开远市农业农村局关于2023年度耕地力保护补贴支出项目绩效评价整改情况报告

根据《开远市财政局关于对2024年预算绩效管理财政再评价工作情况的通报》的相关要求，针对通报中存在的问题，我单位高度重视，现将整改情况报告如下：

一、基本情况

（一）综合评价结论

开远市农业农村局2023年度耕地地力保护补贴项目绩效再评价得分91分，评价等级为“优”。一级指标具体得分情况详见下表：

表2：绩效再评价得分情况表

2023年补贴资金实际发放3,643.10万元，补贴面积共计693,264.117亩，平均每亩补贴资金为52.55元，涉及补贴农户37879户。项目按《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（云财规〔2022〕14号）要求，对符合补贴要求的耕地进行核定，并对补贴面积、补贴资金分配情况进行了公示。对补贴资金均实行“一卡通”发放和管理。但也存在公示痕迹资料未保存完整、预算绩效管理不到位的问题。

（二）存在问题

1、预算执行及绩效管理工作不到位

开远市农业农村局未根据部门实际情况制定预算绩效管理制度以及预算执行过程监督管理规定，未通过建立事前、事中、事后的全过程预算执行、绩效跟踪管理机制，以规范部门项目支出，提高资金使用效益，完成项目绩效目标；经实地评价，也未见开远市农业农村局对项目进行中期或过程预算执行及绩效运行跟踪监控自查痕迹资料。

另外，绩效自评不够深入、客观，未根据项目实际情况结合《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（云财规〔2022〕14号）和项目实施方案等，在优化、调整、完善项目绩效目标和指标后进行自评。可能导致绩效评价结果缺乏合理性、客观性，绩效评价结果运用程度不高。

2、项目绩效目标或指标设置不完整

开远市农业农村局本项目绩效目标设置不完善，未根据《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（云财规〔2022〕14号）和实施方案等，补充完善项目“农户政策知晓情况”、“公开公示情况”以及“调动和保护农民务农种粮的积极性”、“保障粮食安全”等指标。

3、补贴面积及资金情况公开公示现场照片保存不完整

根据《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（云财规〔2022〕14号）“二、规范补贴发放 （一）补贴面积核定 3、面积公示。乡、镇（街道）利用政务村务公开场所、互联网信息平台等将确认的核实面积进行公示。（二）补贴资金兑付。3.补贴分配结果公示。分配结果由乡、镇（街道）利用政务村务公开场所、互联网信息平台等进行公示（包括补贴项目、补贴对象、补贴标准、补贴金额、监督电话等内容）。”经了解，开远市农业农村局各乡镇对2023年耕地地力补贴面积、补贴资金分配情况进行了公示公开，但未要求各乡镇对公示现场进行拍照留存，资料保存不完善，不便于判定公示公开工作的实际完成情况。

二、整改措施

1、加强项目预算执行及绩效管理工作

开远市农业农村局将对2025年度及以后项目预算执行及绩效管理工作根据部门实际情况制定预算绩效管理制度以及预算执行过程监督管理规定，做好工作，一是积极沟通协调，主要是与第三方进行协调沟通，市级目前并未对州级以上的项目进行预算上报，只要求市级项目预算上报，没有事前的预算是正常情况；二是严格上级的要求，做好全过程预算执行、绩效跟踪管理机制，以规范部门项目支出，提高资金使用效益，完成项目绩效目标；对项目进行中期或过程预算执行及绩效运行跟踪监控自查痕迹资料。

另外，深入、客观进行绩效自评，根据项目实际情况结合《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（云财规〔2022〕14号）和项目实施方案等，在优化、调整、完善项目绩效目标和指标后进行自评。增加绩效评价结果的合理性、客观性，提高绩效评价结果运用程度。

2、完善项目绩效目标或指标设置

根据《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（云财规〔2022〕14号）和实施方案等，补充设置完善项目“农户政策知晓情况”、“公开公示情况”以及“调动和保护农民务农种粮的积极性”、“保障粮食安全”等指标。

3、及时保存补贴面积及资金情况公开公示现场照片完整

根据《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（云财规〔2022〕14号）文件要求，指导、监督乡镇规范补贴发放补贴，面积核定时利用政务村务公开场所、互联网信息平台等将确认的核实面积进行公示；补贴资金兑付前利用政务村务公开场所、互联网信息平台等进行公示（包括补贴项目、补贴对象、补贴标准、补贴资金分配情况、补贴金额、监督电话等内容），并对所有公示现场进行拍照留存，及时保存公示资料完整。

三、整改结果

2023-2024度耕地地力保护补贴项目，已按照各年度年初制订的绩效目标表和实施方案在规定时限内，完成项目资金支付，项目已经全部结束。开远市农业农村局将对2025年度及以后的项目预算执行及绩效管理工作根据部门实际情况制定预算绩效管理制度以及预算执行过程监督管理规定，通过建立事前、事中、事后的全过程预算执行、绩效跟踪管理机制，以规范部门项目支出，提高资金使用效益，完成项目绩效目标。同时指导、监督乡镇规范补贴发放，补贴面积核定和补贴资金兑付前（包括补贴项目、补贴对象、补贴标准、补贴资金分配情况、补贴金额、监督电话等内容）利用政务村务公开场所、互联网信息平台等进行公示。并对所有公示现场进行拍照留存，及时保存公示资料完整。

                                                                                开远市农业农村局

                                                                                 2024年12月6日