（一）2021年度州级农村土地承包经营纠纷调解仲裁项目

1.项目概况

    随着农村经济的发展，土地价值的增加，农村承包土地纠纷日益增加，成为影响农村社会稳定的重要因素。通过立法建立健全农村土地承包经营纠纷仲裁解决机制，有利于及时、有效化解农村土地承包经营纠纷，进一步落实好农村土地承包经营制度。开远市农村土地承包仲裁委员会于2010年9月成立，批准文号为开政发[2010]157号，机构设置以市分管副市长为主任，市农业局局长为副主任，市法院、市法制办、市司法局、市国土资源局、市林业局、市财政局、市信访局、市妇联、市农经站等部门负责人为成员的开远市农村土地承包仲裁委员会下设办公室在市农经站，办公室主任由市农经站站长兼任，负责处理日常工作，具体办理仲裁纠纷受理、文书送达、开庭审理、裁决执行和档案管理等工作。仲裁员由市农经站农村土地承包合同管理人员、农业局法规科人员、各乡镇（街道）农经人员共计25人组成。

2021年州级安排农村土地承包经营纠纷调解仲裁经费5000元，用于印制宣传材料。开远市仲裁委结合本职工作，利用下乡调解承包土地纠纷以及定期培训等方式，广泛宣传农村土地承包各项法律法规以及农村土地承包纠纷仲裁工作的重大意义，积极引导农民群众学法、守法、依法维权。2021年，市仲裁委把学习宣传、贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《民法典》作为工作重点，先后组织仲裁员培训4次，人次200余人，开展宣传8次。并针对农村土地纠纷易发地进行重点宣传，推进法律进村入户。

2.项目绩效目标。土地是农村经济发展中最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。开远市农村土地承包调解仲裁委员会始终坚持以调解为主、裁决为辅，以事实和法律为准则，通过协商，尽量争取调解解决，避免矛盾恶化，让农民群众多了一条维护自己合法权益的途径，在一定程度上缓解了各级政府的综治和信访压力。增强了广大农民群众的法制观念，切实保障农民权益，维护农村和谐稳定。

（二）项目组织管理情况

农村土地承包经营纠纷调解仲裁项目：主要用于处理农村土地承包经营纠纷与仲裁工作经费。资金按照“专款专用、一支笔审批”的原则，做到制度健全，程序到位，使用规模，效果明显。按照“花钱必问效，无效必问责”机制，加强项目绩效的监督检查，对出现违规违纪责任人进行问责。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价目的

了解市农经站单位项目资金使用情况和取得的成效，总结项目资金管理经验，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目和资金管理办法，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

2.绩效评价对象

本次绩效评价涉及项目1个。

3.绩效评价范围

本次绩效评价涉及项目1个，其中：一般公共预算支出项目1个。

（二）绩效评价工作过程

为使绩效再评价工作顺利开展，由市农业农村局农村经营管理站牵头，成立绩效评价工作小组，负责绩效评价的组织管理和实施工作。

前期准备：一是评价工作组收集整理项目相关资料；二是组织绩效评价（自评）工作。

组织实施：开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告，并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。

三、评价情况及评价结论

（一）绩效自评结论

部门开展绩效自评项目数量1个，评价结果为“优”1个。

（二）绩效目标实现情况

开远市农村土地承包调解仲裁委员会始终坚持以调解为主、裁决为辅，以事实和法律为准则，通过协商，尽量争取调解解决，避免矛盾恶化，让农民群众多了一条维护自己合法权益的途径，在一定程度上缓解了各级政府的综治和信访压力。增强了广大农民群众的法制观念，切实保障农民权益，维护农村和谐稳定。

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四、主要经验及做法

2021年，我单位积极履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，整体支出管理水平得到提一是提高预算编制的科学性、合理性，根据部门年度重点工作提前研究预算编制工作。二是提高预算执行效率，坚决落实过“紧日子”的要求，提高预算的可执行性。三是加强跟踪问效，提高项目资金使用效益。对项目支出开展绩效监控，确保项目绩效目标如期完成。

五、存在的问题及原因分析

该项目工作经费严重不足，农村土地承包纠纷调解仲裁工作是农村经营管理部门承担的一项十分重要的业务工作，事关农村基本经营制度的落实、事关农村社会的平安和谐，意义重大。此项工作一直以来由农经部门承担，仲裁工作政策性强，涉及面广，工作量大，案情复杂，需要投入大量的人力、物力、财力。无法保证正常的仲裁工作需要，必要的仲裁工作设施不能满足。

六、有关建议

进一步加强仲裁工作的经费投入，确保工作正常开展。进一步加强对各单位财务管理方面的指导，帮助和督促单位提高财务管理水平。

附件：农经站2021年度项目支出绩效单位自评表

                                                                                        单位名称：开远市农村经营管理站

                                                2022 年  4 月 20  日

                                             联系人：张萍 0873-8868551