开远市妇女联合会2020年部门绩效自评报告

　   一、部门概况 

　　（一）部门基本情况 

　　 1、组织机构设置情况。 

　　（1）机构情况，纳入开远市妇女联合会2020年度部门绩效编报的单位共1个。其中：行政单位1个。 

　　（2）人员情况，开远市妇女联合会2020年末部门群团编制6人，实有6人，其中：行政编制6人（含行政工勤编制1人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员6人（含行政工勤人员1人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人），其他人员0人。离退休人员6人。其中：离休0人，退休6人。 

　　实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。 

　　2、主要工作职能。 

　　参照政府批准的“三定”方案。 

　　市妇女联合会是中共开远市委领导下的群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，在新时代担负着团结引导各族各界妇女听党话、跟党走的政治责任，以围绕中心、服务大局为工作主线，以联系和服务妇女为根本任务，以代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展为基本职能。其机关主要职责是： 

　　(1)、组织引导妇女学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策，用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女。 

　　(2)、团结动员妇女投身全市改革开放和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，为开远经济社会发展作贡献。 

　　(3)、代表妇女参与管理社会事务，参与民主决策、民主管理、民主监督，参与全市有关妇女儿童政策、条例、规划的制定，维护妇女儿童合法权益。 

　　(4)、维护妇女儿童合法权益，倾听妇女意见，反映妇女诉求，向市委、市政府提出有关建议，要求并协助有关部门或单位查处侵害妇女儿童权益的行为，为受侵害的妇女儿童提供帮助。 

　　(5)、教育引导妇女树立自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质，实现全面发展。 

　　(6)、宣传马克思主义妇女观，推动落实男女平等基本国策，营造有利于妇女全面发展的社会环境；宣传表彰优秀妇女典型，培养、推荐女性人才。 

　　(7)、教育引导妇女践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀文化，组织开展家庭文明创建，支持服务家庭教育，传承中华民族家庭美德，树立良好家风，推动形成家庭文明新风尚。 

　　(8)、关心妇女工作生活，拓宽服务渠道，创新服务方式，建设服务阵地，发展公益事业，壮大巾帼志愿者队伍，加强妇女之家建设；联系和引导女性社会组织，加强与社会各界的协作，推动全社会为妇女儿童和家庭服务。 

　　(9)、巩固和扩大各族各界妇女的大团结，加强与各界妇女联谊，积极发展同周边国家和其他县市的友好往来，增进了解和友谊，促进边疆的繁荣与稳定。 

　　(10)、负责指导基层妇女联合会各项业务工作的开展，完成市委、市政府和省妇联、州妇联交办的其他任务。 

　　（二）部门年度绩效管理工作计划 

　　1、深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，推进全市妇女工作不断迈向新台阶。 

　　一是要深刻领会习近平总书记关于“正确认识和把握云南在全国发展大局中的四个突出特点”的重要指示，把妇联工作放到国家发展全局的高度去谋划。 

　　二是要深刻领会习近平总书记关于“坚持新发展理念，推动经济高质量发展”的重要指示，聚焦经济建设主战场，助力“六稳”“六保”工作，发挥妇女在推动云南高质量发展中的“半边天”作用。 

　　三是要深刻领会习近平总书记关于“认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断增强边疆民族地区治理能力”的重要指示，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，在推进治理体系和治理能力现代化中找准着力点。 

　　四是要深刻领会习近平总书记关于“保障和改善民生、决战脱贫攻坚”的重要指示，不断增进妇女群众福祉，为打赢脱贫攻坚收官战贡献巾帼力量。 

　　五是要深刻领会习近平总书记关于“践行初心使命，激发奋进新时代的力量”的重要指示，以自我革命精神加强自身建设，打造忠诚干净担当的高素质专业化妇联干部队伍。 

　　2、持续强化思想引领，确保妇联工作正确政治方向。 

　　始终坚持党的全面领导。按照学懂弄通做实的要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要的政治任务。以“巾帼心向党·奋进新时代”宣传教育活动为载体，广泛开展对象化、分众化宣讲活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进妇女群众。加强思想引领，凝聚妇女力量，深化社会主义核心价值观宣传教育，引领广大妇女坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走，为党夯实执政的妇女群众基础。加强妇女儿童领域意识形态工作，不断提升舆情应对处置能力。 

　　3、紧紧围绕中心工作，团结带领广大妇女建功新时代。 

　　一是在推动经济社会跨越发展中发挥积极作用。二是在巩固脱贫攻坚中发挥积极作用。三是在推进乡村振兴战略中发挥积极作用。四是在提升城乡人居环境中发挥积极作用。五是在参与社会治理中发挥积极作用。六是在推动“移风易俗”中发挥积极作用。七是在持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作中进一步发挥好妇联组织作用。 

　　4、组织开展家庭文明建设工作，深入实施“家家幸福安康工程”。 

　　深入贯彻落实好习近平总书记“注重家庭 注重家教 注重家风”的重要指示精神，推动社会主义核心价值观在家庭落细落小落实，建设新时代的家风文化，弘扬中华民族传统家庭美德，开展形式多样的家风文化培育活动，完善文明家庭创建机制，发挥示范引领作用，加强家庭教育指导，努力构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，大力开展“妇女儿童健康知识进家庭进社区”公益讲座，广泛动员妇女积极参与“健康中国一－母亲行动”，带动家庭成员养成健康生活方式和行为习惯。 

　　5、切实维护妇女儿童合法权益，依法依规为妇女儿童全面发展创造条件。 

　　 一是健全维权与维稳相统一的工作机制。发挥妇联信访窗口、12338维权热线、妇女儿童维权站、妇女之家等作用，畅通了解妇情民意以及妇女群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。聚焦就业性别歧视、留守儿童保护、困境儿童保障、性侵妇女和未成年人等重点问题，完善关爱服务、发现报告、联防联动、舆情应对、工作督查等机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早处置。二是整合各部门资源，争取社会各方力量，竭力关爱困境妇女儿童。三是深入推进男女平等基本国策宣传教育，持续开展“建设法治开远·巾帼在行动”，为促进男女平等和妇女全面发展营造良好氛围。 

　　6、以更有力举措，持续推进妇联改革。 

　　一是认真落实党建带妇建工作要求。二是推进实施“打开大门建妇联”要求。三是实施“妇联改革破难行动”。主动做好村级妇女干部的摸底、调研工作，为同步推进村“两委”换届及村级妇联换届做好妇女人才推荐，配齐配强村级妇联干部。 

　　二、部门整体收入支出情况 

　　（一）财政拨款收入 

　　1.市级财政拨款收入1906249.55元。 

　　一般公共预算收入1906249.55元。 

　　政府性基金收入0元。 

　　2.上级财政拨款收入0元。 

　　一般公共预算收入0元。 

　　政府性基金收入0元。 

　　（二）一般公共预算财政拨款支出1707716.11元。其中： 

　　1.基本支出1362515.66元。 

　　2.项目支出345200.45元。 

　　（三）政府性基金预算财政拨款支出0元。 

　　1.基本支出0元。 

　　2.项目支出0元。 

　　三、部门整体支出绩效自评情况 

　　（一）整体支出绩效目标设立情况 

　　开远市妇女联合会整体支出绩效目标设立情况:一是制定“两学一做”实施方案、学习计划，认真组织实施，持续推动“两学一做”学习教育，提升“三性”思想共识。二是启动妇联改革，做好全市村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡镇（街道）妇联组织成员工作，。三是深化普法宣传，增强法治意识，举办法制培训班，提升维权能力，推进平安创建，创新社会治理，畅通诉求渠道，推进依法维权服务工作。四是启动妇联改革，做好全市村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡镇（街道）妇联组织成员工作。 

　　（二）整体支出绩效运行监控方案 

　　开远市妇女联合会不断加大监督检查力度，明确定工作职责，建立健全规章制度，根据《预算法》《会计法》等法律法规制定预算资金管理、财务管理制度和会计核算制度等内部控制制度，资金拨付使用均有完整审批程序和手续，重大经费开支经过评估、论证。侧重保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出严格控制。 

　　（三）整体支出绩效评价方案 

　　开远市妇女联合会根据有关文件精神，认真做好预算支出，严格执行用款计划，不截留、不挤占、不挪用、不虚列开支，确保专款专用。将绩效目标细化与市开远市妇女联合会工作实际相结合，确保年初预算完成率、项目支出安排率符合资金预算的要求，从而实现经济效益、社会效益最大化。按要求及时公开季度预算执行情况，接受社会监督，扩宽监督渠道，保障资金使用公开、透明。 

　　（四）整体支出绩效评价情况 

　　1.绩效目标的实现情况： 

　　开远市妇女联合会2020年度一般公共预算财政拨款支出1707716.11元,占本年支出合计的100%。与上年对比增加349443.30元，增加率25.73%,主要原因：1、是提高工资待遇；2、根据中共开远市委办公室文件开办法〔2018〕14号，增加2020年妇联及妇儿工委工作经费和7个乡镇（处）妇联工作经费。3、增加了2020年妇女儿童关爱救助及维权专项资金项目7400.00元。 

　　2.经济效益： 

　　开远市妇女联合会发挥部门职能作用，服务全市经济稳定发展。 

　　3.社会效益： 

　　开远市妇女联合会发挥部门职能作用，促进维护社会发展。 

　　4.行政效能： 

　　开远市妇女联合会按照年初预算并结合工作实际，合理安排各项经费支出，按时按质按量完成市委市政府及上级部门安排的各项工作任务，在保证工作正常运行的情况下，不断降低“三公”经费支出，同比2019年减少0.08%。 

　　（五）年度工作总结 

　　2020年，在市委和州妇联的坚强领导下，市妇联把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，及习近平总书记考察云南重要讲话精神作为妇联组织和广大妇女的首要政治任务，结合实际，围绕新时代、新思想、新判断、新使命，精心组织、周密部署，切实履行好妇联的政治职能，引领广大妇女“听党话、跟党走”，汇聚新时代中国特色社会主义建设妇女发展力量。2020年度工作总结如下： 

　　1、坚持党建带妇建，强化妇联工作的政治责任。 

　　2、坚持党建带妇建，“三带建设”取得新成效。 

　　3、坚持党建带妇建，妇建促党建，服务全市发展大局。 

　　4、深入开展“巾帼心向党·建功新时代”主题活动，助力脱贫攻坚工作。 

　　5、发挥妇儿工委办作用，促进妇女儿童工作发展。 

　　四、项目绩效自评情况 

　　（一）项目概况 

　　2020年度用于保障开远市妇女联合会机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出345200.45元。项目共有3个，一是七个乡镇（处）妇联工作项目140000.00元；二是妇联及妇儿工委工作经费项目197800.45元；三是妇女儿童关爱救助及维权专项资金项目7400.00元。 

　　（二）项目绩效目标设立情况 

　　项目绩效目标设立情况一是制定“两学一做”实施方案、学习计划，认真组织实施，持续推动“两学一做”学习教育，提升“三性”思想共识。二是启动妇联改革，做好全市村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡镇（街道）妇联组织成员工作。三是深化普法宣传，增强法治意识，举办法制培训班，提升维权能力，推进平安创建，创新社会治理，畅通诉求渠道，推进依法维权服务工作。四是启动妇联改革，做好全市村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡镇（街道）妇联组织成员工作。  

　　（三）项目绩效运行监控方案 

　　开远市妇女联合会不断加大监督检查力度，明确定工作职责，建立健全规章制度，根据《预算法》《会计法》等法律法规制定预算资金管理、财务管理制度和会计核算制度等内部控制制度，资金拨付使用均有完整审批程序和手续，重大经费开支经过评估、论证。侧重保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出严格控制。 

　　（四）项目绩效评价方案 

　　开远市妇女联合会根据有关文件精神，认真做好预算支出，严格执行用款计划，不截留、不挤占、不挪用、不虚列开支，确保专款专用。将绩效目标细化与市妇联工作实际相结合，确保年初预算完成率、项目支出安排率符合资金预算的要求，从而实现经济效益、社会效益最大化。按要求及时公开季度预算执行情况，接受社会监督，扩宽监督渠道，保障资金使用公开、透明。 

　　（五）项目绩效评价情况 

　　1.绩效目标的实现情况。 

　　根据单位年初工作规划和重点性工作，围绕市委、市政府的中心工作，积极履职，强化管理，较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理情况得到提升。 

　　2.经济效益。 

　　本年预算配置控制较好。支出总额基本控制在预算总额以内，除政策性工资绩效预算的追加外，本年度部门预算未进行预算相关事项的调整；经费总体控制较好，未超本年预算和上年决算支出。预算管理方面，制度执行总体较为有效，仍需进一步强化；资金使用管理需进一步加强。 

　　3.社会效益。 

　　预算安排的基本支出保障了我单位正常的工作运转，预算安排的各项业务经费的支出保障了本单位各项业务工作的顺利开展。 

　　4.行政效能： 

　　加强妇女儿童维权工作，做好婚姻家庭矛盾纠纷排查化解和风险防控工作。联合建水县妇联开展了1件妇女来访维权件的办理。开远妇联积极参加市委平安办在大草原平安小站组织的 “2020年上半年提升群众安全感满意度暨防范电信网络诈骗集中宣传活动”。截至10月31日，市妇联接待来访43件，重复访2件。其中：12338来电13件（省妇联6次），来电1件，来访29件。解决41件，结案率95.3%。 

　　结合三下乡活动，开远市妇联积极送信息、送政策、送技能等活动，受益妇女达55人。 

　　五、存在的主要问题 

　　本次绩效评价情况存在以下问题：一是资金安排和使用上仍有不可预见性；二是财政资金管理制度不完善，缺乏创新，还需要进一步完善，在预算执行、政府采购、固定资产管理，“三公”经费支出制度方面还需要进一步严格。三是预算指标细化程度还不够。 

　　六、改进措施 

　　科学合理编制预算，严格执行预算，提高预算指标细化程度。规范账务处理，提高财务信息质量。加强事业单位会计制度和新预算法学习培训,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，专款专用，杜绝超支现象和私设“小金库”行为。