开远市发展和改革局2026年部门预算编制说明

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开远市发展和改革局2026年部门预算

编制说明

开远市发展和改革局2026年部门预算公开目录

第一部分 开远市发展和改革局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 开远市发展和改革局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

第一部分 开远市发展和改革局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

拟订并组织实施开远市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出我市国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标，监测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议，指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议，负责投资综合管理，拟订全市固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，会同相关部门拟定政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录，安排党中央、省、州分配的预算内项目建设资金和项目前期费，以及市级预算内项目建设资金和项目前期费，按照规定权限审批、核准、审核重大建设项目，组织拟订全市综合性产业政策，推动实施创新驱动发展战略，承担“开远市统筹城乡发展领导小组办公室”、“开远市山区综合开发领导小组办公室”的职责，贯彻实施国家、省、州价格法律、法规和政策，贯彻落实国家关于粮食流通和物资储备工作的法律法规和规章，承担全市粮食流通宏观调控的具体工作，管理全市粮食、棉花、食糖等储备，负责市级重要物资和应急储备物资的管理，负责粮食流通行业管理，贯彻执行国家有关能源发展和改革的方针政策和法律法规，负责全市能源行业管理，完成市委、市政府交办的其他任务。     

（二）机构设置情况

我部门共设置26个内设机构，包括：办公室、发展规划科、国民经济综合科、固定资产投资科、经贸合作科、区域协调科、农村经济科、基础设施发展科、产业发展科、社会发展科、价格科、电力科、煤炭科、能源综合科、能源安全督导科、粮食管理科、物资能源储备科、财务科、组织人事科、国防动员科（军民融合科）、数据规划科、数据资源科、数字经济科、政策法规科、区域开放科、地区振兴科。  

所属单位4个，为非独立核算单位，分别是：

（1）开远市项目服务中心

（2）开远市能源安全技术中心

（3）开远市数据发展中心

（4）开远市人防指挥信息保障中心

（三）重点工作概述

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，锚定“新型工业 生态宜居”发展定位，高质量完成“十五五”规划编制工作，推动“十五五”时期经济社会稳定发展。主要做好以下几方面工作：

1.高质量完成“十五五”规划编制工作。

2.持续开展经济监测预警。

3.抓牢“五上企业”培育工作。

4.争取资金促进重点项目建设。

5.扛牢能源安全保供政治责任，做强资源经济，打造绿色能源强市。

6.聚焦落实营商环境，推动营商环境持续向好。

7.推动数据要素运营和体制创新。

8.不断改善民生保障。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共5个。其中：财政全额供给单位5个、差额供给单位0个、定额补助单位0个、自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个、参公单位0个、事业单位4个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制63人，其中：行政编制36人，工勤人员编制0人，事业编制27人。在职实有57人，其中：财政全额保障57人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 52人，其中：离休1人，退休51人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入49,337,016.70元，其中：一般公共预算48,811,016.70元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入526,000.00元。

与上年对比减少6,844,865.47元，降低12.18%，主要原因分析：一般行政管理事务支出减少10,962,800.00元，主要是减少“数字开远”公共安全专项建设（一期）项目经费10,890,000.00元。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入48,811,016.70元，其中：本年收入48,811,016.70元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款48,811,016.70元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比减少5,297,865.47元，降低9.79%，主要原因分析：一般行政管理事务支出减少10,962,800.00元，主要是减少“数字开远”公共安全专项建设（一期）项目经费10,890,000.00元。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出49,337,016.70元。财政拨款安排支出48,811,016.70元，其中：基本支出11,721,616.70元，与上年对比减少400,265.47元，降低3.3%，主要原因分析：本年度人员经费减少373,323.13元，主要是减少粮油物资储备支出293,636.92元；公用经费减少26,942.34元，主要是减少粮油物资储备支出27,679.00元。项目支出37,089,400.00元，与上年对比减少4,897,600.00元，降低11.66%，主要原因分析：本年度减少“数字开远”公共安全专项建设（一期）项目经费10,890,000.00元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1.2010302一般行政管理事务2026年预算数为242,200.00元，主要用于保障数据发展中心市级项目顺利实施，完成项目绩效目标。

2.2010401行政运行2026年预算数为8,259,095.83元，其中：工资福利支出7,331,254.83元，商品和服务支出为927,841.00元。主要用于保障全局工作正常运转的基本支出。

3.2010406社会事业发展规划2026年预算数为30,760,000.00元，主要用于保障本级项目顺利实施，完成项目绩效目标。

4.2010499其他发展与改革事务支出2026年预算数为4,750,000.00元，主要用于开远市无人机政务巡检工作支出。

5.2080501行政单位离退休2026年预算数为231,236.80元，主要用于行政退休人员公用经费。

6.2080502事业单位离退休2026年预算数为3,600.00元，主要用于事业退休人员公用经费。

7.2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出2026年预算数为1,052,113.63元，主要用于2026年机关事业单位基本养老保险缴费支出。 

8.2080801死亡抚恤支出2026年预算数为20,736.00元，主要用于机关事业单位遗属生活困难补助资金支出。 

9.2101101行政单位医疗2026年预算数为350,515.54元，主要用于行政单位医疗支出。

10.2101102事业单位医疗2026年预算数为200,526.14元，主要用于事业单位医疗支出。

11.2101103公务员医疗补助2026年预算数为464,504.08元，主要用于公务员医疗补助的经费支出。

12.2101199 其他行政事业单位医疗支出2026年预算数为13,151.42元，主要用于其他行政事业单位医疗支出。

13.2210201住房公积金2026年预算数为836,173.22元，主要用于住房公积金支出。

14.2220101行政运行2026年预算数为323,964.04元，其中：工资福利支出296,462.04元，商品和服务支出为27,502.00元。主要用于保障粮食管理工作正常运转的经费支出。

15.2220105信息统计2026年预算数为40,000.00元，主要用于保障粮食信息统计工作正常运转的经费支出。

16.2220199其他粮油物资事务支出2026年预算数为1,263,200.00元，主要用于保障开远市粮油仓储工作正常运转的经费支出。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况，主要用于：

1.30101基本工资支出2,636,100.00元，其中基本支出2,636,100.00元；

2.30102津贴补贴支出2,125,546.68元，其中基本支出2,125,546.68元；

3.30103奖金支出1,232,775.00元，其中基本支出1,232,775.00元；

4.30107绩效工资支出1,544,673.00元，其中基本支出1,544,673.00元；

5.30108机关事业单位基本养老保险缴费支出1,052,113.63元，其中基本支出1,052,113.63元；

6.30110职工基本医疗保险缴费支出529,927.68元，其中基本支出529,927.68元；

7.30111公务员医疗补助缴费支出464,504.08元，其中基本支出464,504.08元；

8.30112其他社会保障缴费支出30,289.61元，其中基本支出30,289.61元；

9.30113住房公积金支出836,173.22元，其中基本支出836,173.22元；

10.30199其他工资福利支出71,484.00元，其中基本支出71,484.00元；

11.30201办公费支出186,500.00元，其中项目支出186,500.00元；

12.30202印刷费支出28,000.00元，其中基本支出8,000.00元，项目支出20,000.00元；

13.30207邮电费支出16,000.00元，其中基本支出16,000.00元；

14.30211差旅费支出130,000.00元，其中项目支出130,000.00元；

15.30213维修（护）费支出5,000.00元，其中基本支出5,000.00元；

16.30214租赁费支出4,815,000.00元，其中项目支出4,815,000.00元；

17.30215会议费支出10,000.00元，其中项目支出10,000.00元；

18.30216培训费支出47,000.00元，其中项目支出47,000.00元；

19.30217公务接待费支出25,000.00元，其中基本支出25,000.00元；

20.30226劳务费支出52,500.00元，其中基本支出10,000.00元，项目支出42,500.00元；

21.30227委托业务费支出30,633,820.00元，其中基本支出292,620.00元，项目支出30,341,200.00元；

22.30228工会经费支出313,463.00元，其中基本支出213,463.00元，项目支出100,000.00元；

23.30231公务用车运行维护费支出84,000.00元，其中基本支出14,000.00元，项目支出70,000.00元；

24.30239其他交通费用支出347,260.00元，其中基本支出337,260.00元，项目支出10,000.00元；

25.30299其他商品服务支出39,400.00元，其中基本支出39,400.00元；

26.30301离休费支出155,836.80元，其中基本支出155,836.80元；

27.30305生活补助支出60,336.00元，其中基本支出60,336.00元；

28.30307医疗费补助支出21,114.00元，其中基本支出21,114.00元；

29.31002办公设备购置支出37,000.00元，其中项目支出37,000.00元；

30.31007信息网络及软件购置更新17,000.00元，其中项目支出17,000.00元；

31.31299其他对企业补助1,263,200.00元，其中项目支出1,263,200.00元。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

本单位无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

本单位无与按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

本单位无与经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额116,394.00元，其中：政府采购货物预算51,394.00元、政府采购服务预算65,000.00元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

开远市发展和改革局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计116,100.00元，较上年无增减。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

开远市发展和改革局2026年因公出国（境）费预算为0元，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。比较上年无增减。

（二）公务接待费

开远市发展和改革局2026年公务接待费预算为25,000.00元，较上年减少5,000.00元，降低16.67%。国内公务接待批次为50次，共计接待300人次。公务接待费比较上年减少的主要原因是公务接待费严格执行行政成本控制管理，贯彻厉行节约规定，落实过紧日子要求，严格控制接待标准和陪同人数。

（三）公务用车购置及运行维护费

开远市发展和改革局2026年公务用车购置及运行维护费为91,100.00元，较上年增加5,000.00元，增长5.81%。其中：公务用车购置费0元，较上年无增减；公务用车运行维护费91,100.00元，较上年增加5,000.00元，增长5.81%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆，较上年增加1辆，增长100%。公务用车运行维护费比较上年增加的主要原因是：公务用车较上年增加1辆，是从机关公务用车中心无偿调拨入车辆1辆。车辆维修费、燃料费、过桥过路费、保险费增加。

八、重点项目预算绩效目标情况

开远市发展和改革局共有本级重点项目2项：

1.项目前期经费绩效目标：开展2026年开远市重点项目收集编制工作，加快项目建设，强力支撑开远市经济社会发展，大力加强项目储备，优化我市项目库中项目，增加我市项目争取中央，省、州各类项目前期资金、建设资金的条件，确保重点项目前期工作，保证项目申报条件。

2.开远市无人机政务巡检项目专项资金项目绩效目标：加快推进全州低空应用场景开发，构建“通用航空+产业融合”发展格局。为我市提供市政巡护执法方面的服务，利用无人机深度参与我市城市管理、公共治理。2026年完成在市区布置“宝莲灯”25 套。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释                                 

1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3.基本支出预算：是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

4.项目支出预算：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

开远市发展和改革局2026年机关运行经费安排960,743.00元，主要用于一般公共服务支出893,841.00元，社会保障和就业支出39,400.00元，粮油物资储备支出27,502.00元。与上年对比减少26,942.34元，降低2.73%。主要原因是：公用经费减少，减少了粮油物资储备支出-行政运行经费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，开远市发展和改革局部门资产总额57,382,990.82元，其中：流动资产1,030,144.36元，固定资产14,333,165.40元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程37,986,822.97元，无形资产128,815.50元，政府储备物资1,482,130.63元，受托代理资产2,421,911.96元。与上年相比，本年资产总额增加47,654,718.45元，增长489.86%。其中流动资产减少442,568.65元，降低30.05%；固定资产增加9,064,725.72元，增长172.06%；在建工程增加37,986,822.97元，增长100%；无形资产增加72,055.00元，增长126.95%；政府储备物资增加121,000.00元，增长8.89%；受托代理资产增加852,683.41元，增长54.34%。处置房屋建筑物678.47平方米，账面原值669,841.32元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产90项，账面原值305,764.00元，实现资产处置收入5,965.00元；资产使用收入43,726.19元，其中出租资产2250.59平方米，资产出租收入43,726.19元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月（2026年1月上报）资产月报数据。

第二部分  开远市发展和改革局2026年部门预算表

(详见附件)

联系人：赵兰           单位电话：7147246

监督索引号53250201049900111