开远市农业农村局2021年度项目支出绩效单位自评报告

一、基本情况

项目1：开远市2021年新型经营主体带贫益贫奖补项目

1、项目概况

项目背景：为贯彻落实《开远市扶贫开发领导小组关于印发开远市2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（开开组〔2021〕2号）文件精神，按照扶贫项目安排精准的要求，结合产业扶贫工作实际,编制完成了《开远市2021年新型经营主体带贫益贫奖补项目实施方案》。经开远市农业农村局党组认真分析研究,按照《开远市2021年新型经营主体带贫益贫奖补项目实施方案》决定对44家新型经营主体进行奖补，奖补总金额200万元。

主要内容：对在我市注册成立、辐射带动脱贫户和边缘易致贫户成效明显、与脱贫户和边缘易致贫户建立长期稳定增收利益联结机制的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，通过对其带动成效进行综合考核，2020年度带动脱贫户和边缘易致贫户人均纯收入达到巩固标准的给予实施奖补。

实施情况：1.各乡镇（街道）上报2020年度带贫成效明显的新型经营主体相关带贫情况。2021年6月30日下发《关于统计上报2020年度型经营主体带动脱贫户发展产业情况的通知》，至8月5日止，陆续收到各乡镇(街道)上报2020年度带贫新型经营主体61户，其中龙头企业27户，农业专业合作社户34户。

2.对各乡镇（街道）上报的2020年度参与带贫龙头企业和农民专业合作社实际带动成效进行实地调研。由局扶贫办开展了第一轮实地调研检查，共调研20户。10月12日至19日，分管领导陈勇副局长带领局扶贫工作人员进行了第二轮实地检查，重点检查了红丰水果专业合作社、蜜桃协会、开远市鸿运养殖场等5户龙头企业和专业合作社。通过检查，在征求各乡镇（街道）意见的基础上，对部分带贫成效不明显，或带动的脱贫户收入不稳定，与脱贫户利益联结关系松散的龙头企业和专业合作社移出了奖补名单。

3.编制了《开远市2020年度新型经营主体带动脱贫户发展产业奖补兑现方案》，明确奖补标准以龙头企业带动脱贫户20户（含20户）、农民专业合作社、家庭农场及专业大户带动脱贫户10户（含10户）为奖补起点。同时明确了奖补申报程序和工作要求。

4.根据各乡镇（街道）上报的61户参与带贫的龙头企业和专业合作社带贫情况和实地调研情况，对照《奖补兑现方案》，优选出22户龙头企业、22户农民专业合作社共44户新型经营主体纳入奖补名单，并根据综合评分，初步分配了奖补资金。

资金投入：2021新型经营主体带贫益贫奖补项目由市级财政安排奖补资金200万元。

使用情况：开远市2021新型经营主体带贫益贫奖补项目计划5月启动，通过对各乡镇（街道）申报辖区内带动建档立卡贫困户成效明显的新型经营主体相关带贫材料，经市产业扶贫领导小组办公室成员单位联合审核后，最终决定对符合审核的44家新型经营主体进行奖补，奖补总金额200万元，予2021年11月兑付完毕。

2、项目绩效目标

总体目标：完善农业新型经营主体与脱贫户和边缘易致贫户联动发展的利益联结机制，有劳动力、有产业发展意愿的脱贫户和边缘易致贫户至少与1个农业新型经营主体建立合作关系，实现新型经营主体带动有产业发展条件贫困户全覆盖。

阶段性目标：2021年进一步强化龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户的带贫作用和扶贫责任，全市有76个新型经营主体参与产业扶贫，带动有产业发展条件的建档立卡户4766户20916人。

项目2：云南省农业生产发展专项畜牧业生产发展专项资金--开远市绿隆牧业发展有限公司标准化养殖场建设项目

1、项目概况

项目背景和主要内容：

根据《开远市农业局  开远市财政局关于征集2021年省级农业生产发展专项资金项目的通知》文件要求，开远市绿隆牧业发展有限公司申报了开远市绿隆牧业发展有限公司生猪标准化养殖场建设项目。依据批复的项目实施方案，项目建设计划在开远市羊街乡宗舍村委会小美伍村开远市绿隆牧业发展有限公司养猪场内，于2021年8月至2021年11月，总投资265万元（其中企业自筹资金232万元；申请省级财政专项资金33万元），建设猪舍（土建部分）1栋3000平方米，购置安装成套养殖设备1套。申请省级财政专项资金33万元，用于补助建设猪舍（土建部分）1栋3000平方米。

项目实施情况、资金投入和使用情况：

该项目由开远市绿隆牧业发展有限公司采用先建后补方式积极组织实施，于2021年8月5日开工建设，至2021年10月25日，已投资265万元完成了猪舍（土建部分）1栋3000平方米建设和安装1套成套养殖设备安装。

按照项目建设要求，2021年10月26日由市农业农村局、市财政局相关人员组成项目验收组，对照批复的项目实施方案，通过实地勘查和翻阅相关档案资料，对项目进行了验收。项目验收合格后，开远市农业农村局于2021年10月将省农业生产发展专项畜牧业生产发展专项资金33万元拨付给了开远市绿隆牧业发展有限公司。

项目计划绩效目标：

开远市绿隆牧业发展有限公司生猪标准化养殖场建设项目计划绩效目标：在2021年11月30日前，投资165万元建设猪舍（土建部分）1栋3000平方米；建设质量达到行业标准；年可新增存栏饲养生猪2500头、出栏肉猪4750头、利润50万元以上；养殖粪污还田率100%；猪舍使用年限大于等于15年；受益群众满意度大于等于90%。

项目3：云南省开远市畜禽粪污资源化利用整县推进项目

1、项目概况：

项目背景和主要内容：

根据《云南省发展和改革委员会 云南省农业农村厅关于下达农业绿色发展专项（畜禽粪污污资源化利用整县推进项目）2021年中央预算内投资计划的通知》（云发改投资〔2021〕487号）和《红河州农业农村局、红河州发展和改革委员会关于开远市畜禽粪污资源化利用项目实施方案的批复》（红农复〔2020〕34号）文件，项目计划总投资计划投资2976万元（其中：中央预算内投资1440万元，市级配套和业主投资1536万元），建设完成灵泉街道办事处细白土村养殖小区粪污收集处理利用点、乐白道街道办事处怡里村委会鲁沙乜养殖密集区粪污收集处理利用点、开远市润丰工贸有限公司区域性粪污收集处理中心、四季丰锦农业科技发展有限公司粪肥一体化利用点、红河福权农业开发有限公司粪肥肥水一体化利用点、红河福林农林科技服务有限公司肥水一体化利用点、开远叶青绿色产业有限责任公司肥水一体化利用点。

项目实施情况、资金投入和使用情况：

（1）项目招标。项目中央投资1440万元工程设计施工总承包（EPC)中标单位为云南农沼环保工程有限公司和成都中农能源环境工程设计所有限责任公司，工程监理中标单位为深圳市昊源建设监理有限公司，中标价为19万元，项目工程造价咨询服务中标单位为中盛精诚工程项目管理有限公司，中标价为14.112万元。

（2）项目于2021年7月20日正式开工建设，到11月30日，以上7个项目点的建设内容已全部竣工。完成投资2967.209万元（中央预算内投资1440万元，市级配套和业主投资1527.209万元）。按照项目建设合同，中央预算内投资已拨付1152万元，中央资金投资拨付率80%。目前正在整理项目建设资料，准备进行7个项目点的单体验收。

   2、项目计划绩效目标

    云南省开远市畜禽粪污资源化利用整县推进项目计划绩效目标：到2021年12月31日前建设完成以上7个项目点的全部建设内容；项目验收合格率95%以上；项目全部完成后完成总投资2976万元；年可实现利润476.6万元；2021年全市畜禽粪污资源化利用率大于等于90%；有效防治畜禽粪污污染环境10年；受益群众满意度大于等于90%。

项目4：耕地地力保护补贴项目

1、项目概况。为保护我们赖以生存的耕地地力，保护农业生态环境，推动绿色农业发展，支持粮食程度规模化经营，贯彻落实中央保护耕地的决策部署，对种地农民拥有承包权的耕地给予耕地地力保护补贴。根据《红河州财政局 红河州农业农村局关于提前下达2021年中央农业相关转移支付资金的通知》（红财农发〔2020〕107号）、《红河州财政局关于下达2021年第二批中央农业生产发展资金的通知》（红财农发[2021] 57 号），下达我市2021年中央耕地地力保护补贴资金3846万元，2020年结转资金金额1,061.58元。

2、项目绩效目标。在保持政策的稳定性和连续性基础上，兼顾“生产与生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则，充分发挥农业支持保护补贴政策效应，调动和保护农民务农种粮的积极性，主动保护耕地地力，加强农业生态资源保护意识，2021年我市补贴资金总额38,461,061.58元，补贴面积为707,134.66亩，平均每亩补贴资金为54.39元。

项目5：云南省开远市2021年绿色种养循环农业试点项目

1、项目概况。围绕全面推进乡村振兴，加快推动农业绿色低碳发展，助力2030年碳达峰,2060年碳中和，促进绿色种养、循环农业发展，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，以培育粪肥还田服务组织为抓手，通过财政补助奖励支持，建机制、创模式、拓市场、畅循环，力争通过试点项目的实施，扶持一批粪肥还田利用专业化服务主体，形成可复制可推广的种养结合，养殖场(户)、服务组织和种植主体紧密衔接的绿色循环农业发展模式，加快全市畜禽粪污资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥还田，推动农业绿色高质量发展。

主要内容：开远市申请财政奖补资金1000万元，实施种植奖补资金920.00万元，每亩年粪肥还田补助资金92.00元。计划实施粪肥安全抽检45次、试验示范5组、施肥调查200户、培训宣传1200人次，资金的8%用于粪肥安全抽检、试验示范、施肥调查、效果监测、培训宣传、绩效评价、项目管理、档案建立等费用。建立管理台账，收集项目实施数据、照片、方案、台账等材料，为项目考核、检查、总结和验收等提供依据。树立绿色种养循环农业试点示范区工作标牌，打造示范样板。拟计划整市开展粪肥就地消纳。构建2种粪肥还田组织运行模式，带动市域内粪污基本还田，推动化肥减量化，促进耕地质量提升和农业绿色发展。

资金投入和使用情况：此项目总投资1000万元，其中实施种植奖补资金920.00万元，每亩年粪肥还田补助资金92.00元。实施粪肥安全抽检45次、试验示范5组、培训宣传1200人次。共支出项目资金597.921436万元，发放奖补资金595.486836万元。试验和检测费支出2.2046万元，培训费支出0.23万元。

未支出资金392.878564万元，用途为粪肥还田奖补资金35273.17亩，按照每亩92元的标准对粪肥还田进行奖补。需支出324.513164万元，预计4月底完成支付，77.5654万元用于5组试点试验、20个效果监测点、土样检测、粪肥检测和培训支出。待试验完成时进行支付。

2、项目绩效目标。

就近还田不少于10万亩，试点覆盖全市7个乡镇。通过项目实施后，全市畜禽粪污资源化利用达90%以上，化肥使用量减少3%以上，群众满意度80%以上为总体目标。在两种粮食3种经济作物上开展试点试验5组，建设效果监测点20个。

项目6：2021年开远市市场与信息化建设项目

1、项目概况

云南省花卉生产基础设施落后是沉疴痼疾。完善基础设施建设，需要加快农村水源工程、中低产田、路网建设、农业机械化建设等。基础设施的完善能为花卉数字化提供基本条件。云南省通过信息技术与生产的融合积极调整优化产业布局，加强品牌建设；充分发挥区域比较优势，根据区位特点，建设各智能化生产基地。随着物联网等新技术推动新一轮产业转型，绿色、智能、可持续发展在经济社会中的作用日益突出，而花卉行业也在探索“互联网+”、物联网、大数据以及智能化的新途径。

物联网给予了花卉产业更多机会。在网络时代下，万物皆可互联。智能传感器及时反馈作物的生长信息，而温室传感器结合图像识别技术辅助，使生产管理者可以不用进入温室，即可知道花卉生长、病虫害的相关情况。如今农产品市场需求过大，因而更多产量更少劳动是农业发展的大势所趋。传感器也可以安装在农业设备上，以跟踪机器的健康状况。其中，一些传感器可以用来弥补GPS系统在处理复杂地形时的不足。当生产设施出现故障需要维修时，传感器也会及时发出信号。

近年来，云南省农业科学院花卉研究所开发了基于传感器的智能数据采集系统，建立了基于云平台的专家支持系统。应用移动终端种植应用程序，实现了花卉温室栽培示范的精确、智能、自动化和信息化。应用精准种植APP使化肥、农药的施用量减少30%以上，水资源浪费量减少80%以上，在提高花卉品质、节能降耗方面效果显著。

    主要内容及实施情况：（1）根据省厅及任务书规定的各项任务指标，积极配合完成“基地概况信息表”及“重要检查指标表”的填报，并按要求积极上报。（2）根据任务书要求，在2021年9月底前完成了基地全景摄像头、高清摄像头的安装，并与省厅对接完成视频的接入；并与10月初完成了网络专线的铺设，摄像头安装明细如下：①360°全景摄像头3个，分别安装在公司1期基地、4期基地大门处、南农试验棚处；②安装高清摄像头3个，分别安装在鲜切花整理车间、种苗生产大棚及鲜切花生产大棚内。（3）完成气象站建设，并将数据导入植物生长监控系统中。

资金投入和使用情况：项目计划总投资140万元，申请财政补助50万元，企业自筹90万元，实际完成投资142万元，其中财政补助50万元，企业自筹92万元。

项目7：2021开远市农产品加工、休闲农业及统计监测项目

1、项目概况

农产品加工业一头连着农业和农民、一头连着工业和市民，亦工亦农，既与农业血脉相连，又与工商业密不可分，特别是它带动了上下关联产业的发展，也形成了众多小微企业，建设了现代农业，惠及了广大农民，繁荣了农村经济。农民亲切地称其为增收的“稳定器”、新农民的“孵化器”、调结构的“转化器”和三次产业融合的“链接器”。当前和今后一个时期，加大力度，进一步促进农产品加工业快速发展，意义十分重大。

2021年开远市投入5万元用于农产品加工、休闲农业及统计监测工作。

项目8：2021年度动物防治防疫（含市乡两级）工作项目

1、项目概况

项目立项背景和依据：根据《中华人民共和国动物防疫法》第二章（动物疫病的预防）第十四条（县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理）等相关规定设立项目。　　

主要内容及实施情况：根据《中华人民共和国动物防疫法》相关规定制定《开远市2021年重大动物疫病强制免疫方案》，于2021年2月3日、7月2日召开了全市春秋两季重大动物疫病防控工作启动会，春秋两季动物防疫工作分别于2021年3月30日、9月30日全面完成。在春秋两季重大动物疫病免疫工作完成后组织相关单位人员对各乡镇（街道）实施督促检查和采样检测。通过检查和采样检测，全市高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等免疫病种免疫密度达应免数的100%，平均免疫抗体合格率在86.15%。

资金投入和使用情况：市级财政下达项目资金25万元，划拨7个乡镇（街道）强制免疫工作补助7万元；支付屠宰环节病害猪及其产品无害化处理补助资金0.124万元；结余资金17.876万元。

2、项目绩效目标：口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫密度达应免数的100%，抗体合格率达86.15%，未发生区域性重大动物疫病，疫情保持平稳；满意度达95%以上。

项目9：2021年度温氏三百万头生猪产业化养殖基地项目合作家庭农场贷款贴息

1、项目概况

项目立项背景和依据：根据《红河州“300万头生猪产业化养殖基地”项目合作家庭农场贷款贴息资金实施细则》的通知（红农计财〔2016〕43号）、《关于适当提高红河州“300万头生猪产业化养殖基地”项目合作家庭农场贴息贷款额度上限的通知》（红农计财〔2017〕号）及《开远市人民政府办公室关于印发开远市运用温氏养猪模式推动生猪养殖产业发展实施方案的通知》（开政办通知〔2017〕8号）等相关规定设立项目。　

主要内容及实施情况：以开远温氏畜牧有限公司60万头生猪产业建设项目的家庭农场建设为重点，大力发展生猪标准化规模养殖和开发温氏合作家庭农场建设，促进生猪产业向规模化、标准化、专业化、产业化经营方向发展。

根据《红河州“300万头生猪产业化养殖基地”项目合作家庭农场贷款贴息资金实施细则》的通知（红农计财〔2016〕43号）、《关于适当提高红河州“300万头生猪产业化养殖基地”项目合作家庭农场贴息贷款额度上限的通知》（红农计财〔2017〕号）及《开远市人民政府办公室关于印发开远市运用温氏养猪模式推动生猪养殖产业发展实施方案的通知》（开政办通知〔2017〕8号）规定。

资金投入和使用情况：2021年州级预拨我市发展合作家庭农场贷款贴息资金9万元，申请贷款贴息的合作家庭农场有2户，贴息资金按照贷款贴息资金实施细则规定（州级承担40%，市级承担60%）已从州级预拨资金中贴息补助2.2429万元给家庭农场户，贴息年限是2020年3月-2021年8月。市级补助资金8.71万元，已使用8.71万元。

2、项目绩效目标：以开远温氏畜牧有限公司60万头生猪产业建设项目的家庭农场建设为重点，大力发展生猪标准化规模养殖和开发温氏合作家庭农场建设，促进生猪产业向规模化、标准化、专业化、产业化经营方向发展；州、市级财政贴息补助资金使用率分别在24.92%、100%，满意度达95%以上，2021年新增出栏生猪2.4万头。

项目10：2021年度政策性农业保险保费补贴

1、项目概况

项目立项背景和依据：根据《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》《红河州实施中央财政保费补贴农产品保险工作方案（2021—2023年）》（红农发〔2021〕14号）等相关规定设立项目。

主要内容及实施情况：以服务“三农”为宗旨，以确保我市农民不因灾致贫、灾后能够迅速恢复生产生活、促进农村社会稳定为目标，以政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，引导农户、农业企业、专业合作经济组织等自主自愿投保。根据《红河州实施中央财政保费补贴农产品保险工作方案（2021—2023年）》《开远市2021年政策性农业保险工作实施方案》，2021年上级财政下达项目资金913万元，资金全部拨付给诚泰财产保险股份有限公司云南分公司。2021年完成水稻投保17936.36亩，玉米399882.68亩；完成能繁母猪投保3.0135万头，育肥猪3.0199万头。政策性农业保险工作做到应保尽保。

2、项目绩效目标：项目实施后，2021年要完成水稻投保17936.36亩，玉米399882.68亩，马铃薯亩；完成能繁母猪投保3.0135万头，育肥猪3.0199万头。

项目11：2021年度中央、省、州动物防疫等补助资金项目

1、项目概况

项目立项背景和依据：根据《中华人民共和国动物防疫法》第二章（动物疫病的预防）第十四条（县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理）等相关规定设立项目。　　

主要内容及实施情况：根据《中华人民共和国动物防疫法》相关规定制定《开远市2021年重大动物疫病强制免疫方案》，于2021年2月3日、7月2日召开了全市春秋两季重大动物疫病防控工作启动会，春秋两季动物防疫工作分别于2021年3月30日、9月30日全面完成。在春秋两季重大动物疫病免疫工作完成后组织相关单位人员对各乡镇（街道）实施督促检查和采样检测。通过检查和采样检测，全市高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等免疫病种免疫密度达应免数的100%，平均免疫抗体合格率在86.15%。

资金投入和使用情况：上级财政下达项目资金81.76万元，支付屠宰环节病害猪及其产品无害化处理补助资金37.009万元；支付开远市食品有限责任公司屠宰环节检测疑似非洲猪瘟病毒核酸阳性生猪及同群猪无害化处置损失补助5.28万元；划拨7个乡镇（街道）强制免疫工作补助15.851万元；拨付开远市祥辉养殖专业合作社强制扑杀生猪补助经费3.28万元；拨付开远市碑牧动物防疫专业合作社中央动物防疫补助经费2.6万元，拨付开远市连牧防疫专业合作社中央动物防疫补助经费2.7万元，拨付开远市忠牧动物防疫专业合作社中央动物防疫补助经费7.7万元，拨付开远市恩邦动物防疫专业合作社中央动物防疫补助经费3.9万元，结余资金3.44万元。

2.项目绩效目标：口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫密度达应免数的100%，抗体合格率达86.15%，未发生区域性重大动物疫病，疫情保持平稳；屠宰环节病害猪及其产品无害化处理率100%，上级财政补助经费使用率95.79%，满意度达95%以上。

项目12：2021年中央对农牧民奖补资金项目

1、项目概况

项目背景:为全面贯彻落实国家建立草原生态保护补助奖励机制精神，2011年以来，我市认真开展草原生态保护补助奖励机制工作，在全市可利用天然草场范围内建立和落实草原生态保护补助奖励机制，以自然村（组）为单位，将生态脆弱、生存环境恶化、草场严重退化、不宜放牧以及位于大江大河水源涵养区（主要是石漠化）的自然村（组）草原划为禁牧区，其他自然村（组）划为草畜平衡区。以草原规范化承包为基础，以建立草畜平衡机制、转变畜牧业发展方式为核心。通过2轮实施草原生态保护补助奖励政策，我市取得了显著的阶段性成效，农牧民保护草原意识明显增强，牧区生产生活生态在保护中发展，草原生态进一步恢复，牧区草牧业生产方式加快转变，牛、羊养殖业得到了快速发展，农牧民收入逐步增加，农牧民生活水平持续改善。根据《云南省财政厅 云南省农业农村厅 云南省林业和草原局关于印发< 云南省第三轮草原生态保护补助奖励政策实施方案>的通知》（云财农〔2021〕197号）要求，“十四五”期间，国家继续实施第三轮草原生态保护补助奖励政策。国家继续实施第三轮草原生态保护补助奖励政策，是贯彻习近平生态文明思想，统筹我国经济社会发展全局作出的重大决策；是坚持以人民为中心的发展思想，促进人与自然和谐共生的具体体现；是统筹推进草原生态保护、农牧民生活改善、草牧业生产转型和可持续发展，实现牧区生产生活生态互促共贏的重要举措。

主要内容及实施情况:2021年开远市第三轮草原生态保护补助奖励政策资金面积在第二轮现有草原承包面积为基础上来落实。在全市7个乡镇（街道）38个行政村347个村民小组实施草原补奖政策。根据云财农〔2021〕197号文件精神，2021年开远市第三轮草原生态保护补助奖励政策实施草原补奖面积111.18万亩，其中，实施草原禁牧补助面积14.02万亩，实施草畜平衡草原奖励面积97.16万亩。涉及草原补奖资金348.05万元。其中，实施草原禁牧补助面积14.02万亩，补助资金105.15万元；实施草畜平衡草原奖励面积97.16万亩，奖励资金249.2万元。补奖标准统一执行国家标准，即：草原禁牧补助7.5元/亩、草畜平衡奖励2.5元/亩。

资金到位情况：根据云财农〔2020〕217号、云财农〔2021〕81号文件，2021年草原补奖资金348.05万元已全额到位。

资金投入和使用情况：根据《开远市财政局 开远市农业农村局 开远市林业和草原局关于加快兑付2021年开远市第三轮草原生态保护补助奖励政策资金的通知》开财字〔2021〕63号要求，由各乡镇（街道）负责辖区内各村小组草原补奖面积申报公示。数据审核后，编制《实施方案》提请市人民政府第92次党组会议研究审议同意后兑现奖补资金。2021年开远市补助奖励项目资金已完成兑付348.05万元，完成下达资金的100%。

2、项目绩效目标：

通过实施第三轮草原补奖政策，继续推行草原禁牧和草畜平衡制度，引导农牧民合理配置载畜量，科学利用天然草原，促进草原生态环境持续改善；加快草牧业生产方式转变，促进牛羊生产高质高效发展；稳步提升农牧民收入水平和改善生活条件，推动牧区生产生活生态互促共赢，为巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、建设生态文明、维护民族团结和边疆稳定作出积极贡献。

项目13：2021年度杂交稻旱种绿色高质高效示范项目

1、项目概况。

按照《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于提请下达2021中央农业相关转移支付资金的通知》（云财农〔2020〕217号），《红河州财政局 红河州农业农村局关于提前下达2021年中央农业相关转移支付资金的通知》（红财农发〔2020〕107号）文件精神。

目标任务2021年建设杂交稻旱种绿色高质高效行动示范基地一个，建设面积2000亩，引进新品种、新技术试验示范，开展科技培训、技术指导与非项目区相比，良种覆盖率达95%,平均单产增5%以上，节本增效5%以上。

实施情况实际完成面积5025.1亩，完成计划面积的251.26%。良种覆盖率达98%,项目区内较全市平均增产156.26公斤，增幅为61.87%。

资金投入和使用情况。开远市2021年杂交稻旱种绿色高质高效示范项目建设资金40万元，其中购买化肥 24.03万元，太阳能杀虫灯7万元，病虫害防治药剂0.932万元，旱谷种子3.025万元，培训等费用5.013万元。

2、项目绩效目标：2021年建设杂交稻旱种绿色高质高效行动示范基地一个，建设面积2000亩，引进新品种、新技术试验示范，开展科技培训、技术指导与非项目区相比，良种覆盖率达95%,平均单产增5%以上，节本增效5%以上。

项目14：2021年度农作物秸秆综合利用项目

1、项目概况

项目立项背景和依据：农作物秸秆综合利用作为重要的民生工程，开发利用秸秆资源对阻断秸秆焚烧污染大气、降低耕地地力和提升农村人居环境、推进乡村振兴意义重大。项目来源于《云南省财政厅云南省农业农村厅关于提前下达2021年中央农业相关转移支付资金的通知》（云财农〔2020〕217号），项目实施依据《红河州农业农村局关于2021年农作物秸秆综合利用重点县项目实施方案的批复》（红农复〔2021〕7号）和《开远市2021年农作物秸秆综合利用项目实施方案》开展建设。

项目建设内容及实施情况:项目建设完成5个秸秆饲料化利用示范主体、完成秸秆还田利用示范4900亩、完成秸秆综合利用培训2100人/次、已建立一套完整的秸秆资源系统台账，确保开远市2021年秸秆综合利用率保持在90%以上高位运行。

项目资金投入和使用情况:项目投入财政资金共200万元，资金已按项目实施方案设计逐项用于秸秆综合利用示范主体及农户建设补助和相关物资采购支出，支付手续符合财务规定。5个秸秆饲料化利用示范主体补助支出项目资金100万元，秸秆还田利用示范4900亩补助支出项目资金69万元，采购秸秆腐熟剂喷洒设备（植保无人机）支出项目资金11万元，采购秸秆禁烧及综合利用宣传物资支出项目资金12.6126万元，用于全市7个乡镇（街道）开展秸秆禁烧及综合利用技术培训7万元，支出审计费用0.3874万元。项目资金使用率达100%。

2、项目绩效目标

通过强化政府引导、市场运作、科技支撑、宣传引导，激发秸秆还田、离田、加工利用等环节市场主体活力，构建共赢的利益链接机制，推动农作物秸秆“肥料化、饲料化”综合利用，不断提高秸秆综合利用水平。

项目15：优势特色产业集群建设开远花卉农村产业融合发展示范园建设项目一

1、项目概况

聚焦鲜切花主产业，确立鲜切花产业主体地位，完善产业基地、加工营销、物流集散、科技研发等配套工程，适时规划布局文化旅游、花卉周边产品等花卉产业相关新业态协调发展，促进产业结构多元化发展，推动产业链延伸拉宽。

主要内容及实施情况：建设完成绿色高效生产基地116200平方米、提升绿色高效生产基地25000平方米、改造新品种试种繁育智能温室22500平方米、无土栽培灌溉水、循环水质检测14个点、鲜切花绿色高效标准化种植技术及无土栽培技术培训100人次、建设鲜花包装创意生产配套园3000㎡，建设“七彩云菊”品牌及产品配送中心“店中店”4个。

资金投入和使用情况：2021年花卉产业集群包括6个子项目，总投资5000.67万元，其中中央资金为900万元，地方配套资金200万元，企业自筹资金为3900.67万元。

2、项目绩效目标

健全经营组织体系，培育多种经营主体，延伸产业链条，完善良繁推广、种植加工、冷链物流、仓储配送、文创旅游、品牌营销和智慧农业等配套体系，强化三产融合，促进产城结合，推进城乡一体化，建成“云花”产业开远集群—开远花卉农村产业融合发展示范园。坚持联农、惠农、富农、兴农导向，健全利益联结机制，带动农户参与产业发展，助推脱贫攻坚，共享产业发展红利。

优势特色产业集群建设开远花卉农村产业融合发展示范园建设项目二

1、项目概况

继续围绕聚焦主业、三产融合发展的总体目标，坚持绿色发展和可持续发展理念，以科技为支撑手段，加大全产业链绿色化投入，发展绿色高效生产技术集成及推广，不断优化发展方式和模式，提升绿色化发展水平。依托“陈发棣”专家工作站，建设鲜切花新品种繁育中心，着力打造立足开远、辐射全省、面向世界的花卉新品种研发繁育基地，打造中国最大菊花鲜切花出口生产基地。建设花卉包装创意生产配套园，采购包装打样、设计，生产等共享设备，推进花束小包装研发、推广。打造具有相当知名度的“七彩云菊”区域公共品牌，建设“七彩云菊”产地直销配送中心“店中店”4个。完善知花小镇配套景观工程，打造集合花卉研发创新、生产出口、现代高效农业与新型城镇化融合发展的花卉特色小镇，带动全省形成鲜切花三产融合示范点。项目资金情况。900万元中央财政资金于2021年6月到达开远市农业农村局账户。按照省、州、市项目资金管理办法，对市场主体的财政奖补资金不超过项目总投资的30%，目前已拨付资金900万元，资金使用率达100%。开远花卉产业集群建设项目2021年中央资金投入900万元，撬动社会、自筹等资金为4273.98万元，与中央资金投资额比例为4.4:1，企业投入4008.49万元，中央投入资金占企业投入资金比例为22.45%。

2、项目绩效目标

（1）全市鲜切花种植面积达2.06万亩，产量6.31亿支，农业产值15.6亿元；全市花卉产业龙头企业达到28家，实现销售收入500万以上企业达到12户；花卉农民专业合作社达到26个，年销售收入300万以上的花农合作社4个，合作社生产产量占鲜切花总产量的52.1%；辐射带动花农达到9951户，与新型经营主体建立稳固利益联结机制的农户达到8622户，78%花农与新型农业经营主体建立稳固利益联结机制。（2）全市花卉产业高标准设施栽培面积达到0.75万亩，全市鲜切花标准化栽培基地达1.39万亩。（3）全市花卉产业农产品地标产品达到1个；1个区域品牌、5个企业品牌参与“十大名品”申报，本地生产产品“昆明虹之华园艺有限公司”、“云南丰岛花卉有限公司”获得云南省10大名花第一名和第二名；花卉企业在国家农产品质量安全追溯管理信息平台登记、查询比例达到100%。

项目16：“绿色食品牌”重点产业基地监测、申报认定工作经费项目

1、项目概况

立项背景：2019年，省委省政府为深入推进实施乡村振兴战略，加快打造世界一流“绿色食品牌”，提高全省农业产业组织化、规模化、市场化程度，推动云南高原特色现代农业高质量发展。建立重点产业统计监测与市场服务体系，做好云南省“绿色食品牌”重点产业每个季度统计监测工作，把花卉、蔬菜、水果、中药材、粮食、肉牛、生猪等省级重点产业固定观测点相关数据录入“绿色食品牌”重点产业数据监测调度平台，让上报数据更具有真实、有效性，组织开远市“绿色食品牌”重点产业专家工作组对每季度企业和产业组上报数据进行不定时不定点的数据考证、核实。

建设内容及扶持方向：在项目实施期间，发展多个重点产业固定观测点，形成季度上报数据分析报告机制，协助相关部门进行产业经济政策的制定及调整，促进地方产业转型升级，提高经济发展质效。

资金投入与使用情况: 全部使用省级农业发展专项资金，共1万元。

2、项目绩效目标

总目标：（1）形成重点产业固定观测点；（2）形成季度上报数据分析报告机制；（3）根据分析报告指导下一年重点产业发展方向。

年度目标：（1）形成重点产业固定观测点；（2）形成季度上报数据分析报告机制；（3）根据分析报告指导下一年重点产业发展方向。

项目17：“一县一业”项目

1、项目概况

项目背景：开远市全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府推进农业绿色发展的决策部署，根据《云南省人民政府关于创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》（云政发﹝2019﹞14号）精神，立足开远市资源优势，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以打造“两型三化”现代产业体系为目标，按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，落实创名牌、育龙头、抓有机、建平台、占市场、解难题的总体要求，通过“政府搭建平台、园区提供服务、企业发挥作用、双绑联农带农”的方式，努力提高花卉产业规模化、绿色化、专业化、组织化、市场化水平，做大做强做优花卉主导产业，构建完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系，通过“一县一业”示范创建，把开远建成全国最大的优新花卉种苗生产区、高端花卉生产区、全国现代农业示范区、全国乡村振兴示范样板区。

主要内容及实施情况：2021年 ”一县一业“示范创建共设置28项指标，8个项目，目前已全部完成。

28项指标完成情况：规模化水平指标。2021年全市花卉种植面积10.16万亩，其中鲜切花种植面积2.06万亩，鲜切花产量6.3亿支，种苗种植面积0.13万亩，种苗产量3.1亿株，花卉农业产值14.6亿元，占农业总产值比重达31.75%。组织化水平指标。全市拥有花卉龙头企业28家，其中省级龙头4家，年销售收入1亿元以上1家；农民专业合作社26个，其中省级以上农民专业合作社1个；花农9951户；与新型经营主体建立稳固利益联结机制农户8622户。专业化水平指标。产业园核心区面积达1万亩；打造花卉产业“示范乡镇”2个、“一村一品”专业村13个；编制、申报主导产业地方标准技术规程10个；引进试种花卉新品种953个，培育花卉种植人2500人次。绿色化水平指标。全市花卉高标准设施栽培0.75万亩；推广应用“基质+水肥一体化”0.22万亩，“水肥一体化”0.96万亩，灌溉水循环利用技术0.21万亩；全市绿色高效生产种植技术覆盖率达92.66%。市场化水平指标。申报农产品地理标志证明商标3个；开远天华、开远丰岛作为“10大名花”的主要生产基地，被省级表彰；花卉企业在国家农产品质量安全追溯管理信息平台登记、查询比例达100%。

资金投入和使用情况：开远市2021年度“一县一业”示范创建完成总投资9315万元，其中省级专项资金3000万元，市级整合投入2565万元，企业自筹3750万元。2021年度3000万元省级财政奖补资金已全额拨付项目建设单位。

2.项目绩效目标

规模化指标：2021年，种植面积达10万亩，鲜切花种植面积达2万亩，鲜切花产量达到6亿支，种苗种植面积1200亩，种苗产量2亿株。花卉业产值达13亿元；占农业总产值的比重达到27%。

组织化指标：2021年，全市花卉产业龙头企业达到28家，其中省级以上龙头企业达到4家，销售收入1亿元以上达到1家。农民专业合作社达到26个，其中省级以上农民专业合作社示范社达到1个。花农达到9600户，与新型经营主体建立稳固利益联结机制的农户达到8500户。

专业化指标：2021年，全市花卉产业园区核心区发展到10000亩。打造示范乡镇达到2个，“一村一品”专业村达到13个。编制、申报主导产业地方标准规程达到10个，引进试种花卉新品种达到700个。培训花卉种植人员达到2000人次以上。

绿色化指标：2021年，全市花卉产业高标准设施栽培面积达到0.65万亩，推广应用基质+水肥一体化栽培面积0.2万亩，水肥一体化栽培面积0.8万亩，灌溉水循环利用技术达到0.2万亩，绿色高效生产种植技术覆盖率达82%以上。

市场化指标：2021年，全市花卉产业农产品地标产品达到3个；本地生产产品获“10大名品”和绿色食品“10强企业”、“20佳创新企业”表彰数量2个；花卉企业在国家农产品质量安全追溯管理信息平台登记、查询比例达到100%。

项目18：开远市2021年高标准农田建设项目

1、项目概况

项目背景：加快高标准农田建设是党中央、国务院加强“三农”工作的一项重大决策。农业综合开发工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、中央农村工作会议和全国财政工作会议精神，按照国家农业综合开发联席会议部署，围绕城乡发展一体化的总任务，充分发挥农业综合开发在发展农业现代化中的重要作用，坚持“两个聚焦”的原则，大规模建设高标准农田，大力推进新型农业经营体系建设；进一步完善农业综合开发政策机制和管理机制，提高科学管理水平和资金使用效益。党的十八大提出解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。中央农村工作会议对2013年“三农”工作进行了全面部署。全国财政会议指出：继续加强高标准农田建设，实施国家农业综合开发高标准农田建设规划；创新完善扶持政策，大力支持农业合作化、产业化和现代农业示范园区建设，促进现代农业发展。国家农业综合开发联席会议明确，要围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，以建设高标准农田为主体，以培育新型经营主体、构建新型农业经营体系为两翼，进一步加大投入力度、完善政策机制、加强科学管理，不断提高农业综合开发的水平和效益。

主要内容：1.土壤酸化治理3770亩，土壤培肥50000亩。2.新建衬砌明渠6条总长2.606km；灌溉管道55.776km；水池45座（其中200m3水池10座、300m3水池13座、500m3水池11座、1000m3水池7座、2000m3水池4座）；泵站7座；取水坝 3座；新建小坝塘1座；修复小坝塘5座；清淤小坝塘5座。3.改建田间道路12条长23.178km。4.架设10kv以下高压输电线路7.92 km，变压器7台，配电箱7套。5.开展技术培训1300人次，设立耕地质量监测点25个，对监测点开展耕地质量监测评价及建设前后土壤样品采集、化验。

实施情况：资金投入和使用情况：开远市2021年高标准农田建设项目累计到位中央农田建设补助资金5283万元、市级配套资金180万元。已按合同规定累计支付中央农田建设补助资金2802.37万元、市级配套资金121.56万元。

2、项目绩效目标

总体目标：建设高标准农田5万亩。通过项目建设，有效改善项目区农业基础设施条件，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。

阶段性目标：建设高标准农田5万亩。通过项目建设，有效改善项目区农业基础设施条件，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。

项目19：2021年云南省红河州开远市高标准农田建设项目

1、项目概况

项目背景：加快高标准农田建设是党中央、国务院加强“三农”工作的一项重大决策。农业综合开发工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、中央农村工作会议和全国财政工作会议精神，按照国家农业综合开发联席会议部署，围绕城乡发展一体化的总任务，充分发挥农业综合开发在发展农业现代化中的重要作用，坚持“两个聚焦”的原则，大规模建设高标准农田，大力推进新型农业经营体系建设；进一步完善农业综合开发政策机制和管理机制，提高科学管理水平和资金使用效益。党的十八大提出解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。中央农村工作会议对2013年“三农”工作进行了全面部署。全国财政会议指出：继续加强高标准农田建设，实施国家农业综合开发高标准农田建设规划；创新完善扶持政策，大力支持农业合作化、产业化和现代农业示范园区建设，促进现代农业发展。国家农业综合开发联席会议明确，要围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，以建设高标准农田为主体，以培育新型经营主体、构建新型农业经营体系为两翼，进一步加大投入力度、完善政策机制、加强科学管理，不断提高农业综合开发的水平和效益。

主要内容：1.土地平整475亩；2.地力培肥4800亩；3.新建水池1座，初砌渠道9478m，铺设管道9812m，新建闸阀井56 座、镇墩194个、支墩956个、分水口82处；4.新建田间道路4 条，总长 4314m，新建涵洞11座、下田盖板15个；5.土壤样品采集4个，样品化验4个。

实施情况：

资金投入和使用情况：2021年云南省红河州开远市高标准农田建设项目累计到位资金503.64万元，其中：中央农田建设补助资金429.18万元、省级配套73.41万元、省级管护经费1.05万元。已按合同规定累计支付393.2万元，中央农田建设补助资金380.38万元、省级配套资金12.82万元。

2、项目绩效目标

总体目标：建设高标准农田0.48万亩。通过项目建设，有效改善项目区农业基础设施条件，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。

阶段性目标：建设高标准农田0.48万亩。通过项目建设，有效改善项目区农业基础设施条件，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。

项目20：2021年“千塘万窖”建设项目

1、项目概况

项目背景：根据开办通[2021]15号文件要求，为切实加强全市农业水利基础设施建设，有效解决山区农业产业发展用水困难，大力调整产业结构，增加农户经济收入，巩固脱贫攻坚成果，结合我市实际，决定实施“千塘万窖”工程。

主要内容：围绕产业布局，对2021年新建、修缮、加固的水塘（水窖）实行分年度“以奖代补”，按“先建后补”的形式进行资金补助。

实施情况

2021年涉及7个乡镇（街道）27个村委会，预计建设25m3水窖562个，建设100至1000m3水塘2047个，共计2609个。按各乡镇实施完成情况统计2021年“千塘万窖”项目全市共完成水塘、水窖、水池建设1043个，因下达资金500万元实际补助水塘、水窖、水池建设共889个，补助资金使用率完成100%，所以乡镇上报未补助农户结转下年安排补助。

资金投入和使用情况： 2021年“千塘万窖”建设项目总投资500万元，上级财政补助资金500万元，完成投资500万元，补助资金使用率完成100%。

2.项目绩效目标

总体目标：围绕农业产业三年发展规划，以“基础设施跟着产业走”为主线，以“乡村振兴示范点相衔接”为着力点，以“一县一业、林果上山、区域重点产业”为重点，分年度安排建设“千塘万窖”项目。

阶段性目标：2021年涉及7个乡镇（街道）27个村委会，建设25m3水窖562个，建设100至1000m3水塘2047个，共计2609个。

项目21：农村厕所革命项目

1、项目概况

项目背景及主要内容：根据《云南省“十四五”农村厕所革命实施意见》，我市2021年农村卫生户厕改建任务为142座，100户以上自然村公厕改建任务为15座。

资金投入和使用情况：根据《红河州财政局 红河州农业农村局 关于下达2021年中央农村厕所革命整村推进奖补资金的通知》（红财农发〔2021〕79号）、《红河州财政局红河州农业农村局关于下达2021年省级农村厕所改造建设专项资金的通知》（红财农发[2021] 32号），2021年上级下达我市农村厕所革命资金合计182.66万元，其中150.00万元用于100户以上自然村公厕改建，14.20万元用于农村卫生户厕改建奖补，18.46万元用于管护资金。

2、项目绩效目标

完成农村卫生户厕改建142座以上，100户以上自然村卫生公厕改建15座以上，逐步建立长效管护机制，当年完成农村“厕所革命”整村推进行政村的卫生厕所普及率≧85%，当年完成农村“厕所革命”整村推进行政村基本实现粪污无害化处理和资源化利用，改建户厕对象满意度≧95%。

项目22：开远市农村人居环境整治项目

1、项目概况

项目背景：为贯彻落实中央、省、州各级关于扎实开展农村人居环境整治提升工作的相关精神，切实解决两污问题，有效提升村容村貌，促进农村人居环境从点上整治向面上提升转变。

主要内容及实施情况：围绕村内污水收集处理设施、路面提质改造、墙体立面改造、卫生公厕改建、绿化美化等重点建设内容，按照乡村旅游精品村、生态宜居示范村、人居环境达标村梯次推进，在7个乡镇(街道）共打造乡村旅游精品村5个、生态宜居示范村12个、人居环境达标村13个。其中乐白道街道2个，分别为通灵村和仁者村，预计投资1500万元；灵泉街道5个，分别为上浑水塘村、李家村、路脚村、一碗水村和白打村，预计投资1200万元；小龙潭镇4个，分别为新邓耳村、摩朵村、团田村和蚂蚁白村，预计投资800万元；中和营镇8个，分别为中和营村、跃进村、附新寨村、后洞村、大平寨村、营盘村、桃源村和葫芦塘村，预计投资2400万元；羊街乡4个，分别为黑泥地村、七二队村、丫口村和伍家村，预计投资2100万元；大庄乡3个，分别为龙溪村、驻马哨村和三转湾村，预计投资800万元；碑格乡4个村，分别为左美果村、架吉村、沾水地村和碑格村，预计投资700万元。

资金投入和使用情况：开远市农村人居环境整治项目总投入1亿元，其中专债资金1亿元，截至目前，开远市农村人居环境整治项目完成投资9070.48万元，投资完成率为90.70%。资金已支出9070.48万元，支出率90.70%。按照项目进度，剩余929.52万元资金待项目整体验收通过后进行支付，预计于2022年6月底前完成支付。

2、项目绩效目标

建设污水管网67.3公里，建设村庄沟渠工程46.12公里，生态污水处理池120个，新建公厕17座，硬化道路12.76公里，改厕设施合格率达95%以上，污水收集处理正常运行率达100%，项目实施村庄垃圾、污水处置率达100%，项目区农户满意度≧95%。

项目23：美丽乡村创建项目

1、项目概况

我市2021年美丽乡村创建任务为30个。根据红河州财政局红河州农业农村局关于下达2021年州级农业生产发展专项资金和绩效目标的通知（红财农发〔2021〕10号），2021年上级下达我市美丽乡村创建工作经费1.50万元，其中1.50万元全部用于工作经费开支。

2.项目绩效目标

完成美丽乡村创建30个以上，美丽乡村创建的标准完全达标，项目实施期为1年，按时拨付1.50万元美丽乡村创建工作经费，创建的美丽乡村实现产业兴旺、生态宜居、总体要求，评定为美丽乡村村庄群众满意度≧80%。

项目24：开展国家级农产品质量安全县创建相关工作项目

1、项目概况

项目背景：近年来，我国的农产品出口出现屡屡受阻和纠纷等问题，农产品危害人体健康事件已是屡见不鲜，这不争的事实就是农产品质量安全问题引起的。

主要内容：通过开展农产品质量安全宣传与培训；指导企业提高国家农产品质量安全追溯平台及省级农产品质量安全追溯信息平台的使用率及录入率；大力推广食用农产品合格证制度，提高开远市农产品质量安全监管水平，保证人民群众舌尖上的安全。

资金投入和使用情况：该项目现投入资金20万元，各项指标的完成率为100%。

2、项目绩效目标

总体目标：通过国家级农产品质量安全县的创建，不断提高开远市农产品质量安全监管水平，提高人民群众的食品安全意识，保障广大人民群众“舌尖上的安全”。      

阶段性目标：（1）完成创建国家级农产品质量安全县相关工作；（2）开展农产品质量安全宣传与培训；（3）提高国家农产品质量安全追溯平台及省级农产品质量安全追溯信息平台的使用率及录入率；（4）食用农产品合格证制度的推行；（5）开展农产品质量安全日常监督管理。      

项目25：购机购置补贴项目

1、项目概况

为规范、高效落实农机购置补贴政策，推动我市农业机械化进一步向高效高质量转型升级，有效支撑粮食和重要农产品生产和农民增收，助力推进乡村振兴、高原特色农业发展和农业农村现代化，根据云南省农业农村厅云南省财政厅关于印发《云南省2021—2023年农机购置补贴实施方案》的通知（云农机〔2021〕7号）精神和要求，《红河州财政局 红河州农业农村局关于下达2021年省级农业发展专项资金的通知》（红财农发〔2021〕26号）、《开远市财政局关于做好2021年预算绩效管理工作指导意见的通知》（开财字〔2021〕94号），下达我市2021年中央购机补贴补贴资金200.50万元，2020年结转资金金额-0.018元，2021年开远市购机补贴资金投入200.482万元，已兑付资金200.451万元，剩余资金0.031元。

2、项目绩效目标

(1)农机购置补贴政策实施进度95%；(2)新增农机总动力：0.2万千瓦；(3)农产品加工产值增长率(%)：8%；(4)资金管理使用满意度(%)：80%。做好项目绩效目标管理工作，2021年开远市购机补贴资金投入200.482万元，已兑付资金200.451万元，剩余资金0.031元。

项目26：云南省省级甘蔗开远种质资源圃建设项目

1、项目概况

种子是农业的“芯片”，种质资源是种业科技原始创新和高质量发展的物质基础。通过项目组织申报、专家评审等环节，云南省农业科学院甘蔗研究所申报的“云南省省级甘蔗开远种质资源圃”项目，获得云南省财政厅和云南省农业农村厅立项资助（云南省财政厅 云南省农业农村厅关于下达2021年省级农业发展专项资金的通知-云财农〔2021〕42号），项目投资经费25万元，由财政全额拨款。

项目拟通过云南省省级甘蔗开远种质资源圃的建设，开展国内外甘蔗种质资源收集与引进，使圃存资源数量进一步提升，妥善保存甘蔗种质资源，避免种质资源得而复失，及时对弱势种质进行复壮更新，实现甘蔗种质资源的安全保存，提升资源安全保存能力，对已损坏的野生资源保育框进行维护更新，新建具备水分自动管理能力的弱势种质复份保存区。

2021年，项目组严格按照项目合同要求，围绕目绩效考核目标开展了甘蔗种质资源收集、繁殖更新、共享利用和科普服务等研究工作。2021年9月至12月，项目组经查询对比圃内现存野生资源采集地信息，对尚未进行过系统考察采集的省内泸西、师宗、罗平、陆良、石林、弥勒、红河及元江等8县市开展了甘蔗野生资源补充考察采集。共采集甘蔗野生资源191份，其中割手密53份、斑茅35份、滇蔗茅42份、芒20份、蔗茅41份。同时，团队对国内各甘蔗育种机构新育成的高糖高产杂交新品种进行了收集，共收集杂交品种资源33份。对全圃甘蔗种质资源全生育期长势情况，尤其是新植蔗的出苗与宿根蔗的萌苗情况进行重点监测。

2021年，对已多年宿根、弱势、宿根性差的1063份种质进行了繁殖更新，其中国内杂交品种资源308份、国外杂交品种资源557份、栽培原种198份。通过繁殖更新，有效恢复种质的生活力，增加种质个体保存有效茎数，避免种质得而复失。

2021年，对8家国内科研院所和高校提供种质资源共享利用服务，共提供种质1001份，累计1070份次。支撑国家产业技术体系2个（国家糖料产业技术体系、国家现代农业产业技术体系四川创新团队）和云南省甘蔗产业技术体系，支撑国家自然科学基金2项（项目编号：31771863、31771862）、其他省部级项目3项。

2021年9月9日，与开远市科协联合开展甘蔗科普开放日线下活动，为开远一中师生、开远市老年大学学员和凤凰社区居民共105人提供科普服务。9月23日举办科普开放日活动，为开远十一中的56名师生提供了主题为“甘蔗种质资源助力甜蜜生活”的科普服务。

全年共收集甘蔗种质资源224份；完成资源繁殖更新1063份；种质共享服务1070份次；科普宣传2场次，科普服务161人次。

项目总投资25万元，由财政全额拨款，并于2021年全部拨付到位。项目依托单位严格遵守国家科研项目经费使用管理的相关规定，并建有严格的财务内控管理制度，对项目资金实行专帐专款的使用和监管，确保项目资金使用合法合规。根据项目合同计划和资源圃实际情况，项目内的2个建设工程主要集中在2022年进行，故2021年未发生项目经费支出。

2、项目绩效目标

（1）2022年2月至5月，新建弱势种质复份保存区1个，建设面积694 m2。

（2）2021年6月至10月，更新野生资源保育框260个；

（3）2021年9月至2022年3月，新收集甘蔗种质资源35份；

（4）2021年11月至12月，资源繁殖更新20份。

项目27:《开远市“十四五”乡村振兴产业发展规划》编制项目

1、项目概况

以“六个结合”优化六大特色产业空间布局，健全现代农业产业体系，加快发展特色农业，谋划好开远市“十四五”乡村振兴产业发展规划，完成《开远市“十四五”乡村振兴产业发展规划》编制。

2、项目绩效目标

总体目标:完成《开远市“十四五”乡村振兴产业发展规划》编制，通过市级审核。

阶段性目标:完成《开远市“十四五”乡村振兴产业发展规划》编制。

项目28:开远市花卉农村产业融合发展示范园建设项目2021年第二批发债专项资金

1、项目概况

开远市花卉农村产业融合发展示范园建设项，占地11.84平方公里，其中高效农业园区10000亩，种苗研发及种苗培育基地、花卉交易区5万平方米，农产品加工厂房、综合仓库、仓储物流用房3.95万平方米，冷库3000平方米，配套鲜花交易会展中心、鲜花特色商业街、鲜花酒店及水、电、路等基础设施。

2、项目绩效目标

总体目标：(2021年-2023年) 建设完成高效农业园区、农产品精深加工物流区、核心开发区并投入使用达到预期效益。

阶段性目标：建设智能玻璃温室1万平方米、钢架薄膜温室3.4万平方米，建设占地1000平方米垂直植物工厂（种植面积6000平方米），核心开发区配套商业设施设备。

项目29：良好农业规范认证技术服务项目

1.项目概况

为大力提高开远市优质农产品认证面积，保障广大市民舌尖上的安全，圆满完成2021年开远市创建国家农产品质量安全县的任务指标，开远市农业农村局于2021年计划投入资金12万元，启动良好农业规范认证项目。项目资金计划主要用于支持完成良好农业规范认证技术服务。

2、项目绩效目标

项目总体目标为委托第三方开展良好农业规范认证咨询培训服务，分别为：乐白道办事处、灵泉办事处、小龙潭镇、大庄乡、羊街乡、中和营镇、碑格乡共七个乡镇。

项目30：开远市2021年农业综合行政执法经费项目

1、项目概况

项目背景：通过实施本项目，改善我市农业综合执法装备条件，提升农业综合执法人员法律素质和办案能力，提高农业综合执法能力，规范农业综合执法行为，为依法打击跨区域、重大农业违法行为，维护农业生产安全和农业农村市场秩序，保护农民合法权益，助推乡村振兴提供重要执法保障。

主要内容：加大打击假劣农资产品力度，规范了农资市场经营秩序，切实保护农民利益，保障农业发展，严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，全面整顿规范农资生产经营秩序，促进我市农业健康、有序发展。

实施情况：2021年，市级拨付执法经费50万元，购买执法制服37套、办公桌椅20套、手提电脑（便携式打印机）3套、执法记录仪6个等设施设备。资金共使用31.1万元，经费全部用于农资打假专项治理行动，宣传培训，印刷宣传图片、挂图等资料，农资抽检，种子执法、农药执法、肥料执法、兽药执法、饲料执法、屠宰监管、渔政执法、动物卫生监督，农机安全监理、农产品质量安全、畜禽水产品质量等专项整治行动及各项违规案件办案经费。

2、项目绩效目标

总体目标：提高农业综合执法能力，规范农业综合执法行为，减少假劣农资坑农等违法行为发生；更好地为 “三农” 服务提供保驾护航。

目标完成情况：全年大力宣传涉农法律法规，现场咨询培训10余次，共检查市场55场次，检查门店465户次，立案查处农业违法案件9起，简易处罚案件42起，罚款3万余元，没收散装裸种113公斤，农药210公斤，通过执法检查工作，有效的防止坑农害农情况的发生，为农民增收，农业增效，农村发展保驾护航。

项目31:食品安全监管专项补助资金项目

  1.项目概况

项目背景：通过开展食品安全抽检及风险监测等工作，全市人民群众、农产品生产经营者的安全意识得到明显提高，强化监管对象依法依规的经营理念，促进本市农产品市场秩序朝着良性方向发展。

主要内容：加大打击假劣农资产品力度，规范了农资市场经营秩序，切实保护农民利益，保障农业发展，严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，全面整顿规范农资生产经营秩序，促进我市农业健康、有序发展。

实施情况：2021年共收到食品安全监管专项补助资金1.3万元，实际使用1846.5元，经费全部用于农产品质量安全监管支出。2021年抽检农产品120个样品，每季度抽检水果、蔬菜样品30个。经检测，120个样品全部合格。由于2021年抽检的样品均由州农业农村局支付，资金结余11153.5元将用于2022年农产品质量安全抽检经费。

项目32：2021年农村人居环境整治激励示范县奖补资金项目

1.项目概况

立项背景：为补齐开远市农村人居环境短板现状，主要针对主要交通沿线、城乡结合处、乡镇镇区周边、河流湖泊周边村庄，围绕排水沟建设、卫生公厕建设、路面修复、墙体立面改造等硬件提升和村庄整体规划、文化墙建设、绿化美化、路灯安装等软件提升，最终实现主要交通沿线、城乡结合处、乡镇镇区周边、河流湖泊周边村庄“两污”得到有效治理、村容村貌整体提升,特实施本项目。

主要内容：村内道路修复26923.31平方、铺设排污管道2696m，新建排水沟2763.6m，改建卫生公厕52座，安装路灯839盏，新建污水处理池8座，墙体立面改造4771.15平方，绿化美化1300平方，打造村内水景观2座，铺设村内路沿石620m，修筑挡墙41.15平方，安装围栏337.47米，安装自动冲水箱9个。

实施情况：截至目前，开远市2021年农村人居环境整治激励示范县奖补资金项目完成投资2000.00万元，投资完成率为100.00%。资金已支出2000.00万元，支出率100.00%。

2.项目绩效目标：村内道路修复26923.31平方、铺设排污管道2696m，新建排水沟2763.6m，改建卫生公厕52座，安装路灯839盏，新建污水处理池8座，墙体立面改造4771.15平方，绿化美化1300平方，打造村内水景观2座，铺设村内路沿石620m，修筑挡墙41.15平方，安装围栏337.47米，安装自动冲水箱9个，项目区农户满意度≧95%。

（二）项目组织管理情况

一是确定监控重点，侧重于将各项目年度工作任务纳入绩效运行重点监控范围；二是明确监控内容，从绩效目标预期完成情况、专项经费收支情况、项目绩效完成情况等方面明确预算执行绩效运行监控分析要点；三是建立定期报送制度，每季度按照明确的绩效运行监控分析要点报送相关情况，在规定时限内报送市财政局；四是及时督促整改，根据绩效目标实施情况，分管领导督促各科室结合绩效评审报告所反映的问题进行及时整改，促进各科室按照年度计划实现绩效目标。

通过绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价目的

了解开远市农业农村局项目资金使用情况和取得的成效，总结项目资金管理经验，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目和资金管理办法，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

2.绩效评价对象

本次绩效评价涉及项目32个，其中：市级财政支出项目3个，上级转移支付项目29个。

3.绩效评价范围

本次绩效评价涉及项目32个，其中：一般公共预算支出项目29个，地方政府债务项目2个。

（二）绩效评价工作过程

为使绩效再评价工作顺利开展，由开远市农业农村局各科室、各站所项目负责人牵头，成立绩效评价工作小组，负责绩效评价的组织管理和实施工作。

前期准备：一是评价工作组收集整理项目相关资料；二是组织绩效评价（自评）工作。

组织实施：一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告，并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。

三、评价情况及评价结论

（一）绩效自评结论

开远市农业农村局开展绩效自评项目数量32个，评价结果为“优”32个。

（二）绩效目标实现情况

1.项目1（开远市2021年新型经营主体带贫益贫奖补项目）绩效目标的实际实现情况：项目实施后，进一步强化龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户的带贫作用和扶贫责任，实现新型经营主体带动建档立卡贫困户全覆盖。2021年新型经营主体带动有产业发展条件的建档立卡户4766户20916人，实现新型经营主体带动有产业发展条件贫困户全覆盖。

2.项目2（云南省农业生产发展专项畜牧业生产发展专项资金--开远市绿隆牧业发展有限公司标准化养殖场建设项目

）绩效目标的实际实现情况：开远市绿隆牧业发展有限公司生猪标准化养殖场建设项目到2021年10月25日竣工，投资165万元建设猪舍（土建部分）1栋3000平方米；建设质量达到了行业标准；年可新增存栏饲养生猪2500头、出栏肉猪4750头、利润50万元以上；养殖粪污还田率达到了100%；猪舍使用年限大于等于15年；受益群众满意度达到了100%。完成了项目计划绩效目标。

3.项目3 （云南省开远市畜禽粪污资源化利用整县推进项目）绩效目标的实际实现情况：云南省开远市畜禽粪污资源化利用整县推进项目到2021年11月30日建设完成以上7个项目点的全部建设内容；目前正在整理项目建设资料，准备进行7个项目点的单体验收；项目已完成总投资2967.209万元，剩余8.791万元计划用于项目审计和验收等；年可实现利润476.6万元；2021年全市畜禽粪污资源化利用率达到了90.13%；能有效防治畜禽粪污污染环境10年；受益群众满意度达到了100%。基本完成了项目计划绩效目标。

4.项目4（耕地地力保护补贴项目）绩效目标的实际实现情况：开远市耕地地力保护补贴共计发放38,453,591.13元，惠及全市7个乡镇处38971户农户。

5.项目5（云南省开远市2021年绿色种养循环农业试点项目）绩效目标的实际实现情况：通过项目的实施，共完成绿色种养循环农业粪肥还田示范10万亩，实现全市粪污资源化利用率90.13%，项目区化肥用量减3%的目标，项目实施主体降低了施用有机肥的成本和生产成本，增加了收入和效益，同时增加了政策性收入，通过项目实施，提高了农产品品质，提升了耕地质量和地力，生态环境和人居环境得到保护和改善，达到了预计的目标。

6.项目6（2021年开远市市场与信息化建设项目）绩效目标的实际实现情况：项目建设完成后，完成了花卉种苗生产数字化管理体系建设，能够有效的节约各项生产成本，包括农药、化肥、人工等，每年可节约成本100多万元。完成基地可视化建设，更好的展示企业的优势与特点。

7.项目7（2021开远市农产品加工、休闲农业及统计监测项目）绩效目标的实际实现情况：此项目实施后农产品加工产值增长15%，服务满意度达95%以上，所有设定的指标均已超额完成任务。

8.项目8（2021年度动物防治防疫（含市乡两级）工作项目）绩效目标的实际实现情况：通过检查和采样检测，全市高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等免疫病种免疫密度达应免数的100%，平均免疫抗体合格率在86.15%。

9.项目9（2021年度温氏三百万头生猪产业化养殖基地项目合作家庭农场贷款贴息）绩效目标的实际实现情况：认真按照财政部门的要求，合理、有效完善项目资金管理流程，确保财政资金的安全合理使用，强化资金使用绩效，狠抓责任落实，保证项目资金按时到位，专款专用。严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用，及时、规范对收支进行账务处理和会计核算，项目预期目标已完成。

10.项目10（2021年度政策性农业保险保费补贴项目）绩效目标的实际实现情况：2021年完成水稻投保17936.36亩，玉米399882.68亩，共计417819.04亩，完成计划数的90.83%；完成能繁母猪投保3.0135万头，完成计划数的120.54%，育肥猪3.0199万头，完成计划数的60.4%。

11.项目11（2021年度中央、省、州动物防疫等补助资金项目）绩效目标的实际实现情况：严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用，及时、规范对收支进行账务处理和会计核算，项目预期目标已完成。

12.项目12（2021年中央对农牧民奖补资金项目）绩效目标的实际实现情况：实施草原补助面积为111.18万亩（其中，禁牧草原面积为14.02万亩，草畜平衡草原面积97.16万亩）。完成补助国家资金348.05万元（其中，禁牧补助资金105.15万元；草畜平衡奖励资金249.2万元）。

13.项目13（2021年度杂交稻旱种绿色高质高效示范项目）绩效目标的实际实现情况：完成计划面积的251.26%，良种覆盖率达98%,项目区内较全市平均增产156.26公斤，增幅为61.87%。

14.项目14（2021年度农作物秸秆综合利用项目）绩效目标的实际实现情况：实施项目建设的示范带动效应已显现，特别是秸秆还田利用示范，周边群众纷纷效仿，积极自行开展秸秆还田利用，示范带动作用十分显著。已完全实现项目绩效目标。

15.项目15（优势特色产业集群建设开远花卉农村产业融合发展示范园建设项目（此项目包含6个子项目））绩效目标的实际实现情况：（1）.绿色高效生产基地建设项目（开远天华生物产业有限公司）绩效目标的实际实现情况：建设大棚骨架及配套的灌溉施肥系统、温控系统、补光系统以及植保系统等连栋温室74000㎡；陈发棣专家工作站配套展厅4000㎡，完成建设品种驯化棚30000㎡。

（2）绿色高效生产基地建设项目（开远丰岛花卉有限公司）绩效目标的实际实现情况：完成提升改造遮阳系统、LED补光系统25000㎡、苗床安装18000㎡；建设完成普瑞瓦灌溉系统1套。

（3）绿色高效生产基地建设项目（开远市兴水水务投资经营有限公司）绩效目标的实际实现情况：建设完成薄膜温室8200㎡，并投入使用；引进1套破碎搅拌设备；建设冷链物流厂房3000㎡，总面积达6000㎡；建设冷库5000m³，总容量达10000m³。

（4）无土栽培灌溉水、循环水检测项目（开远市农业农村局）绩效目标的实际实现情况：完成截至目前，每月无土栽培灌溉水、循环水质检测。

（5）花卉技术培训项目（开远市农业技术培训推广中心）绩效目标的实际实现情况：在知花小镇展厅开展鲜切花色高效标准化种植及无土栽培技术培训，人数达350余人。

（6）品牌建设和市场营销项目（红河创森高原特色农业开发有限公司司）绩效目标的实际实现情况：一是9月30日至10月7日在开远天华生物产业有限公司举办菊花新品种推介会。12月15—19日，在知花小镇及园区举办四季云南 世界花园—十大名花推介会及中国开远国际花卉品种展示会。二是在大连、济南、青岛、郑州建设“七彩云菊”品牌及产品配送中心“店中店”4个。

16.项目16（“绿色食品牌”重点产业基地监测、申报认定工作经费项目）绩效目标的实际实现情况：重点产业统计监测与市场服务体系项目绩效目标的实际实现情况：掌握各大产业数量指标，了解市场动态，带动种、养殖农户发家致富。

17.项目17（“一县一业”项目）绩效目标的实际实现情况：

2021年全市花卉种植面积10.16万亩，其中鲜切花种植面积2.06万亩，鲜切花产量6.3亿支，种苗种植面积0.13万亩，种苗产量3.1亿株，花卉农业产值14.6亿元，占农业总产值比重达31.75%。全市拥有花卉龙头企业28家，其中省级龙头4家，年销售收入1亿元以上1家；农民专业合作社26个，其中省级以上农民专业合作社1个；花农9951户；与新型经营主体建立稳固利益联结机制农户8622户。产业园核心区面积达1万亩；打造花卉产业“示范乡镇”2个、“一村一品”专业村13个；编制、申报主导产业地方标准技术规程10个；引进试种花卉新品种953个，培育花卉种植人2500人次。全市花卉高标准设施栽培0.75万亩；推广应用“基质+水肥一体化”0.22万亩，“水肥一体化”0.96万亩，灌溉水循环利用技术0.21万亩；全市绿色高效生产种植技术覆盖率达92.66%。申报农产品地理标志证明商标3个；开远天华、开远丰岛作为“10大名花”的主要生产基地，被省级表彰；花卉企业在国家农产品质量安全追溯管理信息平台登记、查询比例达100%。

18.项目18（开远市2021年高标准农田建设项目）绩效目标的实际实现情况：建成高标准农田5万亩，有效改善项目区农业基础设施条件，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。

19.项目19（2021年云南省红河州开远市高标准农田建设项目）绩效目标的实际实现情况：建成高标准农田0.48万亩，有效改善项目区农业基础设施条件，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。

20.项目20（2021年“千塘万窖”建设项目）绩效目标的实际实现情况：实施“千塘万窖”工程，农业基础设施进一步完善，群众生产效益得到提高。

21.项目21（农村厕所革命项目）绩效目标的实际实现情况：完成农村卫生户厕改建178座，100户以上自然村卫生公厕改建17座，逐步建立长效管护机制，改厕对象满意度达100%。

22.项目22（开远市农村人居环境整治项目）绩效目标的实际实现情况：项目实施后，建设污水管网67.3公里，建设村庄沟渠工程46.12公里，生态污水处理池120个，新建公厕17座，硬化道路12.76公里，改厕设施合格率达95%以上，污水收集处理正常运行率达100%，项目实施村庄垃圾、污水处置率达100%，项目区农户满意度达100%。

23.项目23（美丽乡村创建项目）绩效目标的实际实现情况：任务数30个，完成美丽乡村创建71个，超出任务数的236.66%，美丽乡村创建的标准完全达标，项目实施期为1年，1.50万元美丽乡村创建工作经费于2021年12月31日前完成拨付，建的美丽乡村实现产业兴旺、生态宜居、总体要求，评定为美丽乡村村庄群众满意度达100%。

24.项目24（开展国家级农产品质量安全县创建相关工作项目）绩效目标的实际实现情况：（1）完成创建国家级农产品质量安全县83项指标工作；（2）开展农产品质量安全宣传与培训8期；（3）提高国家农产品质量安全追溯平台及省级农产品质量安全追溯信息平台的使用率及录入率；（4）逐步在企业及种养殖大户中推行食用农产品达标合格证制度；（5）开展农产品质量安全日常监督管理 。

25.项目25（购机购置补贴项目）绩效目标的实际实现情况:2021年开远市农业农村局共实施农机购置补贴资金200.482万元，通过此项目的实施极大地增加了我市农机装备总量，提高了农业综合生产能力，降低了农业生产成本，增加了农民收入，有力推动了开远的社会主义新农村建设。

26.项目26（云南省省级甘蔗开远种质资源圃建设项目）绩效目标的实际实现情况：（1）绩效目标1：新收集甘蔗种质资源35份。实际完成新收集资源224份，超额完成绩效目标。

（2）绩效目标2：资源繁殖更新20份。实际完成资源繁殖更新1063份，超额完成绩效目标。

（3）绩效目标3：更新野生资源保育框260个。项目原计划于2021年6月至10月完成，因需满足其他项目研究需要，近缘属区种质需留种至2021年12月，故未能及时收砍近缘属种质，影响到保育框更新建设进度。该项工作延迟至2022年2月进行，目前已完成了260个保育框的建设，并于2022年3月31日通过竣工验收。

（4）绩效目标4：新建弱势种质复份保存区1个，建设面积694 m2。项目原计划于2022年2月至5月完成。实际将于2022年4月开展。

（5）合同未规定的绩效产出：提供种质共享服务1070份次，用户满意度达100%；提供科普宣传2场次，服务161人次。

27.项目27（《开远市“十四五”乡村振兴产业发展规划》编制）绩效目标的实际实现情况：所有设置的指标全部完成，服务满意度大于95%。

28. 项目28（开远市花卉农村产业融合发展示范园建设项目2021年第二批发债专项资金）绩效目标的实际实现情况：

（1）绩效目标1：专债资金支付率等于100%，实际专债资金支付率等于100%.

（2）绩效目标2：符合实施方案要求，实际符合实施方案要求.

（3）绩效目标3：亩均产值大于等于5万元，实际亩均产值大于5万元.

（4）绩效目标4：改善周边生态环境率等于100%，实际改善周边生态环境率等于100%。

（4）绩效目标5：带动20户农户花卉种植，提高农户收益，实际带动20户农户花卉种植，提高了农户收益。

（4）绩效目标6：受益群众满意度等于90%，实际受益群众满意度等于90%。

29.项目29（良好农业规范认证技术服务项目）绩效目标的实际实现情况：截至目前完成38.711505万亩，完成率达100%。

30.项目30（开远市2021年农业综合行政执法经费项目）绩效目标的实际实现情况：项目实施后，全面整合农业执法职能，按照《全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准》配备执法装备、执法着装，开展农业综合行政执法队伍能力提升培训，提升农业综合执法水平，规范执法行为，构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系

31.项目31（食品安全监管专项补助资金项目）绩效目标的实际实现情况:通过开展农资市场、农业投入品、农业农村领域专项执法检查及专项整治，开展农产品质量安全监督抽查工作，维护农民权益，规范市场经营，保护农业生态环境，化解农村矛盾，服务乡村振兴战略实施，更好服务农业农村高质量发展。

32.项目32（2021年农村人居环境整治激励示范县奖补资金项目）绩效目标的实际实现情况:村内道路修复26923.31平方、铺设排污管道2696m，新建排水沟2763.6m，改建卫生公厕52座，安装路灯839盏，新建污水处理池8座，墙体立面改造4771.15平方，绿化美化1300平方，打造村内水景观2座，铺设村内路沿石620m，修筑挡墙41.15平方，安装围栏337.47米，安装自动冲水箱9个，项目区农户满意度达100%。

四、主要经验及做法

 1、基础建设类项目： 一是实行项目法人责任制。负责从工程施工的招标、监理到竣工验收的全过程。项目法人单位受由各部门成员组成的项目领导小组的有效监督，从而保证高标准建设资金的专款专用和工程质量。二是实行项目工程招标制:为保证工程质量，由开远市农业农村局对工程内容逐一分解，向社会公开招标。按照《招标法》，选择确定有资质、实力强、信誉好的施工单位。三是实行项目工程监理制。为了保证工程实施的质量，控制工期和投资，开远市农业农村局采取公开竞聘或委托具有监理资质的单位作为监理单位，对工程建设进行全程监理。四是实行项目公告制。将整个项目区的范围、面积、工程类型与数量、施工单位、监理单位以及项目实施的各项管理制度等进行公告，以接受社会监督。五是实行项目竣工验收制。工程完成后，在监理人员认可的基础上，由省、州、市相关部门按有关规范和标准，对项目进行验收。竣工验收合格后，办理工程移交手续。

  2、补助类项目:一是加强组织领导，成立领导小组，强化工作推进，强化协调配合，形成工作合力，抓好各项工作落实见效。二是加大政策宣传力度，增强受益群体参与政策实施的自觉性、积极性和主动性。三是扎实做好基础工作。四是强化资金监管，确保补奖资金及时安全到户。实行项目竣工验收制。工程完成后，在监理人员认可的基础上，由省、州、市相关部门按有关规范和标准，对项目进行验收。竣工验收合格后，办理工程移交手续。

五、存在的问题及原因分析

1、各类项目地方配套资金缺口大。尤其是高标准农田建设项目虽然安排了中央农田建设专项资金，但缺乏地方配套资金,工作开展难度大。

2、补助类项目:（1）是补贴资金发放难。一是全市涉及补奖资金农户多，部分农户对“一卡通”保管不当，办理新卡后不及时登记变更卡号，导致草补资金发放困难；二是农户对自身身份信息、卡号信息管理不善，在上报登记时不能提供准确的信息，导致多次兑付资金失败，虽然经过多次反复修改，还是不能成功打款，造成工作的多次无效返工，花费了大量的人力物力及时间。（2）缺乏工作经费，导致宣传力度不够。补助奖励政策无工作经费，以至政策宣传工作形式单一，难以广泛充分开展，导致宣传力度不够。

六、有关建议

    无。

七、其他需要说明的问题

自新冠肺炎疫情爆发以来，我局的部分指标受其影响严重，导致年初设置的指标无法按预期完成，望上级考核单位给予酌情考虑。

附件：开远市农业农村局2021年度项目支出绩效单位自评表                   

                    单位名称：开远市农业农村局

                    2022年  4 月  17 日

                     联系人：李光芬 0873-3165280