2020年开远市归国华侨联合会绩效自评报告

　　 一、部门概况

　　（一）部门基本情况 

　　   1、组织机构设置情况 

　　开远市归国华侨联合会是行政预算单位，无下设参照公务员法管理的事业单位及其他事业单位。 

　　2、主要工作职能 

　　　市归国华侨联合会贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、州委、市委关于侨联工作的重大决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对侨联工作的集中统一领导。其机关主要职责是：  

　　　　（一）引导和组织归侨侨眷努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，做好归侨侨眷的思想政治工作，最大限度把广大归侨侨眷和海外侨胞团结起来，最大限度把他们爱国爱乡的积极性调动起来，最大限度把他们促进改革开放和社会主义现代化建设的独特优势发挥出来，奋力推进中国特色社会主义伟大事业。  

　　　　（二）广泛团结和动员归侨侨眷和海外侨胞投身改革开放和社会主义现代化建设；积极为引进海外人才、资金、技术和智力服务，促进海内外经贸合作和科技交流；努力为归侨侨眷兴办企事业和海外侨胞回乡投资兴办企业服务；引导侨资侨智在参与开远市经济社会建设、服务市内企业走出去方面发挥积极作用。  

　　　　（三）参与国家政治、经济、文化和社会事务活动，参与社会管理和公共服务，反映归侨侨眷和海外侨胞的意愿和要求；参与政治协商，发挥民主监督作用，参与协商和推荐人民代表大会归侨侨眷代表人选，提名政治协商会议的归侨侨眷委员人选，促进社会主义民主政治建设。  

　　　　（四）宣传贯彻党和国家关于侨务工作的方针、政策和法律、法规，推动《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的实施，维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益；加强对归侨侨眷的法治宣传教育；发挥法律顾问委员会的作用，为归侨侨眷和海外侨胞提供政策咨询和法律服务。  

　　　　（五）密切与海外侨胞、留学人员及其社团的联系，积极开展与海外侨胞社团的海外联谊工作，加深乡谊亲情，鼓励他们融入和回馈当地社会，同居住地人民和睦相处，为居住地的繁荣和发展作出贡献，为促进我国人民同各国人民的相互了解和友谊，推动构建人类命运共同体贡献力量；加强同香港、澳门特别行政区归侨侨眷及其社团的联系，支持他们为香港、澳门长期繁荣稳定发挥积极作用；积极宣传贯彻“和平统一、一国两制”方针，密切与台湾地区归侨侨眷及其社团的联系，推动两岸关系和平发展，为实现祖国完全统一贡献力量。  

　　　　（六）引导和鼓励归侨侨眷弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以时代创新为核心的时代精神，践行社会主义核心价值观，维护各族人民大团结，积极开展群众性社会主义精神文明创建活动，不断提高思想道德素质和科学文化素质，做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民；弘扬中华优秀传统文化，推进海外华文教育，传播中国声音，讲好中国故事，开展海内外文化、学术交流，协助归侨侨眷和海外侨胞在开远市兴办科教文卫体和其他社会公益事业。  

　　　　（七）加强侨联自身建设，发扬民主，廉洁奉公，面向基层，面向群众，全心全意为归侨侨眷和海外侨胞服务；加强侨联系统党的政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；重视培养、推荐和选拔德才兼备的归侨侨眷干部；努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、服务热情的高素质干部队伍；把侨联建设成为归侨侨眷和海外侨胞之家，使侨联干部成为归侨侨眷和海外侨胞之友。  

　　（二）部门年度绩效管理工作计划 

　　1、坚持依法理财，主动接受监督。严格遵守预算法、会计法、政府采购法等财经法律法规，依法行使行政决策权和财政管理权，自觉接受人大监督和社会各界的监督。积极开展预算公开，加强部门财经工作的透明度，减少部门自由裁量权，让财政资金在阳光下运行。  

　　2、完善部门制度，规范财经行为。完善预算编制、政府采购、财政监督、绩效评价、内控风险、责任追究等方面的制度建设，严格按照规范的程序和要求编报预决算，按规定的用途拨付和使用财政资金，做到程序合法化、数据准确、情况真实、内容完整。  

　　3、严肃财经纪律，强化责任追究。通过单位自查、财政部门和审计、巡视机关专项检查，及时发现存在的问题。并对检查中发现的虚报、冒领、截留、挪用、滞留财政资金的违规违纪行为，严格按照预算法等法律法规的规定严肃处理。  

　　二、部门整体收入支出情况 

　　（一）财政拨款收入 

　　1.市级财政拨款收入 

　　开远市归国华侨联合会部门2020年度收入合计1,087,890.74元。其中：财政拨款收入1,087,890.74元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元，占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。 

　　开远市归国华侨联合会2020年度无政府性基金收入。 

　　2.上级财政拨款收入 

　　开远市归国华侨联合会2020年度无上级财政拨款收入一般公共预算收入。 

　　开远市归国华侨联合会2020年度无上级财政拨款收入政府性基金收入。 

　　（二）一般公共预算财政拨款支出 

　　1.基本支出 

　　开远市归国华侨联合会部门2020年度一般公共预算财政拨款支出1,037,890.74元,占本年支出合计的95.4%。具体支出如下： 

　　1.一般公共服务（类）支出778,481.36元，占一般公共预算财政拨款总支出的75%。主要用于工资、津贴补贴、办公费、差旅费、劳务费、其他交通费、等办公日常开支； 

　　  2.外交（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  3.国防（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  4.公共安全（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  5.教育（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  6.科学技术（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  7.文化体育与传媒（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  8.社会保障和就业（类）支出125,338.6元，占一般公共预算财政拨款总支出的12.1%。主要用于离退休人员工资、遗属生活补助、养老保险缴费等； 

　　      9.医疗卫生与计划生育（类）支出75,675.3元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.3%。主要用于在职人员医疗保险缴费； 

　　  10.节能环保（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  11.城乡社区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  12.农林水（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。   

　　13.交通运输（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  14.资源勘探信息等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  15.商业服务业等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  16.金融（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  17.援助其他地区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  18.国土海洋气象等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  19.住房保障（类）支出58,395.48元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.6%。 

　　  20.粮油物资储备（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  21.其他（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  22.债务还本（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　  23.债务付息（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 

　　2.项目支出 

　　2020年度用于保障开远市归国华侨联合会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的项目经费支出50,000.00元。 

　　（三）政府性基金预算财政拨款支出 

　　1.基本支出 

　　开远市归国华侨联合会2020年度无政府性基金预算财政拨款基本支出。 

　　2.项目支出 

　　开远市归国华侨联合会2020年度无政府性基金预算财政拨款项目支出。 

　　三、部门整体支出绩效自评情况 

　　（一）整体支出绩效目标设立情况 

　　1.单位的整体绩效目标：建立科学、有效的工作绩效评价体系，较好地实现了2020年的整体目标。合理配置资源，优化支出结构，提高财政资金使用效益，充分发挥开远市归国华侨联合会的工作职能作用。  

　　2.绩效目标合理性：绩效考核坚持实事求是、客观公正、突出实绩的原则，实行定性与定量相结合，自我评价与组织考核相结合。根据部门职责和2020年部门岗位目标任务，对工作数量、质量、效率、创新等进行全面考核。绩效考核目标严格执行国家财务制度和财经纪律，符合国家的法律法规、国民经济和社会发展总体规划，符合单位“三定”方案确定的职责，符合单位的“中长期规划”。  

　　3.绩效指标明确性：单位的整体绩效目标已细化分解为可量化的具体工作任务，数量指标和质量指标均通过清晰、可衡量的指标值予以体现，与本部门年度任务数相对，与部门本年度预算资金相匹配。 

　　（二）整体支出绩效运行监控方案 

　　   1、坚持依法理财，主动接受监督。严格遵守预算法、会计法、政府采购法等财经法律法规，依法行使行政决策权和财政管理权，自觉接受人大监督和社会各界的监督。积极开展预算公开，加强部门财经工作的透明度，减少部门自由裁量权，让财政资金在阳光下运行。  

　　2、完善部门制度，规范财经行为。完善预算编制、政府采购、财政监督、绩效评价、内控风险、责任追究等方面的制度建设，严格按照规范的程序和要求编报预决算，按规定的用途拨付和使用财政资金，做到程序合法化、数据准确、情况真实、内容完整。  

　　3、严肃财经纪律，强化责任追究。通过单位自查、财政部门和审计机关专项检查，及时发现存在的问题。并对检查中发现的虚报、冒领、截留、挪用、滞留财政资金的违规违纪行为，严格按照预算法等法律法规的规定严肃处理。  

　　（三）整体支出绩效评价方案 

　　   按《开远市预算公开工作实施方案（试行）》的要求，对2020年度开远市归国华侨联合会部门整体支出绩效的相关情况进行梳理并收集了相关资料。通过对2020年部门整体支出情况的绩效评价，促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平，强化部门整体支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益，保障能更好地履行职责。  

　　（四）整体支出绩效评价情况 

　　1.绩效目标的实现情况 

　　部门预算统一管理，统筹安排，科学有效地提高财政资金使用效益完成年初预算的100%。 

　　2.经济效益 

　　通过宣传政策≦6次、联谊交友≦8次、反映侨情民意，沟通感情，广泛团结和联系归侨侨眷，海外侨胞及其社团，争取侨心，凝聚侨力，完成绩效指标实际执行情况的100%。 

　　3.社会效益 

　　先后成立了临江社区侨联小组、大庄回族乡侨联小组、越南归侨侨眷联谊活动小组、印尼、马来西亚归侨侨眷联谊活动小组、市侨联侨商联谊活动小组等五个基层组织，为推动开远侨联工作的全面开展提供重要保证。执行情况与年初预算的对比完成100%。 

　　4.行政效能 

　　严格遵守预算法、会计法、政府采购法等财经法律法规，依法行使行政决策权和财政管理权，自觉接受人大监督和社会各界的监督。 

　　（五）年度工作总结 

　　（1）组织侨胞学习宣传党的十九大精神。组织侨联活动小组、联谊小组及侨胞、侨眷等50余人在惠远服饰公司集中学习党的十九大精神，市委党校常务副校长冉隆江紧扣党的十九大精神主题，向侨胞们宣讲了党在新时代的新思想、新成就、新理论、新部署等内容。通过活动，在侨胞中营造学习党的十九大热潮，感受家乡的发展变化，增强建设美丽开远的责任感和使命感。 

　　（2）组织参观重点项目建设。春节前夕，组织来自企业、机关和社区的侨界代表参观开远市轻工业园区建设。通过实地观看园区中的科技信息、服装加工、食品加工等企业后，侨界代表们纷纷感叹家乡日新月异的发展变化，更加增强了对开远发展的信心。同时也把了解到的企业用工信息及时传递给身边的亲朋好友。 

　　（3）加强海外联谊工作。接待春节回家探亲的爱尔兰华侨和泰国华侨及眷属共计22人。市侨联积极向侨胞宣传近年来中国和开远的经济发展变化，同时也向对方了解住在国的生活、工作情况，促进了海外联谊工作的开展。 

　　（4）扎实开展脱贫攻坚工作。认真落实“挂包帮，转走访”工作，克服单位人手缺、经费紧的困难，连续三年选派职工作为工作队员参与脱贫攻坚工作。保障驻村工作队员工作经费，支持马者哨村委会解决工作经费难的问题。多种形式深入挂钩村开展工作。通过入户走访、观摩调研、大讨论，与挂联村联合开展建党节庆祝活动等方式，加深对挂联村村情贫情的认识，共同推进脱贫攻坚“百日行动”，整治提升村人居环境，为确保今年单位挂包的马者哨村和岩峰洞8户建档立卡户顺利有序脱贫出列打下了坚实的基础。 

　　四、项目绩效自评情况 

　　（一）项目概况 

　　充分发挥侨联在我市经济社会发展中的作用，进一步做好新时期归侨侨眷、海外侨胞的工作，促进我市经济社会又好又快发展,密切与海外侨胞及其社团的联系，促进乡情、亲情，促进海外侨胞与我市进行经济合作和科技文化交流；努力为归侨、侨眷兴办企业和海外侨胞来华投资，兴办公益事业服务。通过宣传政策、联谊交友、反映侨情民意，沟通感情，广泛团结和联系归侨侨眷，海外侨胞及其社团，争取侨心，凝聚侨力，为振兴中华，统一祖国，为我市的经济发展、社会进步和稳定作出积极的贡献。 

　　（二）项目绩效目标设立情况 

　　1.单位的整体绩效目标：建立科学、有效的党史办工作绩效评价体系，较好地实现了2020年的整体目标。合理配置资源，优化支出结构，提高财政资金使用效益，充分发挥党史办的工作职能作用。  

　　2.绩效目标合理性：绩效考核坚持实事求是、客观公正、突出实绩的原则，实行定性与定量相结合，自我评价与组织考核相结合。根据部门职责和2020年部门岗位目标任务，对工作数量、质量、效率、创新等进行全面考核。绩效考核目标严格执行国家财务制度和财经纪律，符合国家的法律法规、国民经济和社会发展总体规划，符合单位“三定”方案确定的职责，符合单位的“中长期规划”。  

　　3.绩效指标明确性：单位的整体绩效目标已细化分解为可量化的具体工作任务，数量指标和质量指标均通过清晰、可衡量的指标值予以体现，与本部门年度任务数相对，与部门本年度预算资金相匹配。 

　　（三）项目绩效运行监控方案 

　　     1、坚持依法理财，主动接受监督。严格遵守预算法、会计法、政府采购法等财经法律法规，依法行使行政决策权和财政管理权，自觉接受人大监督和社会各界的监督。积极开展预算公开，加强部门财经工作的透明度，减少部门自由裁量权，让财政资金在阳光下运行。  

　　2、完善部门制度，规范财经行为。完善预算编制、政府采购、财政监督、绩效评价、内控风险、责任追究等方面的制度建设，严格按照规范的程序和要求编报预决算，按规定的用途拨付和使用财政资金，做到程序合法化、数据准确、情况真实、内容完整。  

　　3、严肃财经纪律，强化责任追究。通过单位自查、财政部门和审计机关专项检查，及时发现存在的问题。并对检查中发现的虚报、冒领、截留、挪用、滞留财政资金的违规违纪行为，严格按照预算法等法律法规的规定严肃处理。  

　　（四）项目绩效评价方案 

　　   按《开远市预算公开工作实施方案（试行）》的要求，对2020年度侨联部门整体支出绩效的相关情况进行梳理并收集了相关资料。通过对2020年部门整体支出情况的绩效评价，促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平，强化部门整体支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益，保障能更好地履行职责。  

　　（五）项目绩效评价情况 

　　1.绩效目标的实现情况 

　　部门预算统一管理，统筹安排，科学有效地提高财政资金使用效益完成年初预算的100%。 

　　2.经济效益 

　　在市委市政府的坚强领导下，在州侨联的业务指导下，市侨联以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕侨联六项工作职能，求真务实，真抓实干，团结和凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞为实现开远高质量跨越式发展作出侨界积极贡献。 

　　3.社会效益 

　　关心关注困难归侨侨眷、侨界留守儿童、侨界空巢老人等困难群众，有针对性地制定帮扶措施，为侨界群众办实事办好事。积极承担市委、市政府涉侨民间外交工作和任务，切实加强与南亚、东南亚特别是和越南的交流，为开远对外交往铺垫民意，营造氛围。加大对基层调查研究的力度，在继续做好走访慰问、信访、侨法宣传等工作的同时，探索和建立侨联工作常态化的新方式、新方法。 

　　4.行政效能 

　　严格遵守预算法、会计法、政府采购法等财经法律法规，依法行使行政决策权和财政管理权，自觉接受人大监督和社会各界的监督。 

　　五、存在的主要问题 

　　开远市归国华侨联合会2020年度需进一步加强制度性建设，促进绩效结果运用。 

　　六、改进措施  

　　开远市归国华侨联合会2020年认真开展自评工作，总体情况良好，认真梳理存在的问题，并制定了整改措施，改进提高工作效率。着力提升服务管理水平和机关工作效能，确保工作队伍的思想稳定。2020年度各项工作都取得了较好成绩，及时完成工作任务，达到预期的目标。