开远市财政局关于对开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目绩效再评价情况的通报

　　开远市投资促进局：

　　为加强财政支出的管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据开远市财政局印发的《开远市财政局关于开展2019年度财政预算绩效再评价工作的通知》（开财字〔2020〕267号）的规定，我局委托云南永盛会计师事务所对你局2019年招商引资工作经费项目支出进行绩效再评价，分析评价形成《开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目绩效评价报告》，并由相关部门和专家进行了评审。经评定，开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目绩效再评价等级为“良”。现将评价情况通报如下：

　　一、项目总体情况

　　按照《关于下达2019年财政经费支出预算的通知》（开财预字〔2019〕1号），下达开远市投资促进局2019年招商引资工作经费50.00万元；依据开远市人民政府对开远市投资促进局《关于给予补助招商引资工作经费的请示》（开投促发〔2019〕3号）的批示，同意补助招商引资工作经费60.00万元。开远市投资促进局2019年度共到位招商引资工作经费110.00万元。

　　2019年招商引资工作经费的有效落实，有助于开远市投资促进局持续加大招商力度，及时抓住发达地区产业转移和扩张的机遇，不断加强重点招商项目联系，推动全市经济持续健康平稳发展。

　　二、项目资金到位及使用情况

　　（一）资金到位情况

　　开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目资金到位情况：项目资金预算数为50.00万元，实际到位资金为110.00万元（其中：县级资金110.00万元），资金到位率为100%。

　　（二）资金使用情况

　　截止2020年8月31日，项目资金已使用108.50万元，资金使用率为98.64%。

　　三、项目资金管理

　　开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目支付、核算、财务管理等环节的管理规范有序，资金管理执行情况较好。

　　（一）项目管理方面。开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目已制定业务管理制度，项目管理机构健全，责任明确、管理规范、项目监管到位，项目档案管理规范。

　　（二）财务管理方面。开远市投资促进局按照《开远市投资促进局财务管理制度》规范财务管理，资金专款专用，有效保障资金安全，但存在后续到位资金未做作为项目支出进行专账管理情况。

　　四、项目实施取得的成效

　　（一）项目产出

　　通过对开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目重新梳理绩效目标，该项目绩效目标为19项，截止2020年8月31日，已完成10项，项目绩效目标实际完成率和完成及时率均为100.00%；项目质量达标率达100%，具体明细详见下表。

指标名称	指标值	实际完成情况	是否完成
引进省外到位资金	≥120亿	2019年全市引进省外到位资金123.92亿元。	是
实际利用外资	≥450万美元	2019年实际利用外资455万美元	是
新注册外资企业	≥2户	2019年新注册外资企业2户	是
引进工业项目省外到位资金	≥40亿	2019年引进工业项目省外到位资金40.29亿元	是
总投资5000万元以上新开工项目	≥11个	2019年总投资5000万元以上新开工项目完成13个	是
总投资3000万元以上新开工项目	≥11个	2019年，总投资3000万元以上新开工项目完成16个	是
全市在谈项目	≥39个	1-12月全市在谈项目39个	是
实施招商引资项目	≥235个	2019年全市实施招商引资项目235个	是
编制产业招商引资项目	≥41个	2019年全市编制产业招商引资项目41个	是
招商引资项目库在库项目	≥85个	2019年全市在库项目达85个	是
全市省外资金存量	≥99.62亿元	2019年全市省外资金存量99.62亿元	是
组织开展外出招商	≥11次	2019年组织开展外出招商11次	是
引进省外到位资金增长率	≥22.67%	全市引进外资同比增长22.67%	是
招商引资等各项工作如期完成	工作质量达到各项工作要求	如期完成	是
交办工作完成及时性	规定时限内	规定时限内完成	是
2019年招商引资工作经费成本	≤110万元	截止2020年8月31日，共支出1085015.00元。	是
增加就业人员数量	明显增加	效果明显	是
推动开远市经济稳步发展	效果明显	效果明显	是
广大人民群众对招商引资工作满意率	90%	通过调查问卷结果统计，满意度为97.10%。	是

　　（二）项目实施效果

　　通过现场调查得出，有效开展招商引资工作，引入优质企业，能增加项目当地就业人员数量，同时能促进全市经济持续健康平稳发展。

　　通过现场满意度调查，项目实施满意度为99.17%，项目受益群众对项目实施的满意度较高。

　　五、存在的问题

　　（一）申报预算时设置的绩效目标不合理、绩效指标明确性不足。

　　开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目年初所设定的部分绩效目标不合理，未严格区分项目产出指标和效益指标，如：将数量指标“5000万元以上新开工项目≥13个”设置为效益指标；同时未将2019年州级下达工作任务、组织外出招商次数量化为具体绩效指标。

　　（二）项目资金预算合理性不足

　　开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目年初预算资金为50万元，实际经费支出为108.50万元，资金预算准确率为46.08%。

　　（三）项目会计核算规范性不足

　　开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目后续到位60.00万元项目资金未作为项目资金进行专账核算。

　　六、建议

　　（一）加强预算资金申报管理，申报时结合项目工程量等因素综合考虑项目资金投入的产出和取得的效益，明确项目绩效目标，确保项目资金投入必有产出和效益。

　　（二）加强项目预算资金管理，将项目资金进行专项核算，便于资金使用管理。

　　七、综合评价情况及评价结论

　　开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目绩效再评价综合评价得分86.90分，再评价等级为“良”。

　　综合评价结论：开远市投资促进局2019年招商引资工作经费项目在项目立项、业务管理、财务管理等方面都严格按照相关的规定及目标进行，通过项目的实施，促进外来投资企业到开远投资的信心，兑现了政府对外来企业的招商承诺，为开远市培育了新兴产业，促进全市经济平稳运行。

　　八、整改要求

　　请你单位按通报中存在的问题进行整改，并于2020年11月30日前将整改情况（包括基本情况、整改措施、整改结果等）报给我局。

开远市财政局

　　 2020年11月27日