2019年中共开远市委市直机关工作委员会部门绩效自评报告

2019年中共开远市委市直机关工作委员会部门绩效自评报告

一、部门概况

（一）部门基本情况

   1、组织机构设置情况。

市委市直机关工作委员会设3个内设机构和市直机关工会工作委员会、共青团市直机关工作委员会、党建信息管理中心。内设机构包括办公室、组织科、宣传科。2019年机构改革，新增加党建信息管理中心。

2、主要工作职能。

（1）统一组织、规划、部署所属基层党组织党的工作，提出加强和改进党的建设的意见和建议，研究制定工作规划，并抓好组织实施。

（2）指导所属基层党组织党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。

（3）指导所属基层党组织和广大党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（4）对所属基层党组织、党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况进行监督检查，并向市委报告。

（5）指导所属基层党组织实施对党员干部的监督和管理，及时向市委反映党员队伍建设情况。

（6）配合市级有关部门抓好所属基层党组织领导班子思想政治建设，参与对党员领导干部落实双重组织生活制度的督促、检查和指导，了解掌握情况，按规定报送情况报告。

（7）督促指导所属基层党组织按期换届，审批关于召开党员大会或党员代表大会的请示，审批所属基层党组织领导班子的组成及书记、副书记的任免。

（8）指导所属基层党组织加强基层组织建设，做好党员发展、教育和管理等工作。

（9）了解掌握市直机关工作人员的思想状况，指导市直机关基层党组织加强思想政治工作和精神文明建设。

（10）领导市直机关工会工作委员会、共青团市直机关工作委员会等群团组织的工作。

（11）协同有关部门指导、规划、协调、督查、检查所属党员干部教育培训工作，培训轮训所属基层党组织党务干部。

（12）完成市委和市政府交办的其他任务。

（二）部门年度绩效管理工作计划

1、建立健全有关规章制度，进一步完善办公室管理制度、“三重一大”议事决策制度等，充分发挥制度的优越性。

2、积极开展党组织书记、党务工作者培训、发展对象短期集中培训、“万名党员进党校”等，通过教育培训，努力提高党员干部业务素质，不断激发党员干事创业的积极性，建设群众满意的党建工作队伍，同时努力提升自身党建工作水平，增强为基层服务的本领。

二、部门整体收入支出情况

（一）财政拨款收入

2019年，中共开远市委市直机关工作委员会财政拨款预算总收入为252.85万元，本年度实际政拨款总收入为278.94万元，增加26.09万元，主要为追加经费所致。

1.市级财政拨款收入：278.94万元。

一般公共预算收入：252.85万元。

政府性基金收入：0元。

2.上级财政拨款收入：0元。

一般公共预算收入：0元

政府性基金收入：0元

（二）一般公共预算财政拨款支出：273.73万元。

1.基本支出：207.26万元。

2.项目支出：66.48万元。

（三）政府性基金预算财政拨款支出：0元

1.基本支出：0元。

2.项目支出：0元。

三、部门整体支出绩效自评情况

（一）整体支出绩效目标设立情况

市委市直机关工委在市委、市政府的正确领导下，在州直机关工委、市委组织部的指导下，以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”制度，积极指导各所属基层党组织加强基层组织建设，提高基层党组织党建工作质量；领导市直机关工会工作委员会、共青团市直机关工作委员会等群团组织工作，为实现开远市跨越发展贡献力量。

（二）整体支出绩效运行监控方案

制定绩效目标，实行年度项目资金规划管理；制定绩效管理计划，项目资金管理有的放矢；建立绩效运行监控机制，对绩效目标运行情况进行跟踪监控管理，及时掌握项目实施进度和支出执行进度，以及项目绩效目标的完成情况。整体支出绩效评价方案

通过绩效评价，评价整体财政支出预算资金安排的科学性、合理性和资金使用的合规合法性及其成效，及时总结管理经验，完善内部管理办法，提高部门管理水平和资金的使用效益，并为确定以后年度的支出预算提供依据。

（四）整体支出绩效评价情况

1.绩效目标的实现情况。2019年，根据单位年初工作规划和重点性工作，围绕市委、市政府的中心工作，积极履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理情况得到提升。

2.经济效益。预算配置控制较好，从紧从严控制“三公”经费开支，做到每笔开支符合“三公”经费开支使用规定，且“三公”经费支出数额小。

3.社会效益。市委市直机关工委支出总额基本控制在预算总额以内，除政策性工资绩效预算的追加外，本年度部门预算未进行预算相关事项的调整；“三公”经费总体控制较好，未超本年预算和上年决算支出。

4.行政效能：预算安排的基本支出保障了我单位正常的工作运转，预算安排的各项业务经费的支出保障了本单位各项业务工作的顺利开展。

（五）年度工作总结

1、团结带领所属254个基层党组织把“两学一做”学习教育常态化制度化，做到深学细照笃行。引导所属3668名党员干部始终做政治上的明白人带头人。年内安排业务科室对139个党组织408名班子成员和71名发展对象进行政治审查，一票否决1名发展对象和6个达标创建党组织。带头担当定点扶贫政治责任。坚决落实党中央和省州市委关于脱贫攻坚决策部署，切实落实羊街乡期不底村14户72人定点帮扶责任，累计向上争取资金14.4万元，协调水泥10吨、安装路灯费1万元、棉被20床。

2、围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，完成高质量的调研报告1份，顺利完成明威公司党委软弱涣散基层党组织整顿工作，在“两新”党组织创新推行“六个一”工作机制，在机关固化第一学习法等制度6项，为民办好事实事131件。组织开好领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会两个专题民主生活会；指导所属254家党组织在12月15日前召开完专题组织生活会和开展民主评议党员工作。带头开展理论中心组学习8次，积极提名和选树“兴滇人才奖”“开远榜样”等机关先进典型2个，组织700余人开展庆祝新中国成立70周年“快闪”活动，牵头举办开远市第七届双拥杯暨机关职工篮球比赛，参赛代表队和运动员同比增长43%和51%。协同举办首届“城市同心圆·红色行走大赛”和“开远市第四届环凤凰湖半城马拉松比赛”等主题活动。

  3、在2018年创建达标109个党组织的基础上，努力做好2019年131个党组织的达标创建工作，累计达标率94.5%；处置违纪违法党员6名、发展党员71名；着力抓好发展党员违规违纪、宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教等五个专项整治。创新推行“3N”主题党日制度，国企（自来水公司党支部）帮带民营企业（红河啤酒有限公司党委）试点等工作，持续推进基层党建走在前列三年行动计划，着力推进16个基层党建示范点创建，通过召开推进会、帮助总结“一支部一特色”亮点经验，确保示范点有成效、出亮点、能示范。

  4、严格控制检查考核的总量和频次，发文同比减少33%。联合市纪委监委对3名违纪违法党员给予党纪处分，督查机关事业单位上下班纪律105次，通报违反单位67家175人次；对6名履职不到位的党员干部及时进行了约谈，下发整改通知书2份。开展违纪违法典型案例通报5次，全年稳妥处置不合格党员3名，与5个下属“两新”党组织签订《党风廉政目标责任书》，开展廉政谈话39人次。

5、圆满完成市直机关工会换届，为47个基层工会返拨2018年工会经费91.12万元，返拨率100%，2019年度经费60.79万正在返拔中。

  6、严格落实民主集中制，召开工委会议36次，研究部署全面工作；切实配强机关132名专兼职党务干部，及时建立专兼职党务干部信息库；持续推广非公党建“四·五”工作法。规范建立机关党建工作档案，切实推进机关党建工作经验交流，让身边典型真正起好示范效应。增设4个事业编制的党建信息管理中心，进一步强化工作力量。

四、项目绩效自评情况

（一）项目概况

2019年中共开远市委市直机关工作委员会的项目有2个。项目1：直属工委党员工作经费。为保运转支出，预算经费为10万元整，项目实施周期为一年，主要用于党员教育、培训等活动支出。项目2:2019年党建工作经费。为购买保密设备专项经费，预算经费为5.2万元，计划在年内配齐，保证工作顺利开展。

（二）项目绩效目标设立情况

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，立足教育培训平台，提高党员干部素质，强化管理职能，夯实基层党建，、完成党支部规范化建设达标任务，开展“抓规范、强意识、树形象，做合格党员”主题实践活动，加强对群团工作的领导，发挥群团作用，凝聚社会力量。

（三）项目绩效运行监控方案

通过绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

（四）项目绩效评价方案

根据市委市直机关工委主要职能，切实加强各所属党组织党员思想政治建设，提高理论修养；努力开展学习教育培训，提高党务工作者党建工作水平；指导各所属党组织按期换届选举、支部规范化建设、发展党员等工作，选树一批党建品牌；强化作风建设，建设一支高素质干部队伍，营造风清气正的良好氛围，开创工作新局面。

（五）项目绩效评价情况

1.绩效目标的实现情况。2019年，市委市直机关工委紧紧围绕市委、市政府各项工作部署，认真贯彻落实习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，以政治建设为统领，全面加强机关党的政治建设，以“开远模范机关”创建活动为重要抓手，按照“基层党建创新提质年”工作要求，推进机关党建各项工作任务落实，全面推进机关党的建设高质量发展，较好的完成了年初制定的各项工作任务。全年开展基层党组织书记述职考核1次，开展党务工作者培训2期，培训党务工作者400名，完成8个软弱涣散党组织（明威公司）的整顿工作，处置不合格党员4名，其中党内除名2名，限期整改2名；“万名党员进党校”集中培训977名，开展“万名党员进党校党建书包”送教上门党员数1485名，创建基层党建示范点16个，7个党组织先后被评为省、州、市“规范化建设示范党支部”、140个党支部规范化达标创建；换届选举党组织88家，新成立党组织21家，撤销党组织60家，调整隶属关系5家，党组织更名49家。

2.经济效益。市委市直机关工委终坚持把脱贫攻坚、民族团结、扫黑除恶作为重要政治任务，认真履行职责，抓好工作落实，推动开远高质量跨越式发展。帮助挂包村建立挂包村长效卫生保洁机制，协调资金1万元，改造村内路灯，提升村庄人居环境；指导挂包村发展壮大村集体经济，协调资金3万元用于发展村集体经济；加强产业帮扶，协调资金7万元用于修筑坝塘挡墙排除农业蓄水和村内安全隐患。

3.社会效益。抓实作风专项整治，严查违反中央八项规定和实施细则精神等问题，对违反工作纪律及形式主义、官僚主义典型问题的3名党员给予相应党内处分。与市纪委联合督查市直机关各单位上下班及在岗情况96次，通报违反上下班纪律的单位65家，170人次，机关作风纪律明显好转。学习传达习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和扫黑除恶相关知识，教育引导广大党员提高政治站位，带头抵制黑恶势力，带头参与扫黑除恶专项斗争，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

4.行政效能：大力推进解决形式主义突出问题为基层减负，同比上年度，发文数量减少40%，会议数量减少85.7%，督查检查考核减少66.7%，建立基层减负正反面典型案例4个，干部担当实干的精气神全面提振。

五、存在的主要问题

1、项目绩效目标编制不全，项目绩效目标编制不完善、审核不规范。

2、未全面开展绩效管理工作，未有效进行项目绩效跟踪、绩效评价、绩效评价结果应用等工作。

六、改进措施 

1、高度重视，加强领导，精心组织，逐步推开，积极开展绩效跟踪监控，及时纠偏，确保绩效目标实现。

2、加大预算绩效评价公开力度。不仅各类预算支出项目的绩效目标需要公开，还应进一步较为详细的公开预算绩效评价结果及后续的追踪问责机制，实现信息透明、共享。