开远市农村经营管理站2021年度农村集体产权制度改革和土地延包试点项目支出绩效单位自评报告

一、基本情况

（一）农村集体产权制度改革和土地延包试点项目

1、项目概况

2018年7月，开远市被列为全国第三批农村集体产权制度改革整市推进试点县，通过三年多的改革实践，目前已完成各阶段试点任务。为建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，抓好“保持土地承包关系稳定并长久不变”政策的落实，根据《开远市农业农村局 开远市财政局关于征集2021年省级农业发展专项项目的通知》的年度目标任务，开展农村集体产权制度改革和土地延包试点项目工作。

2.项目绩效目标

总体目标：完成农村集体经济组织成员身份确认、股权设置量化等工作，开展二轮承包土地到期后再延长30年试点。

阶段性目标：完成市级业务培训1次，完成集体经济组织赋码变更登记证书打印450份，完善土地承包合同200份。

（二）项目组织管理情况

1、项目领导机构

成立由普云峰任组长，产权管理人员为成员的项目实施领导小组，负责项目的全面协调、推进、管理工作。项目领导小组下设项目实施组、经费保障组、监督管理组。

2、业务管理制度

按照《中华人民共和国农村土地承包法》相关法律法规《岗位职责》对全市产改和土地延包管理工作实施管理。

3、财务管理制度

按照项目资金管理办法执行，严格中央八项规定要求，在项目资金使用过程中始终坚持节支增效理念，项目经费由财务统一管理，项目使用的负责人按经费开支范围经手相关报销凭证，收集整理完成后交财务审核。项目经费的报销需有正规发票作为原始单据，由经手人、部门领导、分管财务领导签字审批后，到财务室报销。按照勤俭节约的原则，严格控制项目资金开支标准，项目经费纳入单位财务统一管理，科学合理的编制和安排预算，规范管理，严格审批经费支出明细，避免不必要的支出。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价目的

通过绩效评价旨在督促单位进一步规范完善项目资金的使用和管理，并考核项目在一定期限内达到的产出与效益，为今后提高专项资金使用的财政绩效提供借鉴。

2.绩效评价对象

本次绩效评价涉及项目1个，其中：省级财政支出项目1个。

3.绩效评价范围

本次绩效评价涉及项目1个，其中：一般公共预算支出项目1个。

（二）绩效评价工作过程

为使绩效再评价工作顺利开展，由开远市农村经营管理站牵头，成立绩效评价工作小组，负责绩效评价的组织管理和实施工作。

前期准备：一是评价工作组收集整理项目相关资料；二是组织绩效评价（自评）工作。

组织实施：一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告，并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。

三、评价情况及评价结论

（一）绩效自评结论

开展绩效自评项目数量1个，评价结果为“优”1个，。

（二）绩效目标实现情况

开远市农村经营管理站2021年度农村宅基地管理项目绩效目标的实际实现情况：参与开远市宅基地审批管理工作，联系各乡镇（街道）做好宅基地联审联批工作，先后共30余次到各乡镇指导查看宅基地联审联批的情况，组织1次市级培训99人，发放10000份农村乱占耕地“八不准”宣传漫画及宅基地申请流程示意图日历、600份农村乱占耕地“八不准”宣传漫画及宅基地申请流程示意图宣传画、5000个“禁止违法建房”宣传袋到所有乡镇（街道），对接所有乡镇（街道）与测绘公司的工作，参与联合排查执法：联合乐白道办事处、中和营政府、羊街乡政府、大庄乡政府、市自然资源局和部分村委会、村小组干部对重点项目周边或者违建风险较大的村庄进行违建联合巡查，联合指导。

四、主要经验及做法

根据资金下发的数量，合理安排年度农村集体产权制度改革和土地延包试点项目的各项工作，保障重点工作环节能有一定资金支持。

五、存在的问题及原因分析

未及时向提出变更申请农户发放新经营权证书的原因：1、省州确权平台搭建不全，再未接入省州平台。2、我市农村土地承包经营权信息管理系统由于是初始系统，在使用过程中发现部分模块不符合当前实际，现仍需与软件公司进行沟通进行系统调试。

六、有关建议

无。

七、其他需要说明的问题

无。

附件：开远市农村经营管理站2021农村集体产权制度改革和土地延包试点项目支出绩效单位自评表

                        单位名称：开远市农村经营管理站

                           2022年4月15日

                                            联系人：郑丽华 0873-8868559