关于开远市人民政府扶贫办公室部门2016年部门预算编制的说明

按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

宣传贯彻党中央、国务院、省、州、市关于扶贫工作的方针、政策、措施，反映贫困山区群众的意见和要求，组织发动贫困山区干部群众发扬艰苦奋斗精神，完成扶贫工作任务；开展对扶贫理论、政策和问题的调查研究，总结扶贫工作的经验，传播信息、交流经验，拟定全市扶贫工作的方针政策、发展规划和年度扶贫计划，经批准后组织实施。当好市委、市政府在扶贫开发工作中的参谋助手；认真执行国家和省扶贫资金管理办法，加强扶贫资金管理，拟定资金的使用分配方案，监督检查扶贫资金的使用情况；管理扶贫项目，与财政、计划、金融及有关职能部门协调，审定扶贫开发项目，做好项目的立项审批工作，配合审计，监察部门对扶贫资金项目进行审计和监督检查；与社会各界建立广泛联系，动员行政机关、企事业单位、社会团体积极参与帮扶，做好协调服务工作及滇沪帮扶工作；做好绿春对口帮扶相关服务工作；根据国家扶持贫困的标准，确定扶贫对象，帮助基层解决扶贫工作中的困难，做好扶贫监测、统计工作；做好科教扶贫工作，多渠道多层次地对贫困山区的干部群众开展科技培训，提高劳动者素质和生产力水平，以及干部对扶贫开发的组织领导和管理水平，加快科学技术的推广应用。

二、部门预算编制情况

开远市人民政府扶贫办公室部门编制2016年部门预算坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话，紧紧围绕建设“两转一强”战略目标，坚持稳中求进的总基调，全面实现财政收入跨越式发展和财政支出共享性增长。

   1、收支平衡原则。坚持量入为出、收支平衡，从严控制各项支出。预算编制既要体现实际需要，同时又要兼顾财力可能，做到综合平衡，不编赤字预算。2、综合预算原则。统筹安排各项财政资金和其他收入，将部门和单位的各项收入和各项支出纳入综合财政预算。3、优化结构原则。根据各部门单位工作职责、事业发展目标和现有公共资源的配置情况，优化支出结构，区分轻重缓急，优先保证部门单位工资、津补贴发放和正常运转的基本支出及各项法定支出需要。4、保障重点原则。按照“保工资、保民生、保重点、保运转”的支出原则安排各项财政支出，更加注重改善民生和保持社会和谐稳定，进一步加大以改善民生为重点的社会事业发展投入，让人民共享改革发展成果。

三、部门基本情况

纳入2016年部门预算编报的单位共1个，分别是开远市人民政府扶贫办公室，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。部门在职在编实有人数9人，其中：财政全供养9人；在编实有车辆2辆。离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。

四、2016年部门预算收支情况

2016年开远市人民政府扶贫办公室部门预算总收入397.03万元，其中：公共财政预算397.03万元，政府性基金收入0万元，财政专户管理的教育收费0万元。

2016年部门预算总支出397.03万元，其中：基本支出87.03万元，占总支出的22％，项目支出310万元，占总支出的78％。按支出功能科目分类，支出分别列“213（类）－05（款）”支出，主要反映行政运行的支出、“221（类）－02（款）”支出，主要反映住房公积金的支出。

（一） 基本支出情况

2016年用于保障开远市人民政府扶贫办公室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出87.03万元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占基本支出的94％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费（商品和服务支出）占基本支出的6％。（人均情况由各部门自行确定）与上年对比上涨24.02万元。

（各部门可结合实际制作支出分布图表等）

（二） 项目支出情况

2016年用于保障开远市人民政府扶贫办公室机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出10万元和南部山区综合开发扶持资金300万元，用于南部山区综合开发扶持资金等开支。与上年对比增加300万元。

（各部门可结合实际制作支出分布图表等）

五、名词解释 

单位电话:0873-7237747            联系人：全彦润