中国共产主义青年团开远市委员会2026年部门预算编制说明

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中国共产主义青年团开远市委员会

2026年预算公开目录

第一部分 中国共产主义青年团开远市委员会

2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 中国共产主义青年团开远市委员会

2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

中国共产主义青年团开远市委员会

2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

共青团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱之一。共青团开远市委是中共开远市委领导的群众团体，是开远市各级共青团组织的领导机关，其主要职责是：

一是领导全市共青团工作，加强对青年的政治引领，深入推进全面从严治团，组织全市共青团组织围绕开远市改革发展的大局开展工作，带领青年在开远市经济社会发展中发挥生力军和突击队作用。

二是指导和帮助市青联、市少先队工作委员会开展工作；协助有关部门对所主管的社会团体进行监督管理。

三是负责研究指导全市共青团的组织建设和干部队伍建设，推进全市共青团的基层组织建设；协助党组织管理下一级共青团委领导班子的有关工作；参与拟订开远市青少年事业发展规划和青少年工作、政策措施，对青少年教育培训基地、青少年服务机构的建设进行规划和管理。

四是发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，为党做好青年群众工作，依法维护青少年合法权益，服务青少年发展。

五是调查、掌握青年思想动态和青年工作状况，落实青少年意识形态工作，指导和组织全市青少年思想理论教育、宣传文化活动和活动阵地建设，培养、选拔、推荐、表彰优秀青少年；指导全市青年志愿者工作。

六是负责全市共青团工作和青年工作的理论研究；向市委、市政府反映青少年思想状况，参与协调处理各种与青少年利益相关的工作；对青少年工作中的重大问题提出建议，参与有关青少年法规的实施、监督等工作。

七是参与拟订有关开远市青年民族和统战工作的政策，做好青年统战对象的团结教育和少数民族青年工作，维护和发展全市各族青年之间的平等团结互助和谐，铸牢中华民族共同体意识。

八是协助市政府教育部门做好中、小学校学生的教育管理工作。

九是会同有关部门对全市青少年外事工作提供服务，贯彻执行青少年外事政策，参与做好与国外青少年团体、政府青年机构及国际地区性青年组织及其他友好团体的交流工作。

十是承担市委、市政府和共青团红河州委交办的其他任务。

（二）机构设置情况

2019年5月10日，经中共开远市委机构编制委员会2019年第3次会议研究、九届中共开远市委第72次常委会会议审议通过《中国共产主义青年团开远市委员会机关机构改革实施方案》，共青团开远市委机关设下列3个内设机构，包括：办公室、组织部和发展权益部。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.强化思想引领，筑牢青年政治根基。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。优化党的创新理论宣传载体与方法，依托红领巾巡讲团，通过“板凳课堂”“田间宣讲”等小型互动形式，深入社区、乡村、企业一线，用青年易懂的语言、感兴趣的案例解读政策理论。同时，结合“青年大学习”网上主题团课，推动理论学习常态化、长效化。二是深化“青马工程”培育。聚焦年轻干部“政治素养+履职能力”双提升，筹备市级“青马工程”示范班，设计“政治理论学习+实践锻炼+红色教育”课程体系，邀请党校专家、行业骨干担任导师提供“一对一”成长指导。将少先队辅导员、企业青年骨干、农村致富带头人等纳入培养体系，打造政治过硬、能力突出、作风优良的青年骨干队伍。三是推动少先队工作提质增效。常态化开展“小火车头红领巾讲解员”比赛，围绕红色故事、家乡发展、传统文化设置主题，组织优秀选手走进中小学、纪念馆、社区开展巡回讲解，推动红色基因代代传。抓实少先队辅导员培训，举办全市少先队辅导员技能大赛，通过“理论授课+实操演练+案例研讨+实地观摩”模式，提升辅导员政策理解、活动设计、思想引导能力。规范少先队组织生活，指导各中小学少先队落实“三会两制一队日”制度，结合重大节日（六一、国庆、建队日）开展主题队日活动，增强少先队员组织归属感与身份认同感。

2.聚焦建功实践，引导青年服务发展大局。一是助推乡村振兴。实施开远市优秀青年创业奖补项目，重点扶持农村青年创办的种养殖基地、农产品加工企业、乡村旅游项目。持续推进“‘青’力‘青’为创播助农”活动，联合电商平台、直播机构开展青年主播培训，培育本土“新农人主播”，通过“直播+短视频”推广特色农产品。二是丰富志愿服务内容。深化“一老一小”关爱项目，组织青年志愿者定期走进敬老院、留守儿童之家，开展健康体检、生活照料、学业辅导。常态化推进大学生“返家乡”实践，建立“校地对接”机制，提供政务实习、企业实践、乡村服务岗位。持续开展“七彩课堂”，围绕艺术启蒙、安全教育、科技普及为农村留守儿童、城市务工子女提供免费课程，提升志愿服务影响力。三是精准服务青年需求。优化青年夜校课程与运营模式，结合青年兴趣与职业发展需求开设书法绘画、职业技能、心理健康等课程，采用“线上+线下”模式，2026年计划开设12期、覆盖400余人次。常态化开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，每年收集青年就业、住房、婚恋等诉求并纳入议事日程。四是组建青年志愿者突击队。围绕应急支援、社区治理、大型活动保障组建专业化青年突击队，定期开展应急演练、技能培训。引导突击队参与社会治理，在自然灾害、突发事件时投入救援救灾。

3.做实服务保障，优化青年发展环境。一是深化青年发展型县域建设。以“青年愿来、能留、善发展”为目标，推进“青年夜校”“青年驿站”“青年之家”建设，优化学习提升、就业创业、社交联谊等一站式服务。联合人社、住建等部门落实就业补贴、住房保障、创业扶持政策。针对物流、快递、网约车等行业青年建立团组织，开展职业技能竞赛、权益维护，突破行业团建难点。二是维护青少年合法权益。常态化开展普法宣传与未成年人保护，联合司法部门走进中小学、社区开展“法治进校园”“青春护航”活动，通过案例讲解、模拟法庭、互动问答提升青少年法治意识与自我保护能力。深化“守护朝阳”项目，为孤儿、残疾青少年、留守儿童提供生活救助、心理疏导、学业支持。三是用心服务“一老一小”。深化“银龄陪伴”“童心守护”项目，组织青年志愿者与空巢老人、困境儿童结对，定期上门探访、节日慰问。开展公益研学活动，2026年计划开展2期“敦品励志逐梦远航”红领巾研学实践活动，覆盖100余名留守、贫困学生。动员社会力量开展“微心愿”认领活动，帮助困难青少年实现学业、生活心愿。

4.加强组织建设，落实“抓管理、抓带动”。一是加强党建引领团建。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定下发《党建带团建实施方案》，将“党建带团建”作为强化团组织建设的根本遵循，构建“思想同引、组织同建、队伍同育、工作同推”的联动机制，切实把党的政治优势、组织优势转化为共青团的工作优势。二是从严管团治团。坚持“大抓基层”，规范团支部“三会两制一课”、主题团日制度，落实团员发展、教育、管理、服务全流程举措，严把入口关。开展基层团组织“活力提升”行动，通过团干部专题培训，提升政治能力、业务水平、服务意识。三是凝聚新兴领域青年。深化“常态化联系+精准化服务”模式，推进物流、网约车等行业团建，在物流区域、外卖站点完善团组织覆盖。举办青年乐队比赛、军地联谊等活动，增强新兴领域青年对共青团的认同感与归属感。

5.丰富文化活动，凝聚青年青春力量。一是举办五四晚会。以“青春心向党・奋进新征程”为主题，整合机关、企业、学校、社会组织资源，打造歌曲演唱、舞蹈表演、情景剧、诗朗诵等多元文艺节目，设置“青春建功”“红色传承”“未来可期”篇章。邀请优秀青年代表、劳动模范担任特邀嘉宾，安排少先队员代表参与节目表演（如合唱、情景剧），通过“线上直播+线下演出”扩大覆盖面。二是开展鼓号队展演。依托少先队组织举办全市鼓号队展演，通过激昂的鼓点、嘹亮的号声，弘扬爱国主义精神，展现少先队员的蓬勃朝气。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个，其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位1个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制8人，其中：行政编制7人，机关工勤编制1人，事业编制0人。在职实有6人，其中：财政全额保障6人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入3,541,081.07元，其中：一般公共预算3,541,081.07元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比增加8%，主要原因分析：一是在2025年基础上扩招大学生志愿服务西部计划全国项目、地方项目合计34名西部计划志愿者，导致生活补助增加；二是2026年在职在编人员正常晋升工资福利待遇及社保费用。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入3,541,081.07元，其中:本年收入3,541,081.07元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款3,541,081.07元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加8%，主要原因分析：一是在2025年基础上扩招大学生志愿服务西部计划全国项目、地方项目合计34名西部计划志愿者，导致生活补助增加；二是2026年在职在编人员正常晋升工资福利待遇及社保费用。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出3,541,081.07元。财政拨款安排支出3,541,081.07元，其中：基本支出3,190,121.07元，与上年对比增加10.5%，主要原因分析：一是在2025年基础上扩招大学生志愿服务西部计划全国项目、地方项目合计34名西部计划志愿者，导致生活补助增加；二是2026年在职在编人员正常晋升工资福利待遇及社保费用；项目支出350,960.00元，与上年对比减少10%，主要原因分析：一是终结开远市预防青少年违法犯罪工作专项经费项目周期，减少项目预算资金20,000.00元；二是压缩大学生志愿服务西部计划地方项目专项经费50,000.00元；三是新增中国少年先锋队开远市第五次代表大会换届经费20,960.00元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，分别是：

（一）2012901行政运行2026年预算数为898,137.72元，主要是用于保障本单位人员工资及单位运转等基本支出。

（二）2012902一般行政管理事务2026年预算数为350,960.00元，主要是用于开展共青团工作、少工委工作、乡镇（街道）团委工作、大学生志愿服务西部计划地方项目管理工作等项目支出。

（三）2012999其他群众团体事务支出2026年预算数为2,018,920.46元，主要是用于实施大学生志愿服务西部计划志愿者生活补助及社保费用的相关支出。

（四）2080505机关事业单位养老保险缴费支出2026年预算数为104,009.07元，主要是用于单位基本养老保险费单位缴纳部分的经费开支。

（五）2101101行政单位医疗2026年预算数为52,538.36元，主要是用于单位医疗保险单位缴纳部分的经费开支。

（六）2101103公务员医疗补助2026年预算数为29,252.55元，主要是用于单位公务员医疗方面的经费开支。

（七）2101199其他行政事业单位医疗支出2026年预算数为1,300.11元，主要是用于工伤保险的经费开支。

（八）2210201住房公积金2026预算数为85,962.80元，主要是用于单位住房公积金经费开支。

五、省对下专项转移支付情况

2026年无省对下专项转移支付预算资金。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，政府采购预算总额6,000.00元，其中：政府采购货物预算6,000.00元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中国共产主义青年团开远市委员会2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计1,500.00元，较上年持平，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

中国共产主义青年团开远市委员会2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年无增减变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

中国共产主义青年团开远市委员会2026年公务接待费预算为1,500.00元，较上年无增减变化，将按照厉行节约的原则，严格审批接待手续，控制公务接待费开支。

（三）公务用车购置及运行维护费

中国共产主义青年团开远市委员会2026年公务用车购置及运行维护费为0元，较上年无增减变化。其中：公务用车购置费0元，较上年无增减变化；公务用车运行维护费0元，较上年无增减变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

中国共产主义青年团开远市委员会2026年重点项目是共青团工作经费，根据共青团开远市2026年工作要点设立项目预算绩效目标，三级指标，指标值为90分，绩效指标值设定依据及数据来源：一是拨款依据或上级各项工作文件规定以及上级各项工作完成情况通报；二是开展工作成效；三是群众满意度调查。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1. 大学生志愿服务西部计划：是团中央、教育部根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作通知》和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神的要求而实施的、财政部、人事部给予相关政策、资金支持。这项计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1—2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。

2. 一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

3. 一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

4. 基本支出预算：是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中国共产主义青年团开远市委员会2026年机关运行经费安排98,081.00元，主要用于保障办公室正常运转所产生的办公费、行政人员公务交通补贴、工会经费等日常公用经费支出。与上年对比下降12.4%，主要原因是：在职在编人员减少，导致办公费、行政人员公务交通补贴、工会经费等日常公用经费支出减少。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

中国共产主义青年团开远市委员会2026年委托业务费安排0元，与上年对比无变化。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，中国共产主义青年团开远市委员会资产总额363980.3元，其中，流动资产235274.46元，固定资产117160.08元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产11545.76元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加95632.08元，其中固定资产增加68266.79元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

联系人：李晓勇  联系电话：0873—7222526

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