中国共产党开远市委员会社会工作部2026年预算编制说明

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中国共产党开远市委员会社会工作部2026年预算公开目录

第一部分 中国共产党开远市委员会社会工作部2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 中国共产党开远市委员会社会工作部2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、省对下转移支付预算表

十四、省对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

中国共产党开远市委员社会工作部

2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

中国共产党开远市委员会社会工作部是市委职能部门，为正科级，加挂中国共产党开远市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会。主要履行以下职责：

1.研究相关理论、政策和规划，拟定相关法规草案及规范性文件并组织实施。深入调查研究，及时向市委报告工作情况并提出建议。指导乡镇（街道）开展有关工作。

2.统筹指导群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等人民信访工作，协调处理人民群众反映的急难愁盼问题。指导人民建议征集工作，负责征集、办理公民、法人和其他组织提出的意见建议，向市委、市政府及时反映公民、法人和其他组织对党和国家事业发展提出的重要意见建议。

3.统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，协调推进城乡社区治理体系和治理能力建设，推动基层民主政治建设，指导监督基层群众自治制度的有效实施，健全基层群众自治机制。

4.指导全市社会组织党建工作，统一领导全市性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展。

5.指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体（以下简称“两企三新”）党建工作，指导协调相关企业单位、社会组织、就业群体中党员的教育、管理、监督和服务工作，研究完善相关领域群众利益协调机制。

6.负责全市志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查。指导社会工作人才队伍建设。

7.完成州委社会工作部和市委交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置4个内设机构，包括：办公室、政策调研和志愿服务科、基层治理和基层政权建设科、两企三新科。

（三）重点工作概述

1.聚焦服务管理，持续加强新兴领域党建工作。一是持续加强新兴领域党建工作。进一步加大对规模较小、组织松散的新经济组织和新社会组织的党组织组建力度，通过区域联建、行业统建等方式，提高党组织覆盖率。加强党员教育管理，创新党组织生活方式，增强党组织的吸引力和凝聚力。二是强化教育培训工作。积极整合培训资源，对新兴领域党组织书记、党务工作者分类分批次开展培训工作。采用线上线下相结合的培训方式，邀请专家学者、优秀党务工作者授课，提高培训的针对性和实效性。有效提升新兴领域党务工作者的业务能力和综合素质。建立培训效果评估机制，根据评估结果调整培训内容和方式。三是优化工作推进机制。加强工作统筹协调，建立健全工作进度跟踪、督促检查和考核评价机制，确保各项重点任务按计划推进。四是加强部门协同合作。建立跨部门沟通协调机制，定期召开联席会议，加强信息共享和工作衔接。明确各部门在新兴领域党建、基层治理等工作中的职责，避免推诿扯皮。加强部门之间的协作配合，形成工作合力，共同推动各项工作任务的顺利完成。

2.坚持党建引领，持续提升基层治理水平。一是统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，积极同市委组织部开展村社区换届的分析研判、后备干部培养等准备工作，对存在问题的村“两委”班子进行调整优化，为换届选举奠定坚实基础；深入实施居民小区治理攻坚行动，逐步推动基层治理主体向小区集聚；持续推广实施村级共建理事会工作机制，充分发挥在基层治理中的共建共治共享作用；有序推进幸福红河“十心”办实事，不断激发群众自治活力。二是深化试点推广，提升治理质效。系统总结试点经验，形成可复制推广的创新模式。坚持分类指导、精准施策，推动治理水平整体提升。深化党建引领下的多元参与机制，优化"五社联动"实践，加强社工人才和志愿服务队伍建设，推动治理资源深度融合。三是落实倒查机制，巩固基层减负成果。严格落实《开远市规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》、《开远市村（社区）减负增效十二条措施》和《开远市执行〈云南省不应由村级组织出具证明事项指导目录〉指引清单(试行)》，持续推进基层减负增效行动，每季度开展一次规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项专项指导，巩固清理规范村级组织“滥挂牌”成果，落实好村（社区）出具不合理证明事项倒查机制，健全完善村（社区）工作事项准入长效机制，推动基层减负赋能常态化长效化。四是优选优培，加强队伍建设。选优配强村社区负责人，打破行业条块分割，积极通过招聘和提供公益性岗位等形式，扩大村（社区）工作者的来源渠道，配足社区专职工作人员；加强培训教育力度，鼓励和支持村（社区）工作人员参加各种职业资格培训和学历教育考试，不断增强法治意识和为民服务意识，提高专业化水平和执行政策、服务群众能力；落实社区工作职业化体系建设，实行“三岗十八级”阶梯管理，有效激励社区干部安心扎根基层的经验做法，稳定我市社区工作人员队伍。

3.整合志愿服务资源，做好凝聚服务群众工作。一是积极探索“志愿服务＋社工”模式，通过制度创新、专业赋能、资源整合，填补服务缺口、推动专业下沉，构建可持续、高质量的志愿服务体系。二是畅通社会力量参与渠道。搭建多元参与平台，鼓励引导企事业单位、公益慈善组织、志愿者等社会力量有序参与社会工作和社会服务，积极发展志愿服务事业，健全志愿服务体系，弘扬志愿服务精神；积极争取财政支持，同时拓宽社会筹资渠道，探索建立志愿服务孵化基地可持续发展，培育品牌志愿服务项目。三是从“单打独斗”向“生态协同”转变：积极寻求跨界合作，整合社会资源，共同打造有影响力的志愿服务品牌生态。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制9人，其中：行政编制7人，工勤人员编制0人，事业编制2人。在职实有9人，其中：财政全额保障9人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入37,419,516.56元，其中：一般公共预算37,419,516.56元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比增加35,397,099.71元，，增长 1750.44%，主要原因是村社区干部补贴由本部门预算支出。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入37,419,516.56元，其中:本年收入37,419,516.56元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款37,419,516.56元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加35,397,099.71元，增长 1750.44%，主要原因是村社区干部补贴由本部门预算支出。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出37,419,516.56元。财政拨款安排支出37,419,516.56元，其中：基本支出37,419,516.56元，与上年对比增加35,310,899.71元，增长2008.19%，主要是村社区干部补贴由本部门支出。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

1.一般公共服务支出：由1,839,927.17元增至36,995,705.37元，增加35,155,778.20元，增长1910.63%，主要是村社区干部补贴及“两新”党组织经费统一纳入该科目核算。

2.社会保障和就业支出：由69,755.92元增至162,748.99元，增加92,993.07元，增长133.31%，主要原因是人员增加及养老保险缴费基数调整。

3.卫生健康支出：由56,132.82元增至129,856.46元，增加73,723.64元，增长131.34%，主要原因是人员增加及医疗保险缴费基数调整。

4.住房保障支出：由56,600.94元增至131,205.74元，增加74,604.80元，增长131.80%，主要原因是人员增加及住房公积金缴存基数调整。

5.项目支出350,000.00元，与上年对比增加86,200.00元，增长 32.68%，主要原因分析“两新”党组织基础保障项目经费根据实际工作需求和“15311”补助标准核算，由2025年的263,800.00万元调整为350,000.00元。

五、省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

我部门无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

我部门无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会发展事项

我部门无经济社会发展事项。

六、政府采购预算情况

2026年政府采购预算总额 0.00元。

与上年对比分析：较2025年13,800.00元减少13,800.00元，下降100%。

主要原因分析：按照厉行节约原则及财力状况，2026年财政未批复部门政府采购预算指标，故无政府采购事项。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中国共产党开远市委员会社会工作部2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计2,000.00元，较上年无增减变化。

（一）因公出国（境）费

中国共产党开远市委员会社会工作部2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年无增减变化。

（二）公务接待费

中国共产党开远市委员会社会工作部2026年公务接待费预算为2,000.00元，较上年无增减变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

中国共产党开远市委员会社会工作部2026年公务用车购置及运行维护费为0元，较上年无增减变化。其中：公务用车购置费0元，较上年无增减变化；公务用车运行维护费0元，较上年无增减变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）“两新”党组织基础保障规范化建设工作经（250,000.00元）

项目年度绩效目标：通过足额保障“两新”党组织工作经费，实现“15311”补助标准全覆盖。

（二）开远市“两新”党群服务中心工作经费（100,000.00元）

项目年度绩效目标：保障“两新”党群服务中心正常运转和按时开放。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算收入：政府以社会管理者身份筹集的税收为主体的财政收入。

2.基本支出预算：保障机构正常运转、完成日常工作任务的人员经费和公用经费支出。

3.项目支出预算：为完成特定行政工作任务或事业发展目标的支出。

4.“三公”经费：因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

5.机关运行经费：保障行政单位运行的日常公用经费支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中国共产党开远市委员会社会工作部2026年机关运行经费安排248,972.72元，与上年对比增加248,972.72元，增长 535.07%，主要原因分析：

1.社区工会经费纳入本单位预算：2026年起，社区工会经费按规定纳入本单位公用经费统一核算，是公用经费增长的重要因素。

2.预算编制口径调整：将原列支在项目支出中的“两新”党群服务中心运转经费纳入公用经费统一核算。

3.人员增加：在职人员由7人增至9人，按人头核定的公用经费相应增加。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

中国共产党开远市委员会社会工作部2026年委托业务费安排0元，与上年对比无增减变化。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，中国共产党开远市委员会社会工作部资产总额142,900.00 元，其中，流动资产0元，固定资产118,500.00元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产22,900.00元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加 137,500.00 元，其中固定资产增加113,100.00 元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

监督索引号53250200177800111