开远市林业和草原局关于2023年森林草原防灭火经费绩效评价整改情况报告

根据《开远市财政局关于对2024年预算绩效管理财政再评价工作情况的通报》的相关要求，针对通报中存在的问题，我单位高度重视，现将整改情况报告如下：

一、基本情况

（一）综合评价结论

开远市2023年森林草原防灭火经费绩效评价得分86.50分，评价等级为“良”。开远市2023年森林草原防灭火经费项目立项程序规范，市级财政资金及时到位，预算执行率完成较好，档案管理规范、服务对象对项目整体执行效益满意度较高，一定程度上实现了森林火灾预防和扑救指挥信息化，森林消防和护林队伍专业化、职业化，落实了森林防火包保责任和森林防火相关职责。但是项目存在资金使用规范性不足、森林防火物资储备、设备维护管理和绩效管理不够规范的问题。

（二）存在问题

1、绩效指标与目标任务数或计划数无法对应，可考核性较弱。

2、绩效自评数据的真实性、准确性不足。

3、森林防火物资储备、设备配置未达标。

4、防灭火设备维护管理不够规范。

5、部分项目资金使用规范性不足。

二、整改措施

1、强化绩效目标管理，规范绩效目标编制，根据项目实施内容和工作计划进行预算编制，科学、合理设置项目绩效目标，在编制绩效目标时充分考虑指标的可量化性、目标的可实现性、绩效的可考核性、绩效目标填报的完整性等，提升绩效目标编制质量。

2、制定更加具体、合理的防灭火项目绩效评价标准，提高绩效自评的客观性、科学性，确保评价标准与工作内容和目标相匹配，准确衡量工作完成情况的具体指标，引入多个评价者对防灭火项目进行评估，建立更加科学的评估体系，以减少个人主观因素的影响。

3、加大对森林防火物资和设备采购的投入力度，积极争取上级防灭火工作项目和经费支持，加大对森林防火物资、设备的采购和更新力度，为森林消防专业队员配备完整、齐全的防灭火物资和设备。同时，建立健全森林防火器材设备的储备制度，定期对器材设备进行检查、更新，确保其在需要时能够正常使用、发挥作用。

4、加强对防火器材设备的管理和维护，建立健全防火器材设备的维护制度，明确责任人，安排专人负责，定期对各类防灭火设备进行检查和维护保养，并填写检查和维护记录表，对于发现的器材设备损坏或失效的情况及时修复或更换，确保防火器材设备的完好性和可靠性。同时，做好定期检查和维修记录台账资料。

5、下拨森林草原防灭火经费时严格要求各相关单位按照有关财务管理制度规定，严控资金的支付和审批流程。一方面，对于部分防火责任单位防火资金支付不合规、流程不规范、报账资料不齐全的则不予支付；另一方面，按照防火资金使用管理规定做好决策审批，明确资金支付来源及支出方向，并将单位集体决策审签单、相关会议纪要等作为相应的付款凭证，以提高资金支付合理性、合规性。

三、整改结果

通过认真对照《开远市财政局关于对2024年预算绩效管理财政再评价工作情况的通报》中指出的问题，我局制定了相应的整改措施，逐一改正问题、补齐短板。

一是认真填报了《开远市2025年度森林草原防灭火工作项目》经费预算，确保绩效指标与目标任务数相对应，将原有的考核性较弱的指标具体化、数理化，确保绩效评价的科学性、合理性和可操作性。

二是投资8万余元采购了一批森林草原防灭火物资（阻燃服、公里水枪、护目镜、防火头套、防火手套等）共计225件，进一步提升了全市森林防火物资储备数量。目前，市级储备物资1300余台（件）、乡镇（街道）储备物资1800余台（件），各种扑火机具、设备、装备、物资等状态良好。

三是安排市级森林消防专业队2名带队负责人，定期对各类防灭火设备进行定期维护和保养，上一轮防火期结束时，对市级森林消防专业队现有的5辆森林消防车辆（1辆指挥车、1辆消防水车、3辆消防运兵车）和各类护林防火器材（设备）进行维护保养，并将保养好的各类防火器材收纳到仓库中进行统一保存，登记造册、专人专管，保障护林防火器材状态良好，能够随时投入防灭火使用。自2024年12月1日正式进入2025年度森林草原防灭火期以来，我局印发了《开远市森林草原防灭火指挥部关于进入2025年度森林草原防火期的通知》（开森指字〔2024〕12号），要求市级专业队及7个乡镇（街道）半专业队抓好应急备战、科学扑救火灾，并安排专业及时检修了各类防灭火设备，补充了部分物资装备，加强通信设备管理，确保关键时刻管用、够用，并组织森林消防专业队员组织开展相应实战演练，一旦发生火情，迅速启动办法，确保有序有效处置各位火情火灾。

四是建立健全《开远市林业和草原局财务管理制度》，制定及印发了《开远市林业和草原局建设项目管理制度》（〔2024〕—112号），正在参照上级有关文件制定《开远市林业和草原局专项资金管理办法》，进一步规范防灭火经费使用范围，保障防灭火工作经费专款专用，防止和避免部分防火责任单位将防火资金用于支付其他用途。

下一步，我局将会对本次森林草原防灭火经费绩效评价中发现的问题继续开展后续整改，并长期坚持，以此次整改为契机推动防灭火工作更上一个台阶。在今后的防灭火工作中保障防灭火工作经费专款专用，合法合规使用，让防灭火经费发挥出最大的经济效益、生态效益和社会效益。