开远市中医医院2021年度项目支出绩效单位自评报告

开远市中医医院2021年度项目支出绩效单位自评报告

一、基本情况

（一）基本公共卫生服务项目

1.项目概况

为促进基本公共卫生服务均等化，保障2021年国家基本公共卫生服务项目顺利开展，根据《云南省卫生厅 云南省财政厅 关于印发云南省加强基本公共卫生服务项目管理指导意见（试行）的通知》（云卫发〔2013〕26号）、《云南省卫生健康委 云南省财政厅关于转发国家卫生健康委 财政部 中医药管理局关于做好2019基本公共卫生服务项目工作的通知》（云卫基层发〔2019〕8号）、《云南省财政厅 云南省卫生和计划生育委员会关于修订印发< 云南省基本公共卫生服务项目补助资金管理与核算办法>的通知》（云财社〔2018〕26号）要求，该项目资金本年总到位754.19万元，使用594.46万元。

2.项目绩效目标

免费向居民提供基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。将0-6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人、高血压和糖尿病患者、重性精神疾病患者、结核病患者列为重点人群，按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》为城乡居民建立健康档案，开展针对性的健康管理服务；同时实施基本公共卫生服务项目绩效评价，完成辖区内居民新冠疫苗接种，广泛开展乡村两级医务人员疫情防控培训，加强基层医疗机构核酸采样、疫苗接种和流行病学调查规范化培训，持续加强疫情防控宣传和开展健康教育等。

3.项目组织管理情况

开远市中医医院为使各专项资金能够及时有效推进，成立专项预算绩效管理工作小组，为专项资金制定专项工作方案，同时建立健全项目管理制度，并按工作方案及管理制度严格开展工作，同时建立相关监督机制加强对项目资金的日常检查监督管理，对项目进度及时跟进，推动专项工作高质量开展。在工作开展方面，该项工作主要由本单位公管科负责，开展工作内容有：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、老年人中医药健康管理、0-36个月儿童中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、家庭医生签约服务及新冠疫苗接种等。

（二）新冠肺炎疫情防控项目

1.项目概况

为全面开展新冠疫苗接种，迅速提高疫苗接种能力，各疫苗接种单位投入了大量的人力物力，同时为进一步强化我市疫情防控各项措施，切实保障全市人民群众生命安全和身体健康，市疫情防控指挥部办公室向市人民政府上报了《关于给予新冠病毒疫苗接种等疫情防控经费补助的请示》，市人民政府下达了相关工作经费。该笔资金本年总到位20.5674万元，总支出20.5461万元，主要用于新冠疫苗接种点设置，购买电脑、打印机、VPN+数据证书红外线体温检测系统、电子血压计、额温枪、身份证阅读器、扫码器、医用冰箱、冷藏箱、温湿度监测器、警戒线（桩）、桌椅等。

2.项目绩效目标

为更好开展疫苗接种工作，进一步强化我市疫情防控，切实保障全市人民群众生命安全和身体健康，保障于2021年6月30日前完成全市18岁以上人群疫苗接种率达40%以上、9月30日前完成全市18岁以上人群疫苗接种率达85%以上。

3.项目组织管理情况

疫苗接种工作由公管科协同医院各临床科室医护人员及各村卫生室医生，组成工作组，进行疫苗接种，由后勤物资科承担后勤物资采购，严格按照开远市委市政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部办公室有关文件要求，建立疫苗接种点，为开展疫苗接种工作购买相关设备，做好现场把控，使疫苗接种工作得以高效开展。该项目共涉及新冠疫苗接种点设置，购买电脑、打印机、VPN+数据证书红外线体温检测系统、电子血压计、额温枪、身份证阅读器、扫码器、医用冰箱、冷藏箱、温湿度监测器、警戒线（桩）、桌椅等新冠疫苗接种工作项目需要的物资采购。

（三）乡村医生补助项目

1.项目概况

根据《红河州财政局 红河州卫健委关于下达2021年乡村医生报酬、离岗乡村医生一次性生活补助、建档立卡家庭医生签约服务个人缴纳州级补助资金的通知》（红财社发〔2021〕93号）、《云南省卫生健康委员会 云南省财政厅 云南省人力资源和社会保障厅关于建立完善乡村医生养老保障长效机制的实施意见》（云卫基层发〔2020〕3号）和《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年医疗卫生事业发展三年行动专项资金的通知》（红财社发〔2021〕128号）文件精神，支持我市卫生健康事业发展，下达乡村医生报酬补助、定额补助，该项目资金实际到位21.50万元，使用16.64万元，按在岗乡村医生人数及参保情况进行支出。

2.项目绩效目标

为保障乡村医生报酬、离岗乡村医生一次性生活补助，推进医疗卫生三年行动计划，提升医疗卫生服务能力，加快补齐医疗卫生人才短板，助推健康云南建设；对实施国家基本药物制度的村卫生室给予补助，支持国家基本药物制度在村卫生室顺利实施。

3.项目组织管理情况

开远市中医医院依据对村卫生室建设及保障相关工作顺利开展的要求，该项工作由公管科协同人力资源、财务科共同保障乡村医生工作发放及养老保险购买，认真做好乡村医生定额补助、国家基本药物制度在基层持续实施，进一步稳定乡村医生队伍，统筹安排补助资金的使用，保障在岗乡村医生参加养老保险，积极鼓励乡聘村用在岗乡村医生参加养老保险、国家基本药物制度在基层持续实施等项目。

（四）中医药事业发展经费项目

1.项目概况

为了进一步促进我市中医药事业发展，根据《开远市基层能力提升工程实施方案》（开政办发〔2013〕94号）和《开远市加快中医药发展行动计划（2014—2020年）》（开政办发〔2014〕161号）》文件精神，结合2020年创建全国基层中医药工作先进单位情况及2021年中医药重点工作推进情况，由我院牵头组建县域内中医医联体，定期到基层卫生院开展中医适宜技术培训。安排中医骨干医师基层坐诊。该项目资金总到位4万元，使用4万元，已使用完毕。

2.项目绩效目标

打造中医诊疗示范区、开展中医适宜技术培训、开展中医药法宣传、提升基层中医药服务能力。

3.项目组织管理情况

该项目由科教科负责，临床科室配合，组织中医适宜技术相关培训，派职工到基层卫生院坐诊，确保完成中医药事业发展各项工作。

（五）公立医院改革项目

1.项目概况

根据《开远市公立医院综合改革实施方案》（开政办发〔2014〕152号）、《开远市全面推进县级公立医综合改革实施方案》（开政办发〔2017〕27号）、《开远市财政局、卫生局、发改局、人社局关于印发开远市公立医院综合改革财政补偿暂行办法的通知》（开财字〔2015〕206号）《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）中央财政补助资金的通知》（红财社发〔2021〕40号）、《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）结算中央补助资金的通知》（红财社〔2021〕116号）、精神，结合2020年度两家公立医院取消药品加成情况、诊疗服务人次及2020年度医改暨业务工作综合目标考核结果，该项目资金总到位66.75万元，使用66.75万元，已使用完毕。

2.项目绩效目标

县级医院医疗服务与保障能力得到提升，疑难疾病诊疗水平不断提高，县域内就诊率达90%以上，实现大病不出县目标；同时继续巩固县级公立医院综合改革成果，建立现代医院管理新机制，支持县级公立医院晋升三级医院；对公立医院综合改革进行补助。

3.项目组织管理情况

开远市中医医院为该项目成立专项预算绩效管理工作小组，为推进公立医院综合改革，晋升三级医院，高度重视人才培养、医疗设备及安防设备更新，制定专项工作方案，按工作方案及管理制度严格开展工作，对项目进度及时跟进，推动专项工作高质量开展。

（六）家庭医生签约服务经费项目

1.项目概况

为更好的推进家庭医生签约服务工作，确保我市家庭医生签约服务工作顺利开展，根据《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年基本公共卫生服务项目中央补助资金的通知》（红财社发〔2021〕48号）精神，该项目资金总到位30.5万元，使用30.5万元，已使用完毕。

2.项目绩效目标

为进一步完善我市家庭医生签约服务工作，推进家庭医生签约服务信息化管理，完成建档贫困户和常规重点人群100%履约服务率，做实家签服务提高居民主动参与率与满意度。做到签约一人，履约一人，服务一人。

3.项目组织管理情况

开远市中医医院为顺利开展家庭医生签约工作，由公管科主负责，严格依据《云南省财政厅 云南省卫生和计划生育委员会关于修订印发< 云南省基本公共卫生服务项目补助资金管理与核算办法>的通知》（云财社〔2018〕26号），准确把握签约服务费主要用于保障家庭医生团队为签约的建档立卡贫困人口免费提供基本包服务的要求，准确把握应签尽签内涵，开展相关工作，做好家庭医生签约服务。

（七）健康扶贫项目

1.项目概况

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫地区发展和乡村全面振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固提升卫生室标准化建设，提升村卫生室服务能力，根据《开远市 2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》（开开组〔2021〕1号）及《2021年市级财政专项扶贫资金》（开财预字〔2021〕1号）文件精神，该项目资金总到位40万元，使用40.09万元，已使用完毕。

2.项目绩效目标

为巩固卫生室标准化建设，提升村卫生室服务能力，保障基层村卫生室开展国家基本公共卫生服务项目、健康扶贫、家庭医生签约工作顺利开展。

3.项目组织管理情况

开远市中医医院由后勤物资科主要负责，组织相关工程实施部门对老邓耳、崩打卫生室进行标准化建设，医疗设备更新，保障基本公共卫生服务项目、健康扶贫、家庭医生签约工作顺利开展。

（八）中医药发展经费项目

1.项目概况

为完成基层中医药能力提升、名老中医药专家传承工作室建设，根据《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年卫生健康事业发展（中医药发展类）省对下专项转移支付资金的通知》（红财社发〔2021〕114号），该项目资金总到位6万元，该笔经费于2021年年底暂未支出。

2.项目绩效目标

为完成基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）建设。

3.项目组织管理情况

该项目由科教科负责，为推进名老中医药专家传承工作室建设，制定专项工作方案，按工作方案，高度重视工作室建设、师带徒人才培养等方面，依据工作计划，待工作室建设完成验收后，于2022年上半年，完成相关经费支付。

（九）健康管理中心建设项目

1.项目概况

为完成健康管理中心建设，依据发改委《开远市发展和改革局关于申报开远市2021年市级项目前期工作经费的请示》，该项目资金总到位15万元，使用7万。

2.项目绩效目标

为建设占地面积2400平方米，总建筑面积约19200平方米的中医养生健康管理综合楼，拨付资金用于综合楼建设前提设计工作开展。

3.项目组织管理情况

该项目由后勤管理科负责，为完成健康管理中心前期设计工作，聘请相关设计公司进行大楼设计。

（十）艾滋病项目

1.项目概况

开远市委、市政府历来高度重视艾滋病防治工作，为2021年度顺利完成防治艾滋病工作责任目标，根据《红河州财政局 红河州卫生健康委员会关于下达2021年重大传染病防控中央补助资金的通知》（红财社发〔2021〕72 号）的精神，该项目资金总到位71.52万元，使用71.52万元，已使用完毕。

2.项目绩效目标

为全面完成省下达艾滋病防治各项目标任务，实现《云南省第五轮防治艾滋病人民战争实施方案》的总体目标“持续巩固“三个90%”（感染者发现率、治疗率及治疗有效率）和“两个消除”（消除输血传播和母婴传播）成果，进一步降低艾滋病新发感染率和病死率，推动全州艾滋病防治工作深入持久开展。

3.项目组织管理情况。

开远市中医医院为使艾滋病专项资金能够及时有效推进，成立专项预算绩效管理工作小组，为专项资金制定专项工作方案，并按工作方案及管理制度严格开展工作，同时建立相关监督机制加强对项目资金的日常检查监督管理，对项目进度及时跟进，推动专项工作高质量开展，有艾病办主导，临床科室、医技科、财务科、信息科、后勤管理科等部门相配合，按省级防治艾滋病相关要求，严格开展日常艾滋病防治工作。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价目的

依据本年专项资金工作进展情况，总结项目资金管理及使用经验，为下一年能够更好开展项目工作，完善及规范项目资金管理，优化财政支出结构提供决策参考和依据。

2.绩效评价对象

本次绩效评价涉及项目10个，其中：市级财政支出项目10个，上级转移支付项目0个。

3.绩效评价范围

本次绩效评价涉及项目10个，其中：一般公共预算支出项目10个。

（二）绩效评价工作过程

为使绩效再评价工作顺利开展，由开远市中医医院财务科牵头，成立绩效评价工作小组，负责绩效评价的组织管理和实施工作。

前期准备：一是评价工作组收集整理项目相关资料；二是组织绩效评价（自评）工作。

组织实施：一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告，并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。

三、评价情况及评价结论

（一）绩效自评结论

部门开展绩效自评项目数量10个，评价结果为“优”9个，“良”1个。

（二）绩效目标实现情况

1.项目1（基本公共卫生服务项目）绩效目标的实际实现情况

为保障2021年基本公共卫生服务顺利开展，市级补助资金及时拨付，使2021年基本公卫预算指标能够在指定时间内顺利开展并大部分超额完成。

2.项目2（新冠肺炎疫情防控项目）绩效目标的实际实现情况

为新冠肺炎疫苗接种顺利按总指挥部要求完成，项目补助资金及时到位，完成疫苗接种点建设，电脑、身份证阅读器等设施及时到位，保障疫苗接种顺利开展。

3.项目3（乡村医生补助项目）绩效目标的实际实现情况

2021年乡村医生各项补助资金及时拨付到位，乡村医生养老保险按月购买、定额补助按期发放，以保证国家基本药物制度在基层持续实施。

4.项目4（中医药事业发展经费项目）绩效目标的实际实现情况

通过各部门相互配合，有效实现了中医药适宜技术相关的各项工作。

5.项目5（公立医院改革项目）绩效目标的实际实现情况

为了能够更好地巩固县级公立医院综合改革成果，建立现代医院管理新机制，支持县级公立医院晋升三级医院，项目资金及时到位，通过人才培养、医疗设备购置等形式，提升医疗质量，使病人平均住院日降低、公立医院人员支出占业务收入比例有所升高。

6.项目6（家庭医生签约服务经费项目）绩效目标的实际实现情况

项目资金及时到位，通过各部门相互配合，保证了相关工作顺利开展，使2021年家庭医生签约服务工作目标得以完成。

7.项目7（健康扶贫项目）绩效目标的实际实现情况

项目资金及时到位，村卫生室标准化建设顺利开展，工程项目已完成。

8项目8（中医药发展经费项目）绩效目标的实际实现情况

资金及时到位，按工作计划逐步建成名老中医专家示教室。

9项目9（健康管理中心建设项目）绩效目标的实际实现情况

依据发改委相关文件精神，已于2021年聘请设计公司完成健康管理中心前期设计工作。

10项目10（艾滋病防治项目）绩效目标的实际实现情况

根据红河州人民政府办公室关于红河州2021年1-12月防治艾滋病核心指标进展情况的通报，2021年度我单位顺利完成艾滋病防治各项指标。

四、主要经验及做法

无。

五、存在的问题及原因分析

无。

六、有关建议

无。

七、其他需要说明的问题

无。

附件：开远市中医医院部门2021年度项目支出绩效单位自评表