设的重要途径。

意识形态，哲学范畴词汇，是指一种观念的集合。也可以理解为对事物的理解、认知，它是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。

意识形态不是人脑中固有的，而是源于社会存在。人的意识形态受思维能力、环境、信息（教育、宣传）、价值取向等因素影响。不同的意识形态，对同一种事物的理解、认知也不同。出自《意识形态原理》。

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监督索引号53250200121101111