一、部门基本情况
(一)部门概况
1.部门职能
落实国家政策,严格依法行政,发挥经济管理职能,加强政策引导,制定发展规划,服务市场主体和营造发展环境,搞好市场监管,大力促进社会事业发展,发展乡村经济、文化和社会事业,提供公共服务,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会。
(1)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;
(2)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;
(3)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
(4)保护各种经济组织的合法权益;
(5)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;
(6)办理上级市委、市政府交办的其他事项。
2.机构设置及人员情况
大庄乡政府机关下设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、林业和水务服务中心、应急服务中心财政所。2021年度末实有人员编制66人。其中:行政编制23人(含行政工勤编制0人),事业编制43人(含参公管理事业编制5人);在职在编实有行政人员21人(含行政工勤人员1人),事业人员42人(含参公管理事业人员2人)。
3.年度工作计划及重点工作任务情况
2021年重点工作:全面巩固脱贫成果;完成大庄大庄水库面山8个村小组污水治理项目;完成桃树村委会各小组村级道路硬化;完成瓦白白、仁寿村人居环境提升改造项目;完成特色林果上山项目1300亩,种植经济林果;发展大棚蔬菜种植200亩,花卉种植200亩;围绕“美食一条街”,重点提升打造10家特色美食店。
(二)当年部门履职总体目标、工作任务
1.党的建设不断加强:加强班子建设,不断提升执政能力;加强基层组织建设,夯实党的执政基础;2.产业培育步伐明显加快;3.基础设施建设更趋完善;4.社会环境和谐稳定,大力宣传法律法规知识;结合全国扫黑除恶专项行动,加强社会治安综合治理工作;5.民生事业明显改善:义务教育均衡发展;6.推进实施人居环境提升改造工作;7.加强卫生计生工作,落实健康扶贫措施;8.全力打赢脱贫攻坚战,确保所有建档立卡户稳定增收不返贫。
(三)当年部门整体支出绩效目标
2021年年初预算支出计划数1365.56万元,经费主要用于本乡各站所办保工资、保机构运转,一是发放人员工资(补助),二是保机构运转面产生的各项业务费、办公经费。
(四)部门预算绩效管理开展情况
(五)当年部门预算批复及整体支出安排情况
1.预算批复情况
2021年年初预算批复数1365.49万元。
2.整体收支情况
(1)2021年财政拨款收入3556.52万元,其中:
2021年一般公共预算收入3055.03万元,其中:2021年收入数3015.92万元,2010年结转结余39.11万元。
2021年政府性基金收入501.49万元。
(2)2021财政拨款支出3556.52万元,其中:一般公共预算支出3055.03万元,政府性基金预算支出501.49万元。
3.预算执行情况
2021年年初预算支出数1365.49万元,年末支出决算数3556.52万元,预算执行率260.46%,预决算差异率157.59%。
二、部门整体支出绩效目标实现情况
(一)绩效目标完成情况
2021年完成财政拨款支出数3556.52万元,年初部门整体绩效目标112项,实际完成数101项,未完成目标11项,完成率90.17%。
(二)绩效目标未完成原因分析
部分绩效目标未完成原因主要为年初制定绩效目标不够精准,对实际开展的工作预估不足,加之受疫情影响,导致部分绩效目标未能完成。
三、绩效自评结论
大庄乡整体支出绩效评价自评分为91.6分,自评结论为优。
四、绩效评价指标分析
(一)投入情况分析
该项总分值15分,自评得分14分。
扣分情况:整体绩效目标设定依据不够充分,扣1分;
(二)过程情况分析
该项总分值20分,自评得分16分,扣4分。
扣分情况:2021年9月、11月预算执行进度未达标扣2分;三公经费变动率=226%扣1分;三公经费控制率=309%扣1分;
预算执行扣分情况:年初预算调整率为66%%,扣0.66分;结转结余控制率=1%,扣0.05分;公用经费控制率=182.85%,扣1分。
(三)产出情况分析
该项总分值35分,自评得分33.6分,扣1.4分。
扣分情况:工作实际完成率89%,扣1.1分;质量达标率96.42%,扣0.3分。
(四)效果情况分析
该项总分值30分,自评得分28分,扣2分。
社会效益指标部分达成年度指标并具有一定效果,扣2分。
五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施
(一)主要问及原因分析
大庄乡2021年度财政预算资金、项目资金收支基本平衡,达到了预期目标,但预算项目编制的计划性和执行管理上有待提高,制度的执行力有待进一步强化,资金使用的合规性有待进一步规范。部分绩效目标未完成原因主要为年初制定绩效目标不够精准,对实际开展的工作预估不足,加之受疫情影响,导致部分绩效目标未能完成。
(二)改进的方向和具体措施
2021年度部门整体支出为依据,科学编制2022年度部门预算,减少预算调整数;在编制2022年度部门预算时,合理编制项目支出预算。
六、主要经验及做法
通过项目绩效评价掌握项目支出情况,从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出等方面找出单位项目运行中存在的问题,紧扣提高行政效能的主题,提出相应的改进意见和建议,以提高本单位项目绩效管理意识,切实推进项目绩效管理,完善预算管理制度、创新机制、加强管理、强化监督,保证单位项目运行及资金使用管理的规范性、安全性和有效性,提高本单位的工作效率和资金使用效益。
七、其他需说明的情况
无
附件1:大庄乡2021年度部门整体支出绩效单位自评表
2:大庄乡2021年度部门整体支出绩效目标完成情况表
开远市大庄回族乡人民政府
2022年4月18日