一、基本情况
(一)民族工作经费项目
1.项目概况。
为认真贯彻落实《中共红河州委红河州人民政府关于进一步加强民族工作促进民族团结加快少数民族和民族地区科学发展的决定》(红发〔2010〕28号)和全国、全省、全州民族工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强新时期民族工作,加快少数民族和民族地区发展步伐,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。依据《中共开远市委开远市人民政府关于进一步加强民族工作促进民族团结加快少数民族和民族地区科学发展的决定》(开发〔2011〕63号)为确保民族工作的开展,以40.00万元为基数,每年按一定比例增加民族工作经费。
本单位2021年度民族工作经费项目绩效目标已完成,年初预算资金为45万元,2020年结转资金为30.26万元,共投入资金52.45万元,剩余资金由财政收回统筹使用。
2.项目绩效目标。
在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神,全面开展民族团结进步示范州创建工作,不断加大对少数民族和民族地区的扶持发展力度,依法妥善处理影响民族宗教事务领域的各种社会问题,着力于推进重点、难点问题的解决,有力地保障了我市民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。
(二)宗教工作经费项目
1.项目概况。
为协助市委和市人民政府贯彻执行宗教信仰自由政策,帮助广大信教群众和宗教界人士不断提高爱国主义和社会主义的觉悟,代表宗教界的合法权益、组织正常的宗教活动,充分发挥宗教团体在党和政府联系、团结、教育宗教界人士和信教群众的桥梁纽带作用,每年市级补助20.00万元经费用于宗教工作。
本单位2021年度宗教工作经费项目绩效目标已完成,年初预算资金为20万元,已投入资金20万元。
2.项目绩效目标。
每月开展宗教场所消防安全检查,及时发现火灾隐患,切实保障宗教场所和信教群众生命财产安全。在重大节日、节点期间,我局及时组织相关人员深入宗教活动场所和少数民族人口聚集的社区、村寨,开展普法宣传教育活动,先后成立了民族宗教领域平安稳定工作领导小组,制定了民族和宗教工作的突发性事件应急处置工作方案,每周均深入宗教场所至少一次排查矛盾纠纷,做到心中有数、清楚明白、协调解决。
(三)“重大历史事件”涉及人员生活困难补助经费项目
1.项目概况。
通过对“重大历史事件”涉及人员生活困难补助经费的实施,一是帮助事件涉及人员解决部分生活困难,保障他们的正常生活,让他们感受到党和政府的关心和温暖;二是及时计发涉及人员的生活补助费,用在刀刃上,推动我市综治维稳及团结工作,维护民族宗教领域团结稳定作出贡献。
本单位2021年度“重大历史事件”涉及人员生活困难补助经费绩效目标已完成,上级下达资金为11.72万元,共投入资金9.09万元,因补助人员中2人去世,剩余资金于2022年继续使用。
2.项目绩效目标。
通过对“重大历史事件”涉及人员生活困难补助经费的实施,一是帮助事件涉及人员解决部分生活困难,保障他们的正常生活,让他们感受到党和政府的关心和温暖;二是及时计发涉及人员的生活补助费,用在刀刃上,推动我市综治维稳及团结工作,维护民族宗教领域团结稳定作出贡献。
(四)2021年民族专项经费项目
1.项目概况。
开展民族矛盾纠纷排查调处,协调民族关系,促进各民族团结稳定;全面深入持久开展民族团结进步创建,全面铸牢中华民族共同体意识;完成少数民族大学生培养10人;完成民族研究成果书籍出版工作任务。
本单位2021年民族专项经费项目绩效目标已完成,上级下达资金为21万元,已投入资金20万元,其中1万元按照每人1000元的标椎用,10名贫困大学生补助,19万元分配到相关乡镇用于民族工作经费,剩余1万元按计划用于少数民族干部、少数民族代表人士、民宗系统干部、乡村振兴培训,但因疫情影响,尚未开展培训工作,结余资金于2022年视疫情情况决定是否开展培训工作。
2.项目绩效目标。
开展民族矛盾纠纷排查调处,协调民族关系,促进各民族团结稳定;全面深入持久开展民族团结进步创建,全面铸牢中华民族共同体意识;完成少数民族大学生培养10人;完成民族研究成果书籍出版工作任务。
(五)2021年民族宗教专项资金项目
1.项目概况。
支持民族团结进步示范创建、完成少数民族文化传承、培养民族传统文化传承优秀人才。
本单位2021年民族宗教专项资金项目绩效目标已完成,上级下达资金为15万元,已投入资金15万元,其中5.51万元用于民族团结进步创建工作;9.49万元分配到相关乡镇用于民族工作经费。
2.项目绩效目标。
支持民族团结进步示范创建、完成少数民族文化传承、培养民族传统文化传承优秀人才。
(六)宗教场所改造项目2020年州级配套专项资金项目
1.项目概况。
完成宗教场所改造
本单位2021年度宗教场所改造项目2020年州级配套专项资金项目绩效目标已完成,上级下达资金为34万元,已投入资金34万元。
2.项目绩效目标。
完成宗教场所改造。
(七)2021年宗教场所改造工作经费项目
1.项目概况。
完成宗教场所改造工作。
本单位2021年宗教场所改造工作经费项目绩效目标已完成,预算资金为36.26万元,已投入资金29.41万元,剩余资金于2022年投入其他宗教场所改造使用。
2.项目绩效目标。
完成宗教场所改造工作。
(八)宗教场所改造补助经费项目
1.项目概况。
完成宗教场所改造。
本单位2021年度宗教场所改造补助经费项目绩效目标尚未完成,本项目资金共200万元,其中50.96万元于2021年9月下达本单位(已支出21.55万元),149.04万元于2021年12月份下达本单位(暂未支出),剩余178.45万元于2022年继续使用。
2.项目绩效目标。
完成宗教场所改造。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
了解开远市民族宗教事务局项目资金使用情况和取得的成效,总结项目资金管理经验,进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2.绩效评价对象
本次绩效评价涉及项目8个,其中:市级财政支出项目3个,上级转移支付项目5个。
3.绩效评价范围
本次绩效评价涉及项目8个,其中:一般公共预算支出项目8个,政府性基金预算支出项目0个,社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个,政府投资基金项目0个、政府和社会资本合作(PPP)项目0个、地方政府债务项目0个。
(三)绩效评价工作过程
为使绩效再评价工作顺利开展,由开远市民族宗教事务局民族科、宗教科牵头,成立绩效评价工作小组,负责绩效评价的组织管理和实施工作。
前期准备:一是评价工作组收集整理项目相关资料;二是组织绩效评价(自评)工作。
组织实施:一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告,并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。
三、评价情况及评价结论
(一)绩效自评结论
部门开展绩效自评项目数量8个,评价结果为“优”8个,“良”0个,“中”0个,差0个。
(二)绩效目标实现情况
1.项目1(2021年宗教场所改造工作经费项目)绩效目标的实际实现情况
2021年宗教场所改造工作经费项目设定3条绩效指标,其中:数量指标1条、社会效益指标1条、服务对象满意度指标1条;截止2021年12月31日,已完成。
2.项目2(民族工作经费项目)绩效目标的实际实现情况
民族工作经费项目设定9条绩效指标,其中:数量指标4条、质量指标2条、时效指标1条、社会效益指标1条、服务对象满意度指标1条;截止2021年12月31日,已完成。
3.项目3(宗教工作经费项目)绩效目标的实际实现情况
宗教工作经费项目设定9条绩效指标,其中:数量指标3条、质量指标2条、时效指标1条、成本指标1条、社会效益指标1条、服务对象满意度指标1条;截止2021年12月31日,已完成。
4.项目4(“重大历史事件”涉及人员生活困难补助经费)绩效目标的实际实现情况
“重大历史事件”涉及人员生活困难补助经费项目设定3条绩效指标,其中:数量指标1条、社会效益指标1条、服务对象满意度指标1条;截止2021年12月31日,已完成。
5.项目5(2021年民族专项经费项目)绩效目标的实际实现情况
2021年民族专项经费项目设定19条绩效指标,其中:数量指标12条、质量指标1条、时效指标1条、成本指标1条、社会效益指标1条、可持续影响指标1条、服务对象满意度指标1条;截止2021年12月31日,已完成18条,数量指标中民族工作培训因疫情影响,尚未开展培训。
6.项目6(2021年民族宗教专项资金项目)绩效目标的实际实现情况
2021年民族宗教专项资金项目设定6条绩效指标,其中:数量指标2条、社会效益指标3条、服务对象满意度指标1条;截止2021年12月31日,已完成。
7.项目7(宗教场所改造补助经费项目)绩效目标的实际实现情况
宗教场所改造补助经费项目设定3条绩效指标,其中:数量指标1条、社会效益指标1条、服务对象满意度指标1条;截止2021年12月31日,已完成2条,因宗教场所改造于2022年全面启动,所以其中数量指标宗教活动场所改造数量尚未完成。
8.项目8(宗教场所改造项目2020年州级配套专项资金项目)绩效目标的实际实现情况
宗教场所改造项目2020年州级配套专项资金项目设定7条绩效指标,其中:数量指标1条、质量指标1条、时效指标1条、经济效益指标1条、社会效益指标1条、可持续影响指标1条、服务对象满意度指标1条;截止2021年12月31日,已完成。
四、主要经验及做法
一是在制定绩效目标时,要对实施的项目有清晰的认识,才能制定科学、合理的绩效目标。
二是做好项目实施时的相关制度建设,按制度要求规范实施项目充分发挥项目资金效率,更好的完成目标任务。
五、存在的问题及原因分析
一是:预算执行进度和效率有待加强
二是:绩效目标管理和调整有待完善
三是:缺乏绩效评价专业技术人员
六、有关建议
无
七、其他需要说明的问题
无
附件:开远市民族宗教事务局2021年度项目支出绩效单位自评表
单位名称:开远市民族宗教事务局
2022年4月11日