中国共产主义青年团开远市委员会2018年度决算情况说明

中国共产主义青年团开远市委员会 2018年度决算情况说明

第一部分  中国共产主义青年团开远市委员会概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

第二部分  2018年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、财政专户管理资金收入支出决算表

   九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2018年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

   一、机关运行经费支出情况

   二、国有资产占有情况

   三、政府采购支出情况

   四、部门绩效自评情况

   （一）项目支出概况

   （二）项目支出绩效自评

   （三）项目绩效目标管理

   （四）2018部门整体支出绩效自评报告

   （五）部门整体支出绩效自评表

   五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

中国共产主义青年团开远市委员会

2018年度决算情况说明

第一部分  中国共产主义青年团开远市委员会概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.行使领导全市共青团工作、少先队工作的职权，对全市性青年社团组织进行指导和管理。

2.根据市委的中心任务和上级团组织的工作要求，提出全市各个时期共青团工作的任务。编制工作计划，负责指导、检查、督促各基层团组织的工作，交流工作情况，总结推广先进经验，树立先进典型。负责筹备召开市级团代会、全委会和工作会。

3.调查青年思想动态和青年工作情况，及时向市委和上级团组织报告。为市委和政府制定有关青年工作的方针、政策提供依据，发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用。

4.关心青少年利益，保护青少年的合法权益，参与开远市有关青少年事务的法律、法规的制定实施，协调与青少年利益相关的事务。指导全市青少年活动阵地的建设和工作的开展，努力为青少年服务，从各方面促进青少年的健康成长。

5.加强团的思想建设、组织建设和作风建设，带好团的队伍，发挥团组织团结教育青年的核心作用。协助党组织选拔、配备、管理、考核团干部，积极向各级党组织输送合格干部，发挥党的助手和后备军作用。

6.协助市政府教育部门做好在校学生的教育管理工作，维护学校稳定和社会安定。

7.组织带领青年在全市经济社会建设中发挥生力军和突击队作用。

8.承担市委、市政府和上级团组织交办的有关事项。

（二）2018年度重点工作任务介绍

2018年，共青团开远市委在市委和团州委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实省第十次党代会和州第八次党代会、市第九次党代会精神，聚焦“强三性、去四化、补四缺”，突出“思想引领、服务大局、改革攻坚、从严治团”四项重点，着力提升组织活力、着力推进青少年生态文明建设、着力完善青少年发展服务体系建设、着力服务青年创新创业，团结带领全市广大团员青年为奋力推动新时代开远跨越发展谱写青春篇章。

一、坚持理论武装，深化思想引领

突出思想政治教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，广泛深入开展党的十九大精神宣传，把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和核心业务，坚定广大青少年理想信念，通过构建和践行“导学、讲学、研学、比学、践学、督学”六位一体的学习体系，着力提升学习的制度化和实效性，推动党的创新理论深入人心。

（一）找准载体，突出主题。全团组织开展“践行新思想拥抱新时代”组织生活会、“云岭青年大学习”新时代、新担当、新作为”青年宣讲活动、“团的十八大”“团省委十四大”精神宣讲活动等主题教育活动；全市少先队开展“你好，新时代”主题队日活动、“争做新时代好队员”庆六一活动、“争做新时代好队员——集结在星星火炬旗帜下”主题队日等活动，引导广大青少年牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。

（二）创新宣讲，抓牢主线。选配一批政治素养好、理论水平高、表达能力强的团组织负责人、专职团干、理论工作者等组成宣讲团，依托“流动团校”下基层活动，深入机关、农村、企业、学校、社区、社会组织等基层团组织和广大团员青年中进行宣讲，引导全市各族各界青年不忘初心、牢记使命，坚定不移听党话、跟党走，进一步立足新时代、展现新作为、做出新贡献、开展新实践。其中，举办开远市第十期青年马克思主义者培养工程培训，组织引导全市136名团干、团员青年争做新时代“有理想、有本领、有担当”的“三有”青年，在青年中培养一批坚定拥护、积极宣传、坚决捍卫习近平新时代中国特色社会主义思想的青年马克思主义者。

（三）选树典型，表彰先进。充分发挥青少年典型对青少年道德养成的示范带动作用，推荐申报“云南省五四青年奖章”1名；“红河州青年文明号”1名。于中国共产主义青年团开远市第十次代表大会表彰“开远市五四红旗团委”9个，“开远市五四红旗团支部”16个；“开远市优秀共青团员”46名，“开远市优秀共青团干部”24名。表彰2018年度开远市99名“优秀少先队员”、10名“优秀少先队辅导员”和10个“优秀少先队集体”进行了表彰。获“红河州优秀共青团员”1名，“红河州优秀共青团干部”2名。

（四）贴近青年，彰显活力。积极运用新媒体开展日常宣传工作，及时发布活动信息、工作动态、共青团新的工作理念以及青年感兴趣的话题等。充分利用“青年之家”网络互动社交平台和微信、微博公众平台，广泛开展线上线下活动。截至2018年11月，青年之声—“开远”下设专家439名，用户访问量达2101971人次，答问数量达5854条次，点赞6864次；“青春开远”微信公众号，发布文章361篇，访问量67944人次，点赞1535次；“共青团开远市委”新浪微博发布文章2039篇，粉丝1389。按照上级关于“智慧团建”录入要求，录入五级团组织17个，六级团组织138个，七级团组织733个。

二、围绕中心工作，服务大局展作为

全市各级团组织紧抓围绕中心、服务大局这一工作主线，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，找准工作突破口和关键点，持续提升综合服务能力，团结带领广大青年积极作为、建功立业。

（一）凝聚青春力量，助力脱贫攻坚工作

1.明确目标，厘清助力脱贫攻坚行动主体责任。以每月1次走访工作为抓手，做好 “挂包帮”“转走访”工作。到挂钩的碑格乡小寨村委会走访建档立卡户，进一步了解建档立卡户生产生活情况，明确脱贫攻坚工作思路。联合碑格乡以都近村党支部12名党员共度“七一”建党节，通过集体过“政治生日”、重温入党誓词、讲授《乡村振兴战略》主题党课、交流思想心得等方法，激励引导党员在带头服务发展、打赢脱贫攻坚战中继续努力。

2.稳抓实干，落实脱贫攻坚工作责任要求。明确服务对象，摸清青年需求，广泛开展“青春扶志行动”。对标行业扶贫目标任务，在14个计划出列贫困村迅速铺开《开远市“流动团校”下基层助力“脱贫攻坚•革除陋习”学员登记表》精准调查工作，重点统计青年生产生活情况、就业现状和创业就业意向。结合摸底制定《开远市“脱贫攻坚•革除陋习”共青团在行动工作实施方案》，到14个计划出列贫困村开展“流动团校”下基层活动，一是为到场群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、团的十八大精神、脱贫攻坚政策知识等，鼓励青年“自强、诚信、感恩”，着力解决“精神贫困”问题，遏制农村各种陈规陋习。二是组成讲师团，邀请专业讲师结合贫困村种养殖特点，为群众开展科学种养殖技术培训，加强农民科学种养殖技术，促进增产增收。三是组成“提升城乡人居环境行动青年志愿服务队”，开展爱国卫生运动，清理搬运房内、房屋周边和村内道路积存垃圾着力治理农村脏乱差，教育引导贫困村群众动手打扫卫生。

3.开展“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”创建全国民族团结进步示范州活动。联合相关部门、爱心企业及红河学院18名在校苗族大学生“苗岭阳光行动”志愿者到7个乡镇（街道）辖区苗族村寨开展“中华民族一家亲同心共筑中国梦”创建全国民族团结进步示范州活动暨文化科技卫生“三下乡”活动。活动期间，共为脱贫攻坚建档立卡户送去棉被95床、毛毯26床、保暖加绒裤子213条、儿童衣物500余套，向群众发放禁毒防艾、科学技术、民族团结、社会主义核心价值观等宣传资料4000余份，为1000余群众（含中小学生）开展相关宣讲。

4.发挥好开远市青年联合会优势，助推产业脱贫。坚持团的品牌工作与脱贫攻坚相结合，社会化发动与系统内主导相结合，集中扶贫与结对帮扶相结合的原则，研究制定《开远市青年联合会组织助力精准脱贫工作实施方案》，对“青联产业帮扶行动”、“青联爱心助学行动”、“青年就业精准帮扶行动”三个方面进行工作部署，充分发挥青联组织人才、智力、资源优势，进一步发挥青联组织助力精准扶贫的积极作用，展现青联改革的制度成果和实践成果。组织部分青联委员到挂包的小寨村委会老柒树村、以都近村走访挂包的10户贫困户。走访了解以都近产业发展情况，为开远青联助力产业脱贫长远发展出谋划策，为青联助力精准脱贫打下了坚实的基础。

5.稳步推进“大学生西部计划”志愿服务工作。按照“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，科学安排志愿者调配和招募工作。2018年开远市“大学生西部计划”共设置5个岗位，共招募6人，向碑格乡配备大学生西部志愿者4人。全市共有志愿者31人，全市7个乡镇（街道）保证至少2人的配置，极大促进人才向基层一线和艰苦边远地区流动。根据《关于进一步加强云南省大学生志愿服务西部计划工作的意见》文件精神，为加强志愿者生活保障，项目办按时核算发放全国项目、地方项目志愿的生活补贴。

（二）营造浓厚氛围，推动青年创新创业创优

1.深入挖掘各类创新创业典型人物。推荐开远大庄农村电商的“先驱者”—许根，红河花兰香农产品经贸有限公司总经理—李香兰参加团州委“纪念五四运动99周年暨青年创新创业分享会”，通过分享创新创业成长故事的方式，激励和鼓舞广大青年勇挑时代重担，积极投身创新创业。推选李香兰为红河州“不忘党恩先富帮后富先进典型”。

2.广泛宣传小额担保贷款政策和贷免扶补政策。加大创业促就业政策的宣传力度，进一步激发大众创业热情。截止2018年10月，贷免扶补政策发放贷款489万元，发放贷款人数55人，安置就业238人。其中失业人员16人，农转城人员1人，自主创业人员15人，返乡农民工18人，大学生4人，就业困难人员1人。小额担保贷款政策共放贷20人，放贷金额180万元，安置就业52人。失业人员7人，农转城人员1人，自主创业人员1人，返乡农民工4人，大学生3人，就业困难人员4人。

3.持续开展农村劳动力转移培训工作。累计组织团员青年参与就业培训2674人次。其中女性参与培训1259人次；建档立卡培训1240人次；引导培训1458人次；技能培训1216人次。

（三）弘扬社会正气,志愿服务倡导文明新风

1.开展爱国卫生运动。组织开远市脱贫攻坚战青年突击队、开远市革除陋习脱贫青年突击队、开远市提升城乡人居环境行动青年志愿服务队等青年志愿服务队伍。积极参与灵泉街道办事处老邓耳村、泸江社区“党旗红•家乡美提升人居环境行动”，提升城乡人居环境“百日攻坚”行动及我市南北轨道交通公交列车开通前卫生治理志愿服务300余人次。

2.开展多领域志愿服务活动。一是利用“3•5”学雷锋日等节庆日广泛开展了便民服务、禁毒防艾、法制宣传、交通零违法、生态环保、清理卫生死角等志愿服务活动，累计开展23次。二是连续第八年开展“红领巾动感假日——心手相牵，快乐成长”为主题的2018年夏令营活动，为期4天的活动共有24名青年志愿者和26名孩子参加。为青年志愿者提供了实践和锻炼的机会，也培养了孩子们的学习兴趣和独立自理能力、丰富了暑期生活。三是开展开远市第十三届“爱心送考”公益活动。全市共计292辆车为全市高考考生提供了便捷的服务，有效传递社会温暖。及时将志愿服务活动信息发布上网，扩大活动宣传范围，对更多的青少年进行正面引导。

3.开展关爱青少年志愿服务行动。加大“希望‘心’（先心病）生命救助计划”工作力度，积极通过多种信息渠道收集汇总有义诊需求的先心病患儿资料，分别为3名青少年提供免费先天性心脏病筛查、5名青少年提供先天性面部畸形（唇腭裂）筛查。其中2名患儿符合条件接受唇腭裂手术治疗。

4.持续开展青年生态环保活动。全市各级团组织围绕加快生态文明排头兵建设，深化和拓展青少年生态环保工作，充分响应“绿水青山就是金山银山”号召，积极参与植树活动，累计植树7912棵。

（四）用心服务青少年，希望工程稳步推进

1.联合相关部门携手中寨小学举办“爱在草根心连心•暖冬行动”活动。活动以“让爱汇聚能量让能量引领梦想”为主题，结合“微心愿”活动，为中寨小学498个学生捐赠并发放了手套500双、袜子500双，羽毛球拍和羽毛球10套、篮球5个、足球10个、跳绳15份、文具500份。让这些外来务工子女或留守儿童幼小的心灵得到更多关爱，让孩子们感受到冬季里的温暖。

2.六一期间，团市委联合相关部门和爱心企业赴中和营镇格勒冲村委会噜姑小学开展了控辍保学教育脱贫暨“希望书屋”助学扶智爱心图书捐赠活动和共青团助力脱贫攻坚“自强、诚信、感恩”主题实践活动，为中和营镇中寨明德小学的噜姑教学点、绿子箐教学点捐赠了爱心图书600册。捐赠单位相关负责人、中和营镇格勒冲村委会驻村扶贫工作干部、受捐赠学校师生参加了活动。各团组织积极开展“庆六一，关爱‘困境儿童、情暖童心’”慰问活动，为107名学生捐赠百余套文具和乒乓球拍。

3.持续开展希望工程“金秋圆梦行动”，行动以“1助1”或“多助1”的结对资助形式共资助大学新生90人，资助方由 13个爱心企业、10个爱心集体（单位）、8位爱心个人构成，筹集资金229,390元。“金秋圆梦行动”结束后，及时表彰先进，弘扬善举，进一步激发开远市广大企业、社会团体、单位和个人投身公益事业的积极性、主动性，推动全市脱贫攻坚工作深入开展，为“金秋圆梦行动”下一年度宣传推广、延续传承提供保证。

三、彰显特色，丰富青少年文娱生活

（一）创新维权形式，维护青少年合法权益。一是开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，以“推动农村青年移风易俗倡导婚恋文明”为主题，围绕“如何开展适龄青少年控辍保学、杜绝农村学生早婚、早育；婚事大操大办、铺张浪费的社会危害；出现婚事大操大办现象的原因；如何推动农村青年移风易俗，倡导婚恋文明，革除陋习，促进乡风文明”等内容畅所欲言，建言献策。形成政协提案提交“两会”。二是积极履行开远市预防青少年违法犯罪专项组办公室职责，以切实维护青少年权益为根本任务，创新工作方式，创设工作氛围，强化服务职能。强化青少年法治平台建设，深化开远市社会管理创新志愿服务队预防未成年人违法犯罪法律援助志愿服务支队和心理咨询志愿服务支队建设。依托开远市青少年事务社会工作服务中心开展心理咨询、健康讲座、爱心帮教等活动，从专业的角度提供了很多益于青少年健康成长的专业性服务。三是扎实推进青少年思想道德教育引导工作。广泛开展“红领巾心向党”、“青年永远跟党走”、“党在我心中”、“与信仰对话”、“青春共话中国梦”、青少年道德大讲堂、十八岁集体成人礼等主题教育活动，引导青少年从小树立正确的思想道德和法制观念。开展青少年自护教育，广泛开展青少年远离毒品和青少年自护教育活动，引导青少年提高自我保护意识和能力，使青少年掌握必要必备的自防自救方法，提高自我预防和自我保护能力。运用“三下乡”、“三八妇女节”、“五四青年节”、“六一儿童节”等时间节点，广泛开展“为了明天——青少年远离毒品”、预防青少年违法犯罪等法制宣传教育活动，活动累计发放法制宣传资料2万余份。

（二）丰富文化活动，形式多样助成长。一是举办开远市“青春之我•奋斗之我”行业青年“五四”集中活动，广泛深入弘扬“爱国、进步、民主、科学”的五四精神，增强行业团组织间交流，团结凝聚广大团员青年。二是紧抓契机，促进青少年和谐文化发展。组织全市222名青少年积极参与青少年“希望之星”英语口语大赛、104名青少年参加“红河之星”青少年才艺大赛声乐、器乐、舞蹈类比赛。全市各级团组织通过举办乡村青年文化节、社区文艺汇演、开展主题团日、队日等丰富多彩的活动，不断丰富乡村文化、社区文化和校园文化内容。“六一”期间，全市各中小学通过“争做新时代好队员——你好，新时代”主题庆六一活动，累计开展主持人比赛、合唱节、科技文化艺术节、文艺晚会等各类文体活动23场。认真组织各中学开展2018年“开学第一课”新生入学教育工作，引导青年明大理、识大势、知大任、养大德，教育引导青年勤学、修德、明辨、笃实，引导青年爱国、励志、求真、力行。在全市中小学开展建队69周年“争做新时代好队员——集结在星星火炬旗帜下”主题队日活动，让广大少先队员都有收获、体验光荣。三是联合多家市级等部门和团组织，举办开远市“致青春•遇见最好的你”青年交友联谊活动。活动为全市各行政、事业单位及在开中央、省、州属企业适龄青年170余人搭建交友平台，着力解决开远市青年交友难、婚恋难的突出问题，促进开远广大青年联络交流、共同发展。

四、夯实基层基础，深化自身建设

（一）稳步推进共青团改革。成立团市委改革工作领导小组，明确主要负责人主抓改革推进落实，深入调查研究，明确改革任务和方向，积极到基层团组织走访、调研，广泛征求、听取、收集各级团组织在改革中实际需要解决的问题，列出问题清单。于2018年2月出台《共青团开远市委改革实施方案》，方案主要围绕“改进团市委领导机构人员构成、机构设置和运行机制，改革团的机关干部选拔、管理和使用，改革创新团的工作和活动，夯实团的基层基础，加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度”五个重要方面20项具体内容和16项任务清单，涉及我市责任单位、部门30余个。

（二）推进统筹联动。召开开远市青年联合会第二届委员会第一次全体会议，深化青联改革，选举青年委员130名（其中特邀委员5名），涉及财税经济金融界、党外及侨界、工商企业界、教育界、科学技术界、民族宗教界、农林牧渔界、青年社会组织界、文化体育新闻界、医药卫生界、政法军警界11个界别。有效地保持和增强青联组织的政治性、先进性、群众性，不断加强开远市青联和青年工作的组织领导，优化青年工作的环境条件，把牢青联组织和青年工作的正确发展方向，团结带领广大青年为新时代开远跨越式发展贡献青春智慧和力量。

（三）深化自身建设。召开中国共产主义青年团开远市第十次代表大会，以换届工作为抓手，配齐领导班子，对照团中央改革方案标准，严把代表资格关，大幅提高本次代表大会中基层一线团干部、团员比例。全市各乡镇（街道）、市直属各团组织的143名代表参会，其中专、兼职团干部占30%左右，基层和一线代表占70%左右，党员不超过50%，少数民族不低于30%，妇女不低于25%。团的领导机关内设机构和干部队伍结构明显改善，进一步扩大了工作覆盖面，提升开远共青团工作的科学化水平和机关活力。

（四）加强团教协作。联合市教育局、市少工委召开中国少年先锋队开远市第三次代表大会，会议在总结上一届工作的同时指出了今后三年全市少先队工作的总体思路和目标。本次代表大会共151名代表。代表中，少先队员代表91名，占代表总数的60.3%，体现少年儿童是少先队主体的原则；市直机关有关单位、共青团和教育系统的少年儿童工作者代表、少先队辅导员60名，占代表总数的39.7%。少先队员代表中，男性代表39名，占少先队代表总数的42.9 %；少数民族代表70名，占少先队代表总数的76.9 %。全市世居民族均有自己的代表。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产主义青年团开远市委员会部门2018年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。2018年度部门决算编报的单位是中国共产主义青年团开远市委员会本级机关。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产主义青年团开远市委员会部门2018年末实有人员编制6人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制1人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员6人（含行政工勤人员1人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2018年度部门决算表

附表1.收入支出决算总表

附表2.收入决算表

附表3.支出决算表

附表4.财政拨款收入支出决算总表

附表5.一般公共预算财政拨款收入支出决算表

附表6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

附表7.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

附表8. 财政专户管理资金收入支出决算表

附表9. “三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2018年度收入合计2,376,613.70元。其中：财政拨款收入2,376,613.7元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元，占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与上年对比增加295,548.28元，增长率14.20%。主要原因分析是：一是调入一名工作人员，增加人员工资福利待遇收入；二是召开共青团开远市第十次代表大会、开远市青年联合会第二届委员会、少先队开远市第三次代表大会，增加会议经费收入。

二、支出决算情况说明

2018年度支出合计2,254,634.08元。其中：基本支出1,372,230.64元，占总支出的60.86%；项目支出882,403.44元，占总支出的39.14%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0%。与上年对比减少105,336.95元,减少率4.46%。主要原因分析：2017年补缴西部计划大学生志愿者2016年1-12月的社保费，2018年正常缴纳西部计划大学生志愿者社保费，导致2018年减少支出。

（一）基本支出情况

2018年度用于保障中国共产主义青年团开远市委员会机关正常运转的日常支出1,372,230.64元。与上年对比减少496,075.54元,减少率26.55%。主要原因分析：2017年补缴西部计划大学生志愿者2016年1-12月的社保费，2018年正常缴纳西部计划大学生志愿者社保费，导致2018年减少支出。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的94.22%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的5.78%。

（二）项目支出情况

2018年度用于保障中国共产主义青年团开远市委员会机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出882,403.44元。与上年对比增加390,738.59元,增长率79.47%。主要原因分析：一是按财政部门要求2018年预算执行情况达93.27%；二是经中共开远市委同意召开共青团开远市第十次代表大会、开远市青年联合会第二届委员会、少先队开远市第三次代表大会，增加会议经费支出；三是举办2018年开远市青年马克思主义者培训班，参训人员达131人（扩大到村级团总支书记）。具体项目开支及开展工作情况：

1.在2018年共青团工作项目经费2012902（一股行政管理事务）中，支出253423.44元。主要开展：一是在创建民族团结进步示范州活动中，开展加强民族团结宣传，组织在读民族大学生开展控辍保学走访活动；二是在开远市“脱贫攻坚·革除陋习”共青团在行动工作实施方案中，依托开远市共青团“流动团校”下基层开展“扶贫先扶志”系列培训活动；三是举办“致青春·遇见最好的你”青年交友活动，增强共青团的凝聚力和影响力；四是举办开远共青团学习领会习近平总书记“7·2”重要讲话精神专题培训班，增加开远共青团的凝聚力和战斗力。

2. 在2018年大学生西部计划志愿者生活补助2012999（其他群众团体事务支出）中，支出362000元。主要保障开远市31名2017-2018届大学生志愿服务西部计划工作的志愿者的生活补助。

3. 在专项会议经费2019999（其他一股公共服务支出）中，支出72480元。主要是按《中国共产主义青年团团章》的规定，召开共青团开远市第十次代表大会，完成地方组织换届选举工作；按《中国少年先锋队章程》的规定，召开少先队开远市第三次代表大会，完成地方组织换届选举工作；按《中华全国青年联合会章程》的规定，召开开远市青年联合会第二届委员会，完成地方组织换届选举工作。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产主义青年团开远市委员会部门2018年度一般公共预算财政拨款支出2,254,634.08元,占本年支出合计的100%。与上年对比减少105,336.95元,减少率4.46%。主要原因分析：2017年补缴西部计划大学生志愿者2016年1-12月的社保费，2018年正常缴纳西部计划大学生志愿者社保费，导致2018年减少支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出2,121,455.06元，占一般公共预算财政拨款总支出的94.09%。主要用于：在职职工工资福利支出，社区团干部补助，西部计划志愿者参保费用和生活补助。日常公用经费支出包含：一是通过举办培训班突出思想政治教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和核心业务，坚定广大青少年理想信念；二是结合摸底制定《开远市“脱贫攻坚·革除陋习”共青团在行动工作实施方案》，到14个计划出列贫困村依托“流动团校”下基层开展“扶贫先扶志”系列培训活动；三是组织18名在校苗族大学生“苗岭阳光行动”志愿者到7个乡镇（街道）辖区苗族村寨开展“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”创建全国民族团结进步示范州活动暨文化科技卫生“三下乡”活动。四是制定《开远市青年联合会组织助力精准脱贫工作实施方案》，对“青联产业帮扶行动”、“青联爱心助学行动”、“青年就业精准帮扶行动”三个方面进行工作部署，充分发挥青联组织人才、智力、资源优势，进一步发挥青联组织助力精准扶贫的积极作用，展现青联改革的制度成果和实践成果；五是稳步推进“大学生西部计划”志愿服务工作，全市共有志愿者31人，全市7个乡镇（街道）保证至少2人的配置，极大促进人才向基层一线和艰苦边远地区流动；六是通过贷免扶补政策扶持75人，发放贷款669万元，安置就业290人，加大了创业促就业政策的宣传力度，进一步激发大众创业热情；七是用心服务青少年，以“让爱汇聚能量让能量引领梦想”为主题，结合“微心愿”活动，为中寨小学498个学生捐赠并发放了手套500双、袜子500双，羽毛球拍和羽毛球10套、篮球5个、足球10个、跳绳15份、文具500份。持续开展希望工程“金秋圆梦行动”，行动以“1助1”或“多助1”的结对资助形式共资助大学新生90人，资助方由 13个爱心企业、10个爱心集体（单位）、8位爱心个人构成，筹集资金229,390元。八是组织全市222名青少年积极参与青少年“希望之星”英语口语大赛、104名青少年参加“红河之星”青少年才艺大赛声乐、器乐、舞蹈类比赛，以形式多样助成长，促进青少年和谐文化发展。

2.外交（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

3.国防（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

4.公共安全（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

5.教育（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

6.科学技术（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

7.文化体育与传媒（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

8.社会保障和就业（类）支出93,678元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.15%。主要用于保障在职人员社会保险。

9.医疗卫生与计划生育（类）支出39,501.02元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.75%。主要用于保障在职人员医疗保险。

10.节能环保（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

11.城乡社区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

12.农林水（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

13.交通运输（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

14.资源勘探信息等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

15.商业服务业等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

16.金融（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

17.援助其他地区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

18.国土海洋气象等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

19.住房保障（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

20.粮油物资储备（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

21.其他（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

22.债务还本（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

23.债务付息（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产主义青年团开远市委员会部门2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为36,600元，支出决算为3,452元，完成预算的9.43%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为3,452元，完成预算的9.43%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因按照上级和市级相关规定，严控“三公”经费支出，厉行节约，减少不必要的开支。

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年增加1,248元，增长56.62%。其中：因公出国（境）费支出决算0元；公务用车购置及运行费支出决算减少-120元，下降-100%；公务接待费支出决算增加1,368元，增长65.64%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是公务接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次30人的公务接待。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0元，占0%；公务接待费支出3,452元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。2. 公务用车购置及运行维护费支出0元。其中：

公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0元，开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出3,452元。其中：

国内接待费支出3,452元（其中：外事接待费支出0元），共安排国内公务接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次30人（其中：外事接待人次0人）。主要用于：一是沪滇志愿服务接力计划实施20周年纪念活动接待上海志愿者回访开远；二是组织18名在校苗族大学生“苗岭阳光行动”志愿者到7个乡镇（街道）辖区苗族村寨开展“中华民族一家亲同心共筑中国梦”创建全国民族团结进步示范州活动暨文化科技卫生“三下乡”活动；三是接待蒙自团市委组织团干部到开远参观学习发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产主义青年团开远市委员会部门2018年机关运行经费支出79,261.54元，与上年对比减少272209.46元，下降率77.45%,主要原因分析是2018年将2012902（一般行政管理事务）支出列入专项支出。部门机关运行经费主要用于办公费、邮电费、差旅费、工会经费、其他交通费等日常公用经费支出。

二、国有资产占用情况

截至2018年12月31日，中国共产主义青年团开远市委员会部门资产总额1,240,872.19元，其中，流动资产1,025,186.69元，固定资产215,685.5元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加31,374.9元，其中;流动资产增加13.4元，固定资产增加31,361.5元,对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

三、政府采购支出情况

2018年度，部门政府采购支出总额63,598元,其中：政府采购货物支出63,598元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元;授予中小企业合同金额63,598元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出概况

（二）项目支出绩效自评

（三）项目绩效目标管理

（四）2018部门整体支出绩效自评报告

（五）部门整体支出绩效自评表

部门绩效自评情况表详见附表（附表10-附表14）

五、其他重要事项情况说明

无其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

一、大学生志愿服务西部计划：是团中央、教育部根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作通知》和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神的要求而实施的、财政部、人事部给予相关政策、资金支持。这项计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1--2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。

二、云南省鼓励创业“贷免扶补”工作：是指云南省人民政府针对2008年国际金融危机以来劳动者创业过程中面临的突出困难和问题，为有创业能力的首次自主创业人员，提供免利息、免担保的小额贷款，减免税收和行政事业性收费，提供创业帮扶服务，给予资金补助等四个方面的一套完整、系统的鼓励创业促进就业体现和机制。

三、“两新组织”：是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

公开电话：0873-7222526           联系人：李晓勇

监督索引号53250200171201111