开远市信访局2021年度项目支出绩效单位自评报告

一、基本情况

（一）信访经费项目

1.项目概况。包括项目背景、主要内容及实施情况、资金投入和使用情况等。

项目背景：2021年是中国共产党建党100周年，联合国生物多样性大会（COP15）、十九届六中全会将相继召开，国家大事多、喜事多、重要节点多，各种不稳定因素增多，导致信访工作量加大。为确保全市信访稳定，需要加大力度安排在重大节点、重大活动期间开展外出劝访、维稳、督查等事项，保证各项工作正常开展。

主要内容：全市信访问题、矛盾纠纷化解排查化解，重大节点、重大活动期间开展外出劝访、维稳、督查等事项，公务用车、办公设备维修更换、州督导组接待、各项办公费用支出等，共计需经费27万元。

实施情况：市委、市政府每年研究部署安排信访工作4次；每个季度开展1次重大信访矛盾排查化解；完成州信访局交办信访事项；做好州级、市级领导接访下访和视频接访；提高网上信访占比；减少进京越级访。

资金投入和使用情况：信访经费27万元主要用于全市信访问题、矛盾纠纷化解排查化解，重大节点、重大活动期间开展外出劝访、维稳、督查等事项产生的差旅费、公务用车费、办公设备维修更换费用、办公用品费用等。

2.项目绩效目标。

总体目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好信访工作联席会议工作的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把牢信访工作的正确政治方向，确保把党对信访工作的领导落实到联席会议各方面，全力做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心各项工作，千方百计为群众排忧解难，厚植党执政的群众基础。

阶段性目标：在各个重要节点、重点前期做好重大不稳定信访问题梳理排查，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；对于化解不了的信访事项，做好政策宣讲、思想疏导工作，确保信访大局稳定。

（二）项目组织管理情况

1.规范资金使用流程，建立科学完善的项目管理制度，严格预算支出，从财经制度源头把好经费使用关，确保经费使用向业务倾斜、向重点工作倾斜，确保资金的节支增效。首先，由各位分管领导严格审核同意分管科室人员出差、接待，再由局办公室严格按照开政办发〔2020〕100号、开政办发〔2020〕98号文件标准审核报销差旅费、培训费、会议费，按照2020年市委办下发文件《关于严格规范公务接待的通知》审核报销公务接待费，再由分管财务领导审核是否报销，最后由局主要领导审批，审批通过后才能报销。

2.规范项目内控机制。一是合理设置岗位，明确内部相关部门和岗位的职责权限，确保项目建议和可行性研究与项目决策、预算编制与审核、项目实施与价款支付等不相容岗位相互分离。二是建立与项目相关的议事决策机制，严禁任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见。

3.确保项目达到标准管理水平。年初制定并分解落实工作任务；根据国家和省州的相关要求，项目经费的支出严格执行政府会计制度，加强财务管理，规范财务行为，严格项目资金使用的申请报批程序，按照工作进度细化资金使用计划，根据项目实际进度情况进行资金拨付，确保该项目经费预算执行到位，资金使用效益不断提高。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力弘扬“担当实干、争先跨越”精神，按照加强和创新社会治理的新部署新要求，着力深化信访工作制度改革和信访法治化建设，认真落实信访工作责任制，统筹抓好问题解决、源头预防和制度完善，有效解决信访突出问题，防范化解矛盾风险，促进社会和谐稳定，更好地服务全市高质量跨越式发展大局。

2.绩效评价对象

本次绩效评价涉及项目1个，其中：市级财政支出项目1个。

3.绩效评价范围

本次绩效评价涉及项目1个，其中：一般公共预算支出项目1个。

（二）绩效评价工作过程

为使绩效再评价工作顺利开展，由开远市信访局办公室牵头，成立绩效评价工作小组，负责绩效评价的组织管理和实施工作。

前期准备：一是评价工作组收集整理项目相关资料；二是组织绩效评价（自评）工作。

组织实施：开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告，并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。

三、评价情况及评价结论

（一）绩效自评结论

部门开展绩效自评项目数量1个，评价结果为“优”1个。

（二）绩效目标实现情况

1.项目1（信访工作经费项目）绩效目标的实际实现情况

2021年全市呈现出来信、走访、信访总量下降和网信上升的“三降一升”良好态势。基本实现了“问题在一线解决、秩序进一步好转、群众满意度进一步提升”的工作目标。由于工作成绩突出，今年5月，开远市信访工作再次被国家信访局保留“三无”县（市、区）荣誉称号（全省仅51家），实现“三无”县（市、区）创建“三连冠”。

四、主要经验及做法

1.加强学习。多向上级部门、市财政部门学习如何进一步完善绩效管理制度，如何结合工作实际完善涵盖事前评估、绩效目标管理、运行监控、评价管理、评价结果应用等各环节的配套管理制度。

2.进一步细化工作目标。按照州、市考核目标，进一步细化本单位绩效目标，发挥好信访部门纽带、桥梁作用，确保我市信访稳定。

五、存在的问题及原因分析

因财务人员为兼职人员，工作繁杂，对财务工作研究不够，对绩效管理认识不足，学习不够，开展绩效管理工作中存在困难，撰写绩效自评报告困难。

六、有关建议

市财政进一步加大对绩效管理的学习培训，过程中让各单位领导同时参与培训，加大对财务知识学习，提高财务工作重要性的认识。

七、其他需要说明的问题

无

附件：开远市信访局2021年度项目支出绩效单位自评表

单位名称：开远市信访局

2022 年4月20日