2018年中国农工民主党开远市委员会绩效自评报告

　　 一、部门概况

　　（一）部门基本情况 

　　1、组织机构设置情况。 

　　中国农工民主党开远市委员会成立于2009年，目前有党员221人，有主委一名，副主委三名,在职在编专职人员一名，退休人员一名。 

　　2、主要工作职能。 

　　主要职能为参政议政、民主监督和参与共产党领导的政治协商。 

　　（二）部门年度绩效管理工作计划 

　　1.前期准备 

　　2019年1月至6月，制定相关的《预算绩效自评工作实施方案》，组建了自评工作领导小组，负责自评的组织管理和自查工作。 

　　2.组织实施 

　　从2019年6月起，以办公室为主体，以专职副主委和三名委员为主体，对2018年度的预算绩效进行自评，经过设立评价指标、初评和主要领导的复评后，召开自评工作领导小组会议，通过自评结论。 

　　二、部门整体收入支出情况 

　　（一）财政拨款收入 

　　1.市级财政拨款收入225,085.8元，其中一般公共预算收入225,085.8元，政府性基金收入为0元。 

　　2.上级财政拨款收入0元，其中，一般公共预算收入为0元，政府性基金收入0元。 

　　（二）一般公共预算财政拨款支出 

　　中国农工民主党开远市委员会部门2018年度支出合计219,898.4元。其中：基本支出172161.68元，占总支出的78.29%；项目支出47736.72元，占总支出的21.71%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0%。 

　　（三）政府性基金预算财政拨款支出 

　　1.基本支出为0元。 

　　2.项目支出为0元。 

　　三、部门整体支出绩效自评情况 

　　（一）整体支出绩效目标设立情况 

　　我单位设立的绩效目标主要为： 

　　1、以人民群众的福祉为导向，做好社会服务活动，全年至少开展社会服务活动三次。 

　　2、积极做好参政议政工作，每年提案不少于五件，组织调研活动不少于一次。 

　　3、根据相关要求开展脱贫攻坚工作，协助农工党上海市委做好对口红河州开展脱贫攻坚民主监督工作。 

　　4、使全市农工党员对农工党开远市委的工作满意率达到80%以上。 

　　5、农工党市委组织市委层面的学习3次。 

　　6、各总支支部各组织活动1次。 

　　7、积极走访农工党市委在脱贫攻坚工作中挂联的村寨，全年走访12次。 

　　（二）整体支出绩效运行监控方案 

　　采取如下方式对整体支出绩效运行进行监控。  

　　一是书面报告。各总支、支部和办公室以文字或图表的形式向农工党市委报告工作进展情况，有定期（如：日志、周报、月报、季报、年报等）和不定期（重大工作的专项报告）两种类型。 

　　二是绩效会议。市委班子成员和各总支、支部及办公室就重要的绩效问题通过召开会议的形式进行正式沟通。 

　　三是走动式管理。市委班子成员通过实地调研，与绩效计划执行者面对面沟通。 

　　（三）整体支出绩效评价方案 

　　1、评价范围为农工党开远市委的整体绩效支出。 

　　2、评价目的是核查农工党开远市委财政支出的开展情况，相关资金筹集与管理情况；总结经验，发现实施过程中存在的问题；提高资金使用效率；评价的实施效果。从而达到推动财政资金支出工作取得实效，强化支出责任，提高财政资金使用效益的目的。 

　　3、评价方法：本次评价以听取办公室汇报、核查相关资料、实地考察、访谈问卷等形式开展工作。评价采用打分法，实行100分制，其中绩效目标相关的10分，财务指标相关的占40分，社会效益占20分，党内相关工作占20分，行政效能占10分，绩效评价按量化评价分值评定为四个等级：80分以上（含80分）为优秀，70-80分（含70分）为良好，60-70分（含60分）为一般，60分以下为较差。 

　　（四）整体支出绩效评价情况 

　　1.绩效目标的实现情况。 

　　（1）全年开展社会服务活动五次，完成社会服务活动绩效目标。 

　　（2）提出集体提案六件，个人提案四件，组织调研活动一次，完成参政议政绩效目标。 

　　（3）根据相关要求积极开展脱贫攻坚工作，做好了农工党上海市委做好对口红河州开展脱贫攻坚民主监督工作的服务协调工作。 

　　（4）经测评，全市农工党员对农工党开远市委的工作满意率达到了85%。 

　　（5）农工党市委组织市委于2018年1月，4月，8月组织了三次学习，学习内容主要为十九大精神，及中国共产党的路线方针政策，农工党上级文件精神，农工党党史。 

　　（6）八个总支支部以学习会，讨论会，党员联谊活动，社会服务活动等形式均开展了一次以上的党员活动。 

　　（7）积极走访农工党市委在脱贫攻坚工作中挂联的宜民社区，全年走访15次。 

　　2.经济效益。通过参政议政，给我市的经济发展带来了很多的新的建议，如建议开远在高效农业园建立特色小镇，目前，知花小镇已开放。 

　　3.社会效益。通过社会服务活动，为群众服务，去年通过社会服务活动，共服务群众400余人。 

　　4.行政效能：机关不断改善行政管理、经费及资产管理办法，厉行节约，提高了行政效率，降低了行政成本。 

　　（五）年度工作总结 

　　1、抓学习培训，思想建设得到加强 

　　2018年，是中共十九大召开和农工党十六大召开后的第一年，市委以学习宣传贯彻十九大精神和农工党十六大精神为主线，认真开展政治理论学习和“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育活动，统一全市农工党员思想。一是年初以总支、支部为单位，组织全市党员以座谈会和专题学习会等不同形式学习中共十九大、十九届二中、三中全会精神和农工党十六大精神。二是利用开远农工微信公众号为全市党员提供中共十九大的相关学习资料；三是认真组织党员学习开远市《政府工作报告》，准确把握市委、市政府的工作中心和年度工作目标。通过学习，广大党员加深了对新时代农工党员使命和任务的认知，加强了对开远未来发展路径的了解，使农工党开远市委的工作更加切实有效地围绕中心、服务大局。四是高度重视宣传工作，在开远农工微信公众号更新信息15期，及时向省委、州委和市委统战部上报信息，累计有12篇信息被农工党云南省委微信公众号和中共开远市委统战部微信公众号采用。 

　　2、抓制度建设，规范组织发展 

　　市委在2017年制订的《财务管理制度》、《党费交纳制度》等制度的基础上，狠抓制度的落实和工作任务的分解，特别是在市核算中心不再代为作账的情况下，市委配齐了出纳和会计，按照《财务管理制度》的要求，对市委的财务进行管理，有效保障了市委的正常运转。 

　　全年，对已递交入党申请书的4名入党积极分子进行考察，发展党员2名，至2018年底全市已民有农工党员220名；由于工作变动，接受了汤银江同志辞去市委副主委的申请，同时启动了补选一名市委副主委的工作，目前已完成了人选的确定、考察和上报工作，待中共开远市委批复后，即召开市委会进行补选；纳猛同志被农工党云南省委评为优秀党员。 

　　3月23日，市委召开二届六次全委（扩大）会议。会议通报了2017年目标责任完成情况并对2018年目标责任情况作了说明，对2017年的工作进行了总结，对2018年的工作进行部署。 

　　3、抓调研广献策，参政议政工作成效显著 

　　2018年，农工党开远市委参政议政工作成果丰硕，党员积极参政议政、建言献策，广泛开展调研，已完成《充分发挥商会作用，助推开远发展》的调研，并撰写了调研报告；在州政协十二届一次会议上，提交一件提案，在市政协十届二次会议上，农工开远市委共提交5件集体提案（其中一件被列为重点提案，一件被评为优秀提案），6件个人提案，一件大会书面发言（并以此为基础形成开远市在州政协十二届一次会议上的大会发言材料），在市人大十届二次会议上，提出个人建议案一件；全年，市委社情民意工作有所突破，取得较好成绩，共撰写社情民意15篇。 

　　4、抓活动凝聚党员，党员活动精彩纷呈 

　　2月12日下午，纳家斌主委带领市委班子部分成员，对困难党员和部分老党员进行走访慰问，给困难党员和老党员送上新春的祝福。对慰问团队的到来，困难党员和老党员们纷纷表示，感谢组织给予的关心和问候，市委领导带来的组织关怀让他们倍感温暖。 

　　6月8日晚，农工党红河州委，农工党开远市委与开远市图书馆联合举办的“健康开远，美丽家乡”主题诵读活动在开远市图书馆一楼报告厅举行，诵读会上，29名农工党员和市图书馆的干部职工诵读了21篇原创和经典作品。诵读的作品有农工党员原创的赞美家乡美景的诗歌、散文，有歌颂农工党员在少数民族地区救助病人事迹的诗歌，也有党员喜欢的经典文章和读后感。在钢琴和古筝的现场伴奏下，诵读者带着真挚的情感诵读，体现了诵读者对事业的热爱、对家乡的热爱和对生活的热爱，给现场的观众带来了听觉上的享受。   

　　5、抓社会服务活动，将社会服务活动、民主监督与脱贫攻坚等中心工作相结合 

　　3月9日，市委组织40余名农工党员到开远市西山最大的彝族村寨白打村开展送医药、讲法律、宣政策社会服务活动，活动中，部分党员入户走访，了解村民生活卫生、身体健康情况；来自人民医院、妇幼院和中医院的医疗专家不顾刚下夜班的劳累，在村小组前摆开义诊摊子，为群众开展包括内科、儿科、呼吸科、妇科、皮肤科、肛肠科在内的医疗服务；两名律师党员在一旁为群众讲解法律知识，更多的党员为群众发放民族政策、农民工维权和疾病预防的宣传页。活动共义诊群众160余人次，免费发放价值2000元的药品，发放各类宣传资料500余份。 

　　4月12日上午，市委联合中共开远市委统战部、市民宗局、市人社局、临江社区在冠南广场共同开展以“深入学习贯彻党的十九大精神，凝心聚力创建民族团结进步示范州暨纪念五一口号七十周年“为主题的宣传活动，开展党的十九大精神、民族团结、《宗教事务条例》、统战知识等方面的宣传教育，活动共吸引1000余名群众参加，义诊群众500余名，发放各类宣传资料3000余份，发放价值5000余元的免费药品。 

　　9月29日，农工党开远市委的党员们在纳家斌主委的带领下，集中了开远市人民医院和开远市中医院科室主任的6人农工党医疗队带着5000多元的药品，在中和营镇冲门村委会村卫生室，为该村委会的建档立卡贫困户及广大村民开展义诊活动，共义诊群众100余人次。 

　　在民主监督方面。充分发挥“五大员”监督作用，现有开远市法院人民陪审员3人，开远看守所、拘留所监督员1人，纪检监督员1人，“五大员”积极履行参政议政、民主监督职能，对促进开远社会主义民主政治建设发挥了积极作用。从2016年起，农工党开远市委参与脱贫攻坚民主监督工作开始，我们积极参加脱贫攻坚工作，全年共走访我单位挂钩贫困户十余次，10月15日，农工党开远市委联合民盟开远市委、民建开远总支、开远市中华职教社、开远市农业局种子管理站、农技中心，深入到挂联的开远市大庄乡宜民社区开展技术培训和脱贫攻坚入户走访工作。本次活动培训农户60余户，发放实用种植技术资料300余份，10月17日，农工党开远市委联合民盟开远市委、民建开远总支、开远市中华职教社到大庄乡宜民社区开展敬老爱老暨扶贫日活动，通过文艺表演为宜民社区80余旬55岁以上的老人送去了文化大餐。 

　　四、项目绩效自评情况 

　　（一）项目概况 

　　2018年农工党根据工作职责和工作重点共有一个项目，总金额5万元。 

　　（二）项目绩效目标设立情况 

　　2018年度，农工党共设立1个项目，为农工活动经费。 

　　（三）项目绩效运行监控方案 

　　1.抓项目节支增效。规范资金使用流程，建立科学完善的项目管理制度，严格预算支出，从财经制度源头把好经费使用关，确保经费使用向业务倾斜、向重点工作倾斜，确保资金的节支增效。严格按财政定额标准确定的差旅费、培训费、会议费、公务接待费用执行；差旅费按照开政办发〔2014〕149号、开政办发〔2016〕151号文件标准执行、培训费按照开政办发〔2014〕149号执行、公务接待费用按照开办发〔2017〕51号执行。 

　　2.规范项目内控机制。一是合理设置岗位，明确内部相关部门和岗位的职责权限，确保项目建议和可行性研究与项目决策、预算编制与审核、项目实施与价款支付等不相容岗位相互分离。二是建立与项目相关的议事决策机制，严禁任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见。 

　　3.确保项目达到标准管理水平。年初制定并分解落实工作任务；根据国家和省州的相关要求，项目经费的支出严格执行政府会计制度,加强财务管理，规范财务行为，严格项目资金使用的申请报批程序，按照工作进度细化资金使用计划，根据项目实际进度情况进行资金拨付，确保该项目经费预算执行到位，资金使用效益不断提高。 

　　（四）项目绩效评价方案 

　　1.产出（项目设定及预算配置）：绩效目标设立符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划以及省委省政府的相关政策依据，预算编制与履职目标衔接紧密，配置合理。 

　　2.过程（预算执行、项目管理、资产管理）：预算执行率达到80%以上，有健全的项目及资金管理制度，资金使用合规。 

　　3.产出（履行职责）：开展形式多样的学习活动，深化思想政治共识；引导经常性的走访，沟通联系，切实服务员盟员；推进各支部工作，加强自身建设。 

　　4.效果（履职效益）：完成党委政府及上级组织安排的工作，服务对象满意度达到85%以上。 

　　五、存在的主要问题 

　　1.部分评价指标较为宽泛，部分资金项目效果无法量化，评价结果欠准确; 

　　2.部分项目支出绩效评价的结果缺乏必要的约束力，容易使财政支出绩效评价工作仅仅存在于表面，流于形式。 

　　六、改进措施 

　　针对以上问题，本单位将从以下三个方面进行整改 

　　1.细化评价指标; 

　　2.构建合理的绩效评价体系，重点突出岗位的差异性，采用客观公正的评价方法得出让人信服的评价结果; 

　　3.完善项目支出的绩效评价标准，在不同性质指标的基础上，划分出定量指标和定性指标。

　　  联系人：刘迅                联系电话：18908738457