中国共产主义青年团开远市委员会2017年部门预算编制说明

目录

第一部分  共青团开远市委概况

一、基本职能及2017年主要工作

二、部门预算编制情况

三、部门基本情况

第二部分  共青团开远市委部门2017年度预算表

一、财政拨款收支预算总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、政府性基金预算支出表

五、部门收支总表

六、部门收入总表

七、部门支出总表

八、一般公共预算“三公”经费支出表

第三部门  共青团开远市委部门2017年度预算情况说明

一、XX年部门预算收支情况

（一） 基本支出情况

（二）项目支出情况

二、财政拨款“三公”经费预算情况说明

（一）因公出国（境）费用

（二）公务用车购置及运行费用

（三）公务接待费

三、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费

（二）政府采购情况

第四部分  名词解释

中国共产主义青年团开远市委员会

2017年部门预算

第一部分  共青团开远市委概况

一、基本职能及2017年主要工作

（一）基本职能：

1.行使领导全市共青团工作、少先队工作的职权，对全市性青年社团组织进行指导和管理。

2.根据市委的中心任务和上级团组织的工作要求，提出全市各个时期共青团工作的任务。编制工作计划，负责指导、检查、督促各基层团组织的工作，交流工作情况，总结推广先进经验，树立先进典型。负责筹备召开市级团代会、全委会和工作会。

3.调查青年思想动态和青年工作情况，及时向市委和上级团组织报告。为市委和政府制定有关青年工作的方针、政策提供依据，发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用。

4.关心青少年利益，保护青少年的合法权益，参与开远市有关青少年事务的法律、法规的制定实施，协调与青少年利益相关的事务。指导全市青少年活动阵地的建设和工作的开展，努力为青少年服务，从各方面促进青少年的健康成长。

5.加强团的思想建设、组织建设和作风建设，带好团的队伍，发挥团组织团结教育青年的核心作用。协助党组织选拔、配备、管理、考核团干部，积极向各级党组织输送合格干部，发挥党的助手和后备军作用。

6.协助市政府教育部门做好在校学生的教育管理工作，维护学校稳定和社会安定。

7.组织带领青年在全市经济社会建设中发挥生力军和突击队作用。

8.承担市委、市政府和上级团组织交办的有关事项。

（二）2017年主要工作

一是加强青少年思想政治教育工作。充分发挥组织、引导、服务和维护青少年合法权益职能作用，开展形式多样的党的十八届六中全会、党的十九大、云南省第十次党代会、州委八届二次全会、市委九届二次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神学习，坚持用社会主义核心价值体系教育青少年，用富有创造力的文化凝聚青少年，引导广大青少年树立正确的理想信念，把广大团员青年的思想和行动统一到产业转型升级、经济跨越发展、全面建成小康社会的各项中心任务上来。

二是加强团的基层组织建设。继续贯彻落实好党的群团工作会议精神及共青团改革方案精神，发挥团员青年服务党政中心工作的重要作用，不断扩大团的组织覆盖和工作覆盖，努力实现团组织对团员青年的教育、管理和服务。积极探索在新的历史条件下有效组织和联系广大青年的方式方法，增强基层组织活力的新途径，继续落实、推进和创新“区域化团建”、“两新组织”团建、“青年之声”青年互动社交平台建设、“1+100”等工作。

三是加强团队干部队伍建设。以团干部和青年骨干为重点，加强理论培训，增强理论武装的针对性、实效性。继续深化“青年马克思主义者培养工程”，积极探索分类教育引导青年的方式方法，通过培训着力提高全市团队干部队伍素质。鼓励团干部积极参加各种形式的在职培训和继续教育，进一步提高团干部的素质。规范团的活动仪式，完善团的组织生活。

四是开展希望工程助学活动。首先，不断拓展希望工程服务项目。继续开展“金秋圆梦大学”、贫困中小学学生救助等系列助学活动，不断拓展服务项目，创新服务手段，有效服务开远青少年成长成才。其次，加强希望工程网络化运作平台建设。以开辟和完善网上捐助渠道为重点，服务阵线前移，畅通捐款渠道。

五是服务青年就业创业。首先，继续推进“贷免扶补”、“小额担保贷款”、“两个10万元”微小企业扶持培育工程工作。认真总结经验，严格申请审批，按需分类发放，提高工作质量。其次，继续深化青年就业见习基地工作。继续开辟青年见习岗位，为广大青年见习创造有利条件。最后，要做好青年创业就业培训及劳动力转业工作。针对广大农村、城市青年的需求，积极开展种植、养殖和其他实用技术培训，让更多的青年掌握创业技能。积极对接企业或就业渠道以及开展政策宣传，实现青年劳动力转业就业。

六是实施青少年志愿服务行动。扎实推进开远志愿者工作，不断建立健全各级各类志愿服务组织。努力打造规模化、社会化、专业化、制度化、品牌化相结合的志愿者队伍，着力完善志愿服务的评价机制、激励机制、培训机制和保障机制。广泛动员青少年积极参与防灾救灾、禁毒防艾、助残敬老等公益性活动，促进社会和谐。积极开展“志愿者+社工+团干部”的青少年事务社会工作机制建设，加大政府购买服务项目的协调、牵线力度，为社会工作者，为更多青少年开展专业性服务。

七是开展好精准扶贫后续工作。发挥共青团组织优势，根据实际统筹各类资源，分步骤、分类别开展帮扶工作，帮助帮扶对象解决实际困难和问题，为脱贫攻坚贡献青春力量。

八是紧紧围绕省、州共青团2017年各战线重点工作及市委中心工作开展开远市共青团工作。

二、部门预算编制情况

（一）指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧密结合当前和今后一段时期财政经济形势，依法合规组织收入，统筹安排各项财力，从严从紧编制预算，积极推进预算信息公开，不断创新预算管理机制，着力提高财务管理科学化、精细化水平。

（二）基本原则：依法理财原则、收支平衡原则、结构优化原则、公开透明原则。

（三）编制方法：根据预算编制相关规定，运用依法、合理、科学的编制方法进行编制。

（四）总体思路：坚持依法理财、统筹兼顾，严格控制行政成本，优化调整支出结构；牢固树立过“紧日子”的思想，严格“三公”经费管理，推进部门预决算和“三公”经费信息公开；规范项目支出管理，提高预算编制精细化水平。

三、部门基本情况

（一）部门预算单位构成

纳入中国共产主义青年团开远市委员会2017年部门预算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，既中国共产主义青年团开远市委员会机关。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产主义青年团开远市委员会2017年实有人员编制6人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制1人）；在职在编实有行政人员人数5人（含行政工勤编制1人）。

离退休人员0人。

实有车辆编制壹辆，在编实有车辆壹辆。

第二部分  中国共产主义青年团开远市委员会2017年度预算表

一、2017年财政拨款收支预算总表

二、2017年一般公共预算支出表

三、2017年一般公共预算基本支出表

四、2017年政府性基金预算支出表

五、2017年部门收入支出总表

六、2017年部门收入总表

七、2017年部门支出总表

第三部分  中国共产主义青年团开远市委员会2017年度预算

情况说明

一、2017年部门预算收支情况

中国共产主义青年团开远市委员会2017年度部门财政拨款收入124.18万元，其中：本年收入124.18万元，上年结转收入56.69万元。与上年对比增加16.57万元，主要原因是增加了西部计划大学生志愿者生活保障经费的投入。

中国共产主义青年团开远市委员会2017年度部门预算总支出124.18万元，与上年对比增加16.57万元，主要原因是增加了西部计划大学生志愿者生活保障经费的投入。其中：基本支出96.42万元，占总支出的77.65％，项目支出27.75万元，占总支出的22.35％。

（一） 基本支出情况

2017年用于保障中国共产主义青年团开远市委员会机关正常运转的日常支出96.43万元。与上年对比增加26.67万元，主要原因是增加了西部计划大学生志愿者生活保障经费的投入。包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占基本支出的91.60％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出8.40％。

（二） 项目支出情况

2017年度用于保障中国共产主义青年团开远市委员会完成特定的行政工作任务，用于专项业务的经费支出27.75万元。与上年对比减少了10.1万元，主要原因是将西部计划大学生志愿者生活保障经费纳入基本支出。具体项目开支及开展情况：一是加强青少年思想政治教育工作；二是加强团的基层组织建设；三是加强团队干部队伍建设；四是开展希望工程助学活动;五是服务青年就业创业;六是实施青少年志愿服务行动;七是开展好精准扶贫后续工作。

二、财政拨款“三公”经费预算情况说明

中国共产主义青年团开远市委员会2017年 “三公”经费财政拨款支出预算为3.66万元，其中：因公出国（境）费支出预算为0万元；公务用车购置及运行费支出预算为0万元；公务接待费支出预算为3.66万元。

2017年度“三公”经费财政拨款支出预算数比2016年减少2.53万元，下降40.87%。其中：因公出国（境）费支出预算无增减变化；公务用车购置及运行费支出预算减少2.53万元，下降100%；公务接待费支出预算无增减变化。2017年度“三公”经费支出预算减少的主要原因是： 2016年12月25日，按照《开远市公务用车制度改革实施方案》的要求，将在编的壹辆公务用车移交开远市国有资产管理科进行拍卖，并申报取消单位公务用车，故2017年未安排公车购置及运行维护费预算。

2017年度“三公”经费财政拨款支出预算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行费支出0万元，下降100%；公务接待费支出3.66万元，占100%。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费支出0万元。

（二）公务用车购置及运行费支出0万元。

（三）公务接待费支出3.66万元。其中：国内接待费支出3.66万元（其中：外事接待费支出0万元）。主要用于接待各级部门到开远市检查，调研少先队、共青团工作产生的接待费用。

国（境）外接待费支出0万元。

三、其他重要事项及相关口径情况说明

（一）机关运行经费

中国共产主义青年团开远市委员会2017年机关运行经费预算8.10万元，与上年对比增加4.53万元，主要原因是。部门机关运行经费主要用于办公经费、会议费、培训费、印刷费等日常公用经费（商品和服务支出）支出。

（二）政府采购预算

中国共产主义青年团开远市委员会2017年政府采购严格按照开远市人民政府办公室下发的文件（开政办发【2017】36号《开远市2017年政府集中采购目录及限额标准》）中所有目录及限额进行采购。

第四部分  名词解释

1.大学生志愿服务西部计划：是团中央、教育部根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作通知》和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神的要求而实施的、财政部、人事部给予相关政策、资金支持。这项计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1--2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。

2.云南省“两个10万元”微型企业培育工程：是贯彻落实《云南省人民政府关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》（云政发〔2014〕17号），推进微型企业培育工程，实施“两个10万元”微型企业培育工程，制定《云南省微型企业创业扶持实施办法》，催生市场内生动力，激发创业者活力和创造力，筑牢稳增长基础。

3.云南省鼓励创业“贷免扶补”工作：是指云南省人民政府针对2008年国际金融危机以来劳动者创业过程中面临的突出困难和问题，为有创业能力的首次自主创业人员，提供免利息、免担保的小额贷款，减免税收和行政事业性收费，提供创业帮扶服务，给予资金补助等四个方面的一套完整、系统的鼓励创业促进就业体现和机制。

4.“两新组织”：是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

5. 新型职业农民：是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。

6. 青年之声：是由社会活动家、联合国儿童基金会青少年爱心大使刘思宇发起建立的，由一群热爱生命的青年人志愿创办的青春刊物，致力于影响一代在思考中行动的青年。青年之声立足于中国的历史和现实，关怀中国当下青年的现况，探索中国的未来，力求汇聚百家言论，提倡解放思想、实事求是、理性关注、人文情怀。

单位电话：0873-7222526            联系人: 李晓勇