开远市马者哨卫生院2021年度项目支出绩效单位自评报告　

　　附件2-1：

开远市马者哨卫生院2021年度项目支出绩效单位自评报告　　

　　一、基本情况。

　　（一）乡村医生养老保险补助

　　1.项目概况

　　根据《云南省卫生健康委员会 云南省财政厅 云南省人力资源和社会保障厅关于建立完善乡村医生养老保障长效机制的实施意见》（云卫基层发〔2020〕3号）和《开远市卫生健康局 开远市财政局 开远市人力资源和社会保障局关于印发开远市在岗乡村医生基本养老保险实施方案（试行 ）的通知》（开卫健发〔2021〕37号）文件精神，有效解决各乡镇卫生院为“在岗乡村医生”缴纳养老保险由单位承担部分的资金压力，2021年度我院收到上级拨付资金14.54万元，2021年度支付资金16.33万元。

　　1.项目绩效目标

　　按照《开远市卫生健康局 开远市财政局 开远市人力资源和社会保障局关于印发开远市在岗乡村医生基本养老保险实施方案（试行 ）的通知》（开卫健发〔2021〕37号）文件精神，做好全市在岗乡村医生管理工作。

　　2021年度该项目已经按目标任务完成。

　　（二）家庭医生签约服务项目

　　1.项目概况

　　为确保我市家庭医生签约服务工作顺利开展，根据《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年基本公共卫生服务项目中央补助资金的通知》（红财社发〔2021〕48号）精神，2021年度我院收到上级拨付资金10.65万元，2021年度支付资金10.65万元。

　　2.项目绩效目标

　　目标：进一步完善我市家庭医生签约服务工作，推进家庭医生签约服务信息化管理，完成建档贫困户和常规重点人群100%履约服务率，做实家签服务提高居民主动参与率与满意度。做到签约一人，履约一人，服务一人。

　　2021年度该项目已经按目标任务完成。

　　（三）2021年基本公共卫生服务项目

　　1.项目概况

　　为促进基本公共卫生服务均等化，保障2021年国家基本公共卫生服务项目顺利开展，根据《红河州卫生健康委员会 红河州财政局关于转发做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》（红卫发〔2021〕19号）和《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年基本公共卫生服务项目中央补助资金的通知》（红财社发〔2021〕43号）等文件要求，2021年度收到上级拨付资金38万元，2021年度支付基本公共卫生资金74.27万元。

　　2.项目绩效目标

　　目标：免费向居民提供基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。将0-6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人、高血压和糖尿病患者、重性精神疾病患者、结核病患者列为重点人群，按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》为城乡居民建立健康档案，开展针对性的健康管理服务。

　　2021年度该项目已经按目标任务完成。

　　（四）2021年基本药物制度中央和省级补助资金

　　1.项目概况

　　为巩固实施国家基本药物制度，保障基层医疗卫生机构运行发展，根据《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年基本药物制度中央补助资金的通知》（红财社发〔2021〕17号）和《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年基层医疗卫生机构实施基本药物制度和综合改革省级补助资金的通知》（红财社发〔2021〕19号）精神和相关资金管理方案的要求。收到上级拨付资金32.19万元，2021年支付资金40.07万元。

　　2.项目绩效目标

　　目标1：保证所有政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，推进综合改革顺利进行，基层服务能力不断提升；

　　目标2：对实施国家基本药物制度的村卫生室给予补助，支持国家基本药物制度在村卫生室顺利实施。

　　2021年度该项目已经按目标任务完成。

　　（五）2021年中医药事业发展市级财政补助资金

　　1.项目概况

　　为了进一步促进我市中医药事业发展，根据《开远市基层能力提升工程实施方案》（开政办发〔2013〕94号）和《开远市加快中医药发展行动计划（2014—2020年）》（开政办发〔2014〕161号）》文件精神，结合2020年创建全国基层中医药工作先进单位情况及2021年中医药重点工作推进情况，收到上级拨付资金0.12万元，2021年度支付资金0.12万元，用于中医设备购置和中医医生能力提升培训。

　　2.项目绩效目标

　　目标1：打造中医诊疗示范区、开展中医适宜技术培训、开展中医药法宣传、提升基层中医药服务能力。

　　目标2：1个卫生院能提供8种以上中医适宜技术，村卫生室提供5种以上中医适宜技术。

　　 2021年度该项目已经按目标任务完成。

　　（六）疫情防控项目

　　1.项目概况

　　为持续加强基层医疗机构疫情防控工作，根据《关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》 （国卫基层发〔2021〕23号）及《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年基本公共卫生服务项目中央补助资金的通知》（红财社发〔2021〕48号）文件要求，2021年度收到上级拨付资金21.9万元，2021年度支出21.9万元。

　　2.项目绩效目标

　　目标：1.6月30日前完成全市18岁以上人群疫苗接种率达40%以上。

　　2.9月30日前完成全市18岁以上人群疫苗接种率达85%以上。

　　2021年度该项目已经按目标任务完成。

　　（七）食品安全风险监测项目

　　1.项目概况

　　根据《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年基本公共卫生服务项目中央结算补助资金的通知》（红财社发〔2021〕121号）文件精神，做好2021年基本公共卫生服务重大疾病与健康危害因素监测中的食品安全风险监测工作，2021年度我院收到上级拨付资金0.1万元，2021年度支付资金0.1万元。

　　2.项目绩效目标

　　实施食品安全风险监测，全面掌握全市食品安全状况、食源性疾病发病及流行趋势，分析食品安全整体形势，针对开远市食品产业特点，开展重点地区重点品种食品污染物及有害因素监测，扩大监测覆盖面和监测样本量，填补国家和省级监测项目空白，提高我市食源性疾病监测、预警与控制能力，为全面贯彻落实《食品安全法》，对食品安全实施有效监管提供科学依据。

　　2021年度该项目已经按目标任务完成。

　　（八）艾滋病防治项目

　　1.项目概况

　　根据《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年重大传染病防控中央补助资金的通知》（红财社发〔2021〕72号）及《红河州财政局 红河州卫健委关于下达2021年卫生健康事业发展省对下转移支付资金的通知》（红财社发（2021）114号）的精神，2021年度我院收到上级拨付资金0.28万元，2021年度支付资金1.34万元。

　　2.项目绩效目标

　　目标1：配合中央、省级财政支持资金，加快预算执行，合理、有效使用防治艾滋病专项资金，有效落实“四免一关怀”政策，国家和省《艾滋病防治条例》等政策法规，全面完成省下达艾滋病防治各项目标任务，推动全州艾滋病防治工作深入持久开展。

　　目标2：涉及的社会人群开展防艾知识培训及动员检测、防艾知识宣传、制作辖区或行业针对性防艾宣传材料、协助卫健部门落实并开展感染者或病人动员入组工作。

　　2021年度该项目已经按目标任务完成。

　　（九）村卫生室巩固提升建设项目

　　1.项目概况

　　根据《开远市 2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》（开开组〔2021〕1号）及《2021年市级财政专项扶贫资金》（开财预字〔2021〕1号）文件精神，2021年度我院收到上级拨付资金40万元，2021年度支付资金40万元。

　　2.项目绩效目标

　　目标1：巩固提升卫生室标准化建设，提升村卫生室服务能力；

　　目标2：对基层村卫生室开展国家基本公共卫生服务项目、健康扶贫、家庭医生签约工作。2021年度该项目已经按目标任务完成。

　　2021年度该项目已经按目标任务完成。

　　二、项目组织管理情况

　　2021年度项目绩效评价按归口管理方式进行，分类别开展工作，财务科负责资金收支管理填报，医务科负责医疗业务数据填报，公共卫生科负责公共卫生数据填报，药剂科负责药品管理方面填报和各临床科室对口的项目数据填报工作。

　　成立由院长任组长，分管领导任副组长，各职能科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在财务科，由财务科负责汇总收集整理绩效评价具体工作。

　　绩效评价工作严格按上级部门要求和管理制度进行。

　　三、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　1.绩效评价目的

　　了解本单位项目资金使用情况和取得的成效，总结项目资金管理经验，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目和资金管理办法，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

　　2.绩效评价对象

　　本次绩效评价涉及项目9个，其中：市级财政支出项目3个，上级转移支付项目6个。

　　3.绩效评价范围

　　本次绩效评价涉及项目9个，其中：一般公共预算支出项目9个。

　　（二）绩效评价工作过程

　　为使绩效再评价工作顺利开展，由中和营中心卫生院财务科科室牵头，成立绩效评价工作小组，负责绩效评价的组织管理和实施工作。

　　前期准备：一是评价工作组收集整理项目相关资料；二是组织绩效评价（自评）工作。

　　组织实施：一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告，并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。

　　四、评价情况及评价结论

　　（一）绩效自评结论

　　部门开展绩效自评项目数量9个，评价结果为“优”9个。

　　（二）绩效目标实现情况

　　1.项目1（乡村医生养老保险补助项目）绩效目标实现情况保障乡村医生养老问题，提升乡村医生福利待遇，让乡村医生能安心稳定的为辖区居民提供基本医疗和机构公共卫生服务。

　　2.项目2（家庭医生签约服务项目）绩效目标实现情况

　　为辖区居民提供便捷优质的医疗服务和健康咨询，指导居民健康素养，提升居民健康意识。

　　3.项目3（2021年基本公共卫生服务项目）绩效目标实现情况

　　保障了辖区居民的基本公共卫生工作，各项工作均按综合目标任务完成，2021年度综合目标考核优秀。

　　4.项目4（2021年基本药物制度中央和省级补助资金项目）绩效目标实现情况

　　药品价格降低明显，群众得到实惠较大，同时也减轻了医院的成本负担。

　　5.项目5（2021年中医药事业发展市级财政补助资金项目）绩效目标的实际实现效果明显。中医实宜技术提升明显，中医服务能力提升较快，同时提升了患者的满意度。

　　6.项目6（疫情防控项目）绩效目标时效情况

　　保障疫情防控工作，做好医院预检分诊点、发热哨点诊室、核酸采集室及2021年度接种新冠疫苗接种工作，2021年度接种新冠疫苗155119针次。

　　7.项目7（食品安全风险监测项目项目）绩效目标的实际实现效果明显。按质按量完成基本公共卫生食品安全检测工作，保障人民群众食品健康安全。

　　8.项目8（艾滋病防治项目）绩效目标实现情况

　　按工作目标任务开展工作，筛查和管理工作综合目标考核优秀。

　　6.项目6（计划生育免费手术项目）绩效目标实现情况

　　减轻了人民群众的医疗负担，提升了群众的知晓率和防治率。

　　7.项目7（艾滋病防治项目）绩效目标实现情况

　　按工作目标任务开展工作，筛查和管理工作综合目标考核优秀。

　　9.项目9（村卫生室巩固提升建设项目）绩效目标实施情况

　　巩固提升卫生室标准化建设，提升村卫生室服务能力；由基层村卫生室开展国家基本公共卫生服务项目、健康扶贫、家庭医生签约工作。

　　五、主要经验及做法

　　无。

　　六、存在问题及原因

　　1、制度建设不够健全，我院今年制定有各类管理规定，但有时落实监督不到位，致使部分职工有章不循，有禁不止，特别是部分职工懒懒散散，追求多，奉献少。在处理病人方面不够认真，部分职工责任心不强，缺乏紧迫感。

　　2、人员调动频繁，人才流失严重，严重影响了我院各项工作的开展、完成和提高。2019年至2021年共调出各类人员3人，人才流失严重。在岗在编人员少，已经不能正常开展工作，为了改变这种局面，不得不招录更多合同制（或临时）职工补充到医院医疗队伍中开展诊疗工作。这样做的后果是严重增加了医院的各方面的成本支出，而且合同制（或临时）人员一般技术和学历都偏低，达不到更高的工作要求。

　　3、随着国家基本公共卫生服务项目工作的实施，卫生院越发突现医疗卫生人员与公共卫生服务人员严重不足，基本公共卫生服务工作方式、服务人口与专业从事人员比例严重失调，形成人少事多，工作开展起来尤为吃力。

　　4、我院医务人员业务技术还需要整体提高，才能满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。

　　5、我院目前基础设备老化、陈旧，科室设置不完善，于2019年10月引进州四院DR机目前已经无法使用，不能满足我院辖区人民群众日益增长的就医需求。

　　七、整改措施及建议

　　1、加强医疗质量管理，提高医疗服务质量，加强职工思想、职业素质教育，强化“三基三严”训练，不断提高业务技能。严格依法执业、依法行医，做到持证上岗，抓好各项规章制度和各项操作技术规范的落实，防范医疗纠纷，保障医疗安全。

　　2、为践行我国坚持“以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与”,努力发展具有中国特色的医疗卫生事业的医疗指导方针，我们将继续搞好中医药卫生事业发展工作，造福百姓，为民服务。

　　3、继续开展好家庭医生签约服务工作，将齐心协力做好家庭医生签约服务、随访等各项工作，真正做到让群众受益。

　　4、积极申请新项目新设备，完善我院无DR现状。

　　八、其他需要说明的问题

　　下年年初指标结合上级部门考核指标和单位实际情况合理确定，定期分析工作中发现的问题并及时整改，保质保量如期完成。

　　附件：开远市马者哨卫生院2021年度项目支出绩效单位自评表

　　单位名称：开远市马者哨卫生院

　　   2022年  4 月  20 日