开远：答好“四道题”“蝶变”新家园

开远市将“作风革命、效能革命”融入老旧小区改造，聚焦人民群众需求和创建全国文明城市工作，大力践行“三法三化”，答好“如何改”“如何保”“谁来改”“如何带”四道必答题，推动老旧小区改造提质增效，国家发改委、省政府办公厅、云南文明网先后进行宣传推广，2022年国务院大督查调研组给予充分肯定，2023年度荣获“云南省城镇老旧小区改造升级优秀典型县（市、区）”荣誉称号，并在全省城市更新居住品质提升工作现场推进会上进行交流。

坚持项目规划先行，答好“如何改”

按照“宜改则改、宜片则片、宜点则点”的总体思路，从“片区——城市更新单元——城市更新项目”3个层面，打破城市空间现状的条块分割壁垒，结合“留、改、拆、建”四字诀，科学制定城市更新项目规划，明确“十四五”期间分区、分步、分类实施城市更新行动，带动21.8平方公里城区连片改造，实现81%城区面积连片更新。

坚持要素保障到位，答好“如何保”

成立以市政府主要领导任组长的开远市城市更新工作领导小组，形成“市级统筹、部门实施、街道负责、群众参与”的四级联动工作机制，将工作细化到单位、落实到岗位、量化到个人。建立“居民合理分担，财政资金与市场融资协同联动”的多元化资金筹措机制，积极向上争取项目资金14.95亿元，获批全省第一笔国开行贷款资金7亿元，为落实项目规划蓝图提供要素保障。

坚持人民满意目标，答好“谁来改”

创新开展“四师”工作法，让群众成为老旧小区改造治理的“设计师、决策师、监理师、宣讲师”，先后召开社区民意调查会54场、发放问卷调查3万余份，收集群众意见建议4.8万条，采用率达64%，明确了秉承“老城改造+补齐民生短板+传承历史文化+完善功能配套”的理念，优化形成居民认可的城市更新三年行动实施方案。目前，已统筹实施老旧小区和棚户区改造3万余户，带动21.8平方公里的城区实现连片更新，改造27个“口袋公园”，新增4880个停车位，居民房屋均价增幅达50%，群众幸福感和获得感持续显著提升。

坚持典型示范带动，答好“如何带”

推广“党建+物业，支部+小区，社区+网格”党建模式，先后打造“红色睦邻空间”5个、“邻里市场”1个、“红色物业”示范点5个和“党建+文旅”“商圈党建”南正街示范点，实现改造小区业委会、物委会覆盖率达100%；推广“全国第五批充分就业社区”泸江社区典型经验，2023年上半年全市社区共开发就业岗位19290个，新增城镇就业2237人，转移农村劳动力68512人；推广全国优秀志愿服务项目“光盲”行动志愿服务和“文明社区”“文明小区”“文明家庭”先进典型事迹，长效常态开展文明培育、文明实践、文明创建活动，让讲文明、树新风在小区蔚然成风。