开远市财政局关于对开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目绩效再评价情况的通报

　　开远市农业农村局： 

　　为加强财政支出的管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据开远市财政局印发的《开远市财政局关于开展2019年度财政预算绩效再评价工作的通知》（开财字〔2020〕267号）的规定，我局委托云南永盛会计师事务所对你局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目支出进行绩效再评价，分析评价形成《开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目绩效评价报告》，并由相关部门和专家进行了评审。经评定，开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目绩效再评价等级为“良”。现将评价情况通报如下： 

　　一、项目总体情况 

　　乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态和文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成城乡融合发展的主体空间。乡村兴则开远兴，乡村衰则开远衰。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，全面建成小康社会和建设美丽富饶的开远，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决开远市各民族日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾，实现共同富裕的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础；是建设生态宜居美丽开远关键举措；实施乡村振兴战略，是推动开远乡风文明建设的重要抓手；是健全现代社会治理格局的固本之策；是实现各民族共同富裕的必然选择。 

　　开远市农业农村局依据《开远市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，于2019年年初申报预算时申请300.00万元乡村振兴战略规划实施经费。 

　　我局以开财预字〔2019〕1号文件下达开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费300.00万元。项目资金按照《开远市农业农村局关于实施乡村振兴战略规划经费使用的计划》的批示进行使用。 

　　二、项目资金到位及使用情况 

　　（一）资金到位情况 

　　开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目资金预算数为300.00万元，实际到位资金为300.00万元，资金到位率100%。 

　　（二）资金使用情况 

　　截止评价日（2020年8月31日），2019年外宣工作经费项目共支出资金270.28万元，资金使用率90.09%。 

　　三、项目资金管理 

　　开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目支付、核算、财务管理等环节的管理规范有序，资金管理执行情况较好。 

　　（一）项目管理方面。开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目已制定业务管理制度，项目管理机构健全，责任明确、管理规范、项目监管到位；指定专人负责项目档案专门管理，但项目档案不完整。 

　　（二）财务管理方面。开远市农业农村局按照《开远市教育局财务管理制度》规范财务管理，资金专款专用，有效保障资金安全。 

　　四、项目实施取得的成效 

　　（一）项目产出 

　　通过对开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目重新梳理绩效目标，该项目绩效目标为14项，截止2020年8月31日，已完成14项，项目绩效目标实际完成率、完成及时率和质量达标率均为100%，具体明细详见下表。 

　　（二）项目实施效果 

　　通过现场调查得出，通过对达到一定规模的新型经营主体进行补助，能提升当地种植业、养殖业从业者积极性，促进其收入增长；开展农村人居环境整治工作，能够有效改善当地的生态环境；开展乡村振兴发展工作，能够减小城乡差距，促进社会和谐、稳定、可持续发展。 

　　通过现场满意度调查，项目实施满意度为92.38%，受益群众对项目实施的满意度较高。 

　　五、存在的问题 

　　（一）申报预算时绩效目标指标明确性不足 

　　开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目年初设定绩效目标时，未未将设定绩效目标充分量化分解为具体的绩效指标。 

　　（二）项目资金预算合理性不足 

　　开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目年初预算资金为300.00万元，实际经费支出为270.28万元，资金预算准确率为90.09%。 

　　（三）项目档案管理规范性不足 

　　开远市农业农村局将2019年乡村振兴战略规划实施经费项目档案指定专人负责项目档案专门管理；但项目档案不完整，如：购买水泥发放资料未能及时提供。 

　　六、建议 

　　（一）加强绩效目标申报管理，应将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，并通过清晰、可衡量的指标值予以体现。 

　　（二）加强预算资金申报管理，申报时结合项目工程量等因素综合考虑项目资金的需求。 

　　（三）加强项目档案管理，及时将项目资料归集整理，装订成册，便于查阅。 

　　七、综合评价情况及评价结论 

　　开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目绩效评价综合得分87.70分，评价结果为“良”。 

　　综合评价结论：开远市农业农村局2019年乡村振兴战略规划实施经费项目在项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出等方面都严格按照相关的规定及目标进行，通过项目的实施，推动了当地的产业发展，促进企业的提质增效，带动了农民的增收致富，经济效益、生态效益、社会效益明显。 

　　八、整改要求 

　　请你单位按通报中存在的问题进行整改，并于2020年11月30日前将整改情况（包括基本情况、整改措施、整改结果等）报给我局。 

开远市财政局 

　　                             2020年11月27日