开远市公共就业和人才服务局2017年整体支出绩效自评报告

　　一、 部门基本情况 

　　（一）   部门概况 

　　开远市公共就业和人才服务局是由财政预算拨款、独立核算的参公事业单位，贯彻执行中央和省州有关劳动就业和再就业的法律、法规，建立健全覆盖城乡一体的公共就业服务体系，落实各项就业再就业政策，负责全市就业再就业工作的宏观指导和全面开展。组织全市机关、事业单位工人技术等级培训、考核、发证工作。负责职业技能人才的培训，考核鉴定工作。负责拟订全市再就业资金使用计划，并按政策规定管理用好再就业专项资金，确保再就业资金的安全运行和促进再就业工作的全面开展。负责全市失业保险的发展规划和工作计划，贯彻执行失业保险政策，对失业保险参保单位和参保职工实施有效管理，对符合政策规定的失业职工按时足额发放失业保险待遇，确保失业保险金的安全运行。 

　　（二）   部门绩效目标的设立情况 

　　努力实现社会就业最大化、通过农村劳动力转移实现精准脱贫、大力推广创业扶持以带动就业、通过技能培训助推就业 

　　（三）   部门整体收支情况 

　　1、    2017年收入结构 

　　截止到2017年12月31日，财政补助收入（基本支出）共计12429368.83元，按项目分为社会保险经办机构经费3189942.43元，占总收入的25.66%；事业单位离退休经费900元；其他基本公共管理与服务支出经费195000元，占总收入的1.57%，主要为大学生创业园房租费；其他就业补助支出8554100元，占总收入的68.82%，主要为再就业资金，再就业资金于2017年取消专户核算通过国库集中支付核算；住房公积金121956元，占总收入的0.98%；机关事业单位基本养老保险缴费支出182270.40元，占总收入1.47%；公益性岗位补贴50000元，占总收入1.5% 。财政补助收入（项目支出）共计225000元。 

　　2、    2017年支出结构 

　　截止到2017年12月31日，事业支出（基本支出）共计11093351.09元，按项目分为社会保险经办机构经费3124619.02元，占总支出的28.17%；事业单位离退休经费900元；一般行政管理事务支出120168.77元，占总支出的1.08%；其他基本公共管理与服务支出195000元，占总支出的1.76%；住房公积金支出121956元，占总支出的1.1%；其他就业补助支出7334036.90元，占总支出的66.11%；机关事业单位基本养老保险缴费支出182270.40元，占总支出1.64%；就业见习补贴支出14400，占总支出1.78%。 

　　（四）   部门预算管理制度建设情况 

　　我单位把工作目标分解到具体的工作岗位后，由业务部门测算出所需资金，财务部门根据所需资金按照财政预算科目录入到财政一体化的预算模块中，由财政部门审核批复后获得该资金。 

　　二、绩效自评工作情况 

　　（一）绩效自评目的 

　　我单位展开自评是为了更好贯彻执行中央和省州有关劳动就业和再就业的法律、法规，落实各项就业再就业政策，使就业资金用在刀刃上，让失业人员技能得到提升达到再就业，完善农村劳动力转移工作，通过就业脱贫以实现精准脱贫，通过灵活就业人员社会保险补贴的发放以减轻灵活就业人员的生活压力。 

　　（二）自评指标体系 

　　我单位自评采取从预算编制、目标设定、年初预算配置、预算执行、资金管理、资产管理、部门履职、履职效益几个方面来进行，在这些内容的基础上又再设立相应的具体指标分值来打分自评。 

　　（三）自评组织过程  

　　1.前期准备。在目标设立以前，我单位班子成员带领全体职工多次开会研究，结合本单位的职能和业务工作确立具体的目标，再把目标进一步分解到具体岗位上的具体工作人员。 

　　2.组织实施。在具体目标分解后，工作人员将对自己手上的工作进一步研究，具体区分哪些是当前的、关键的、重要的，所开展的工作是否符合既定的目标，不符合的要及时纠正，必要时开会研究。 

　　3.分析评价。当项目资金使用后，按照起初确立的目标和自评体系分值进行评价，根据自评分数的高低再进一步改进自己的工作。 

　　三、评价情况分析及综合评价结论 

　　截至2017年底，我单位共举办企业用工招聘会 5场，开发就业岗位10622个，扶持灵活就业人员2008人，实现城镇新增就业6774人，完成上级下达工作指标6240人的108.6%，其中：失业人员再就业1993人，完成上级下达工作指标1860人的107.2%；就业困难群体人员实现就业1790人，完成上级下达工作指标1620人的110.5%。引导高校毕业生参加就业见习48人，完成上级下达工作指标45人的106.7%。公益性岗位安置就业732人次，完成上级下达工作指标730人次的100.3%，保持了全市“零就业”家庭的动态清零。城镇登记失业率为3.75%，有效地控制在上级下达指标4.3%以内。 

　　全市农村劳动力转移培训25883人次，完成上级下达工作指标16840人次的153.7%，其中：建档立卡贫困劳动力转移培训2227人次，完成上级下达工作指标1800人次的123.7%。全市农村劳动力转移就业28564人次，完成上级下达工作指标28221人次的101.2%，其中：市内就业17118人次，市外省内就业5728人次，省外就业5718人次，完成上级下达省外就业4135人次的183.3%；建档立卡贫困劳动力转移就业2311人次，完成上级下达工作指标400人次的577.8%。 

　　全市通过“贷免扶补”政策，扶持创业317人，完成上级下达指标314人的101.0%，发放贷款2798万元，带动就业851人（其中：就业部门扶持103人，发放贷款946万元，完成上级下达指标100人的103%）。  

　　全市通过小额担保贷款政策，扶持创业181人，完成上级下达指标177人的102.3%，发放贷款1806万元，带动就业651人（其中：就业部门扶持130人，发放1323万元，完成上级下达指标127人的102.3%）。 

　　一次性创业补贴。近年以来，全市扶持创业人员中给予一次性创业补贴127人，发放补贴金额19.3万元。   

　　实施云岭大学生创业引领计划。自2014年起，累计给予创业大学生无偿资助2人6万元，带动就业15人；大学生创业场租补贴12人6万元，带动就业60人；大学生二次贷款贴息扶持1人，扶持资金45万元，带动就业15人。 

　　全市失业保险参保单位706户，参保人数30401人，扩面72户2242人，完成上级下达工作指标30390人的100%。1-11月收缴失业保险基金1001.33万元，完成上级下达工作指标1089万元的91.9%；失业保险金支出1666.85万元。降低失业保险费率，减轻企业负担。从2017年1月1日起，失业保险参保费率由原来的1.5%降至1%。实施稳岗补贴。2017年，给予64家兼并重组、化解产能过剩的企业稳岗补贴541.69万元，受益职工1.13万人。 

　　为城乡失业人员开展园林绿化、肉猪饲养、中式烹调、缝纫培训等各类技能培训和创业培训2510人，完成上级下达工作指标2500人的100.4%。高技能人才培养。我市开展企、事业单位在岗人员培训330人，其中：高技能人才322人，完成上级下达指标280人的115%，其中：技师37人，高级工285人。 

　　2017年，登记报到大学生502人，新增代管档案2112份。共管理档案10431份，其中：人事档案1284份，大中专毕业生档案7830份，流动人员档案1060份，自费三生档案166份，退役士兵档案91份。 

　　认真梳理人大、政协的《关于进一步加强和支持青年电商创业的建议》、《关于加强对我市自主创业培训及指导服务的建议》2个提案建议，采用有效建议，狠抓落实，及时与提出建议的代表进行了面商并做出了书面答复，办出委员、代表、群众满意的提案，结办满意率为100%。热情接待信访人员，对信访事件认真分析，查找原因，及时给予信访人员满意答复。 

　　四、存在的问题和整改情况 

　　在预算的执行率还有欠缺，以后我们将加强资金的使用率，加强业务部门与财务部门的衔接，让财务部门知晓业务部门的工作开展到哪里，后面的工作如何开展，以便是资金用到实处，多听取第三方评估部门的意见。 

　　五、其他需说明的情况 

　　做好劳动技能培训、创业培训工作，提高城乡新增劳动力和农民工的就业能力。以培训促就业是我们长期坚持的一项方针政策，针对下岗失业人员、高校毕业生、农村劳动力、复退转军人，开展创业培训和劳动技能培训，帮助有创业意识的人增强创业思路，研究经营方略。帮助广大失业人员掌握一项劳动技能增强就业竞争能力。 

　　    确保小额担保贷款和“贷免扶补”工作做出成效，圆满完成我单位预定的工作目标任务，努力使我市创业促就业工作迈上一个新台阶。同时做好贷款资金的跟踪管理及回收工作，及时掌握贷款对象的动态，确保资金的有效利用和按期回收，并积极与承贷银行配合，制定相应工作措施，加紧对违约人员贷款资金的回收，提高贷款回收率，使贷款资金在就业再就业工作中更好地发挥作用。 

　　    通过多种渠道开辟就业岗位，引导高校毕业生转变就业观念，鼓励高校毕业生到社区公益性岗位、城乡基层和中小企业就业。通过与企业、行业部门合作，建立稳定的、能满足专业要求的大学生就业见习基地，培养学生实践能力。 

　　联系电话：0873-219275                    联系人：孙兴华