开远市水务局2026年预算编制说明（汇总）

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开远市水务局2026年预算公开目录

第一部分 开远市水务局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 开远市水务局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

第一部分 开远市水务局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责保障全市水资源的合理开发利用。拟定全市水利战略规划；组织编制主要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

2.负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施；负责重要河流、区域以及重大调水工程的水资源调度；组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作；指导水利行业供水和乡镇供水工作。

3.负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划；指导饮用水水源保护有关工作，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护工作；填报水资源公报和年报。

4.负责节约用水工作。按照国家、省和州的节约用水政策和标准，组织编制全市节约用水规划并监督实施；组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。

5.负责提出水利固定资产投资规模和方向，按照规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出财政性资金安排的意见和市级水利建设投资安排建议并组织实施；依法做好水利统计工作。

6.负责按照规定制定水利工程建设有关制度并组织实施。指导监督水利工程建设与运行管理；配合上级组织实施具有控制性的和跨流域的重要水利工程建设与运行管理，组织工程验收有关工作。

7.负责水利设施、水域及其岸线的管理与保护。指导重要江河湖泊及河口、滩涂的治理和开发；指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作；指导监督河道采砂管理工作，指导河道采砂规划和计划的编制，组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度。

8.负责水土保持工作。拟订全市水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责生产建设项目水土保持方案的审批、监督实施和水土保持设施的验收工作，指导重点水土保持建设项目的实施。

9.负责农村水利水电工作。配合上级组织开展大中型灌排工程建设与改造；指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作；指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设；指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化和小水电代燃料工作。

10.负责全市涉水违法事件的查处，协调和仲裁水事纠纷，指导水政监察和水行政执法；负责全市水政监察执法以及有关行政复议、行政诉讼和应诉工作；依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、农村水电站的安全监管；指导水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设，组织实施水利工程建设的监督。

11.负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

12.组织开展水利行业质量监督工作，监督实施水利行业规程规范及技术标准。组织实施水利工程质量和安全监督，指导水库、水电站大坝等水利工程的安全监管。

13.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置6个内设机构，包括：办公室、规划计划财务科、政策法规科、水保水资源科、水旱灾害防御科、监督科。

所属单位4个，分别是：

1.开远市水务局（本级）

2.开远市水利勘测设计队（开远市水利工程建设运行管理站）

3.开远市水利工程质量管理监督站（非独立核算）

4.开远市河库管理站（开远市河长制办公室）

（三）重点工作概述

开远市水务局坚决贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，紧紧围绕水利工作的中心任务，积极应对各种挑战，不断巩固新时代水利发展成果，不断织密织牢开远市现代化水网体系。在“十五五”规划的开局之年，开远市水务局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳，重点抓好以下工作：

1.构建现代化水网骨干格局

以建成安全可靠、绿色智能的现代水网为统领，全力推进关键工程建设。实现泸江水库全面投用；力促大唐水库、阿得邑水库、蒙开个大型灌区开工建设；持续推进滇中引水二期（开远段）等在建项目；筑牢水资源配置主骨架。

2.增强农村供水保障能力

围绕标准化、智能化、规模化三个关键，切实提升农村供水品质。持续推进农村供水县域统管工作，编制完成农村供水“3+1”标准化建设和管护实施方案；力争将全市农村规模化供水覆盖率提升至78%。

3.守护全域水安全生命线

一是筑牢防汛安全防线。严格落实责任，更新预警体系，常态排查隐患，强化应急准备，严守汛期纪律，确保安全度汛。二是筑牢抗旱保供防线。加强监测预警，动态制定预案，全面排查风险，积极谋划项目，千方百计增蓄，保障城乡用水。

4.绘就幸福河湖生态画卷

一是压实三级责任，强化巡查考核，持续“清四乱”，完成图斑整改，扎实推进水库矩阵化建设。二是根据《水利部河湖管理司关于开展幸福河湖建设项目储备工作的通知》要求，以申报泸江河项目为契机，打造“水清、岸绿、景美、人和”的生态廊道，建设造福人民的幸福河。三是完成麦塘项目区小流域综合治理实施方案编制，全面推进水土流失防治及生态修复等核心工作。四是实施三角海省控断面水质提升综合整治工程，持续加强对三角海的日常管理保护，系统改善三角海水生态环境。

5.提升依法治水管水效能

坚持监管与执法并重，规范河道采砂管理；加强水土保持全过程监管；严格涉河项目审批与监督；开展执法能力培训和联合巡查，组织好各类宣传活动，营造良好水法治环境。

二、预算单位基本情况

市水务局编制2026年部门预算单位共3个。其中：财政全额供给单位3个、差额供给单位0个、定额补助单位0个、自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个、参公单位0个、事业单位2个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制102人，其中：行政编制11人，工勤人员编制2人，事业编制89人。在职实有94人，其中：财政全额保障94人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员105人，其中：离休0人，退休105人。

车辆编制13辆，实有车辆11辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入21,881,677.94元，其中：一般公共预算20,381,677.94元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入1,500,000.00元。

与上年对比增加288,083.00元，增加的主要原因分析：社保基数变动，人员增减变动，增加泸江水库项目自有资金等。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入21,881,677.94元，其中:本年收入21,881,677.94元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款0元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加288,083.00元，增加的主要原因分析：社保基数变动，人员增减变动，增加泸江水库项目自有资金等。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出21,881,677.94元。财政拨款安排支出21,881,677.94元，其中：基本支出19,797,677.94元，与上年对比增加218,083.00元，主要原因分析是社保基数变动，人员增减变动；项目支出2,084,000.00元，与上年对比增加1,070,000.00元，增加的主要原因分析是新增泸江水库项目自有资金、河长制项目经费、水勘队、河库管理站信创经费。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于:

1.208（类）05（款）01（项）行政单位离退休2026年预算数为12,000.00元，主要用于离退休人员公用经费。

2.208（类）05（款）02（项）事业单位离退休2026年预算数为51,000.00元，主要用于单位退休人员相关支出。
   3.208（类）05（款）05（项）机关事业单位基本养老保险缴费支出2026年预算数为1,878,140.66元，主要用于单位承担的基本养老保险缴费支出。
   4.208（类）08（款）01（项）死亡抚恤支出2026年预算数为236,895.44元，主要用于发放单位死亡人员遗属生活补助支出。
   5.210（类）11（款）01（项）行政单位医疗2026年预算数为107,393.41元，主要用于单位承担的行政人员医疗保险费。

6.210（类）11（款）02（项）事业单位医疗2026年预算数为878,847.78元，主要用于单位承担的事业人员医疗保险费。
    7.210（类）11（款）03（项）公务员医疗补助2026年预算数为840,822.42元，主要用于单位承担的事业人员公务员医疗保险费。
   8.210（类）11（款）99（项）其他行政事业单位医疗支出2026年预算数为76,535.23元，主要用于单位承担的事业人员其他医疗支出。
   9.213（类）03（款）01（项）行政运行2026年预算数为3,000,194.06元，主要用于行政、事业在职人员工资及公用经费等支出。

10.213（类）03（款）06（项）水利工程运行与维护2026年预算数为1,500,000.00元，主要用于2026年河长制工作支出单位自有资金（滇中引水项目、南洞沟改移项目）等。

11.213（类）03（款）11（项）水资源节约管理与保护2025年预算数为9,493,275.92元，主要用于单位承担人员工资及公用经费等支出。

12.213（类）03（款）99（项）其他水利支出2025年预算数为2,380,507.01元，主要用于事业在职人员工资及公用经费等支出。

13.221（类）02（款）01（项）住房公积金2026年预算数为1,426,066.01元，主要用于行政、事业在职人员住房公积金支出。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

我部门无与中央配套事项。

按既定政策标准测算补助事项

我部门无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会发展事项

我部门无经济社会发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目25个，政府采购预算总额1,627,970.00元，其中：政府采购货物预算1,627,970.00元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

开远市水务局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计215,991.00元，较上年减少52,131.00元，下降19.44%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

开远市水务局2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

开远市水务局2026年公务接待费预算为12,230.00元，较上年减少43,192.00元，下降77.93%，国内公务接待批次为5次，共计接待50人次。

与上年对比减少的原因是：1.认真贯彻落实中央关于厉行节约的要求，按国家政策执行，减少接待次数、数量；2.接待费用标准降低;3.2026年减少上级预算数。

（三）公务用车购置及运行维护费

开远市水务局2026年公务用车购置及运行维护费为203,761.00元，较上年减少8,939.00元，下降4.20%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费203,761.00元，较上年减少8,939.00元，下降4.20%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为3辆。

与上年对比减少的原因是：1.我单位严格执行公务用车管理规定，统筹安排、合理规划出行，控制公务用车次数，从而减少费用支出计划。2.按照市财政局预算编制相关要求，本年比上年压减3%故减少公务用车购置及运行维护经费预算安排。

八、重点项目预算绩效目标情况

开远市水务局重点项目共1项，其中：经费项目指标达到基本满意，指标值是实际完成率（100%），绩效指标值设定依据及数据来源：是以实际的完成数量设定。

河长制工作：开远市紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”总目标，突出“河湖库渠保护治理”一个重点，抓住“水质断面监测河长考核考评”两个关键，全面建立“三级河（湖）长制、技术管理与支撑、考核管理与社会监督”三大体系，抓实“水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线保护、加强执法监管”六项重点工作，切实做到“组织体系和责任落实、工作方案和行动计划、相关制度和政策措施、监督检查和考核评估、人员编制和经费保障”五个到位，全市河（湖）长制工作稳步推进。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.预算：指政府、机关、团体、军队和企事业单位编制并经一定程序批准的关于未来一定时期内收入与支出的计划，如全国预算、中央预算、地方预算、总预算、单位预算等；

2.一般公共预算：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算；

3.财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金；

4.三公经费：指政府部门公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用三项；其中因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、 杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定 开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

5.河长制：是各地依据现行法律，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。河长制以保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强执法监管为主要任务，通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续提供制度保障。

6.水土保持：防治水土流失、保护、改良与合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益，建立良好的生态环境。

7.水资源：是指在一定的经济技术条件下能够直接或间接使用的各种水和水中的物质，在社会生活和生产中具有使用价值和经济价值的地球上的各种水体都可以称为水资源。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

开远市水务局2026年机关运行经费安排381,943.00元，主要用于保障办公室正常运转所产生的办公费、印刷费、车辆运行费等日常公用经费支出。与上年对比减少381.00元，主要原因是2026年人员变动，故机关运行经费减少。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

开远市水务局2026年委托业务费安排200,000.00元，与上年对比无变化，主要用于河长制项目支出。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，开远市水务局资产总额662,369,914.68元，其中，流动资产13,817,967.00元，固定资产10,656,365.82元，对外投资及有价证券0元，在建工程611,479,069.94元，无形资产1,413,369.53元，其他资产25,003,142.39元。与上年相比，本年资产总额增加549,922,941.10元，其中固定资产增加0元,在建工程增加611,479,069.94元，处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产125项，账面原值819,455.09元，实现资产处置收入111,645.4元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

第二部分 开远市水务局2026年部门预算表（见附表）

监督索引号53250200349800111