开远市交通运输局2023年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府： 

　　开远市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神。坚决执行党中央、省、州、市推进法治政府建设重要决策部署，积极谋划和落实法治政府建设的各项任务，严格依法履行法定职责，规范行政行为，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府部门，为开远全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的开远篇章提供有力的法治保障。 

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治建设和交通运输的重大决策部署、省、州、市具体部署的融合。我局把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务来抓，持续作为党组理论学习中心组、党支部学习党的二十大精神的重要内容。推动学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想贯通起来，深入学习党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，把习近平法治思想、把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述精神结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将习近平法治思想贯彻落实到我市交通运输法治政府建设的全过程和各方面，全面推进交通运输各方面工作法治化，把贯彻落实党的二十大精神与做好当前交通运输重点工作结合起来，奋力谱写现代化开远新篇章。 

　　（二）优化法治化营商环境 ，深化“放管服”改革工作 

　　1.强化民营经济发展交通保障。全市形成以高速公路和国省干线公路为主通道，县乡村公路循环互通，外延内伸、干支相连、布局合理、四通八达、便捷畅通的公路网，为促进民营企业投资，增大民营企业经济规模和发展提供了有力交通保障。 

　　2.推进减证便民，优化涉企政务服务。整合行政审批项目，对涉及与投资交通运输的行政审批项目全部进入市级政务服务中心，纳入行政审批“直通车”办理，对民营企业提出的相关申请一律通过“绿色通道”办理。对民营企业提出的许可申请，只要符合相关审批条件，一律予以快速办理，为民营企业提供便捷、优质的一站式审批服务。全年许可审批的事项28件，便民一站式服务；全年处理12345政务信息投诉服务107件，及时解决群众关心的问题。 

　　3.优化交通建设行业竞争环境。一是严把招标文件备案关，监督建设单位不得以超过招标项目要求的业绩、资质条件作为投标的必要条件。二是在招标投标、政府采购等领域，严格实施公平竞争审查，确保民营企业平等参与。目前交通运输工程项目已全部进入红河州公共资源交易中心，实行公开招投标，同时纪委全程参与。三是引导企业良性竞争，继续提倡优质优价和综合最优价中标，坚决遏制和打击围标串标、转包、挂靠和低于成本价报价等违法违规行为。 

　　4.深化行业民营企业发展路径。一是鼓励民营经济参与交通运输建设行业招投标，最大限度开放民营企业进入交通运输行业建设市场。二是凡法律、行政法规不加以明确限制的投资领域，允许符合经营资质要求的民营经济和其他经济成分进入。三是继续扶持施工企业资质晋级，保证更多符合资格条件的民营企业参与公路建设招投标中来。四是鼓励民营企业通过连锁、合并、共享经营网点资源等方式，走网络化、集约化、规模化发展之路。 

　　5.细化民营企业发展保障措施。一是对拟建、在建及建成的交通基础设施项目，给予民营企业与其他类型企业相同的待遇，支持民营企业经济进入公路养护市场。现开远市县道公路养护已进入市场化，通过招投标，优胜劣汰，由民营企业实施公路日常养护工作。二是按照省政府有关要求，落实交通运输行业民营企业资金投入、有关税费减免等方面的优惠政策。 

　　6.高度重视“放管服”改革工作，不断加强深化改革领导小组建设，将“放管服”改革工作纳入年度工作计划和重点任务范畴。将涉及我局的工作，逐项分解，定期研究，督促指导。着眼激发市场主体活力，促进市场主体持续健康发展。我局共承接审批事项18项，全部入驻市政务服务大厅。90%以上的审批事项可实现线上办理，100%实现大厅一门进驻。 

　　7.实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款。编制行政许可目录清单、一次性告知单和服务指南,保持动态调整，并及时在市政府门户网站进行公开公示。推进审批流程再造和优化，按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准，行政审批基本环节由原来的受理、审查、审批、决定、送达五个环节精简为窗口受理、负责人审批两环节。 

　　8.不断加强岗位管理培训，强化改进工作作风。一是行政审批岗位责任制落实到位。建立行政审批标准化体系，根据各科室职能，细化到内设科室每个工作人员；二是制度建设到位。不断完善行政审批规章制度，规范工作人员行为。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知、日清日结等工作制度，以制度制约、完善、推动服务水平在提升；三是学习效果到位。制定常态化学习计划，狠抓业务学习，打造服务精兵。从文明礼仪、职业道德、业务技能等多方面入手，结合审批工作实际，对工作人员进行教育培训，不断提高窗口工作人员综合素质；四是服务意识到位。为企业、群众提供站立服务、微笑服务、延时服务等便民服务。得到了办事企业、群众的广泛认可和好评，群众满意度百分之百。杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的情况发生。 

　　9.优化窗口服务，提升服务效能。开远市交通运输局驻开远市政务大厅窗口，主要开展从业资格证、道路运输证、经营许可证等业务。全年共完成从业资格证各类审验8784件，其中巡游出租车937件、网约出租车685件、道路运输从业资格证网审1797件;办理换证690件。 

　　（三）强化依法履行政府职能，严格规范公正文明执法。 

　　开远市交通运输局是主管公路建设、水上运输管理、道路运输监督管理的市政府行政职能部门。35名执法人员学习《行政处罚法》，参与执法人员三轮知识答题。每名执法人员每年参加业务知识和法律法规学习培训不少于60 学时。加强交通运输行业从业人员和服务对象的法治宣传教育。 

　　1.坚持“谁主管谁普法、谁执法谁普法”，全面推进依法行政。通过在行政机关深入开展创建依法行政示范活动、以案释法活动，进一步提高领导干部和公职人员的执政为民意识，依法行政意识和行政责任意识。为了推进依法行政，从严治政，规范行政执法程序，提高行政执法水平，我局对执法人员的资质、条件进行严格把关，严格审核，统一组织上岗培训或组织参加省厅、州局、市级举办的法律业务培训并考试合格，年度对所有执法人员进行严格考核，对达不到考核标准的，一律转岗或下岗培训、待培训合格后方能上岗；对违反规定实施行政执法或有其它违法违纪行为的执法人员及时进行处理，不合格者及时淘汰清退。截至目前，全局有9名在岗在编执法人员、州综合执法队开远大队26名执法人员均取得《云南省行政执法证》，并坚持实行持证上岗。 

　　2.扎实推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。按照中央、省、州、市开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作的部署要求。一是今年共检查道路运输企业522户次，出动检查人员1270人次，发现各类问题隐患965项，已全部整改完成，实现闭环管理工作；今年以来针对企业的各项安全隐患、违法行为和事故共召开约谈会18次，约谈企业170户次，下达整改通知书30份，力争消除安全隐患，确保全市道路运输安全生产工作平稳有序。全年共审核许可道路普通货物运输经营75户。新增货物运输车辆72辆。办理普通国际货物运输车辆备案48辆。认真开展道路运输企业质量信用考核和运输车辆道路运输证审验工作，工作有序开展。二是使用营运车辆综合性能检测联网系统平台方便营运车辆全国均可进行等级评定和维护，共检测合格、签章道路运输营运车辆3265辆。车辆达标核查共核查车辆126辆，全部合格126辆。有效落实了行业节能减排，安全达标的工作要求。货车非法改装专项行动以来，共排查辖区内维修企业145户次，在排查中发现有13家企业不进行汽车维修，主要进行货车货箱的制作，修理。三是结合货车非法改装专项整治行动及道路旅客打非治违等专项行动，红河州交通综合行政执法支队开远大队稽查队多次组织执法人员对开远市高铁南站、开远市客运南站、北站、开远市东补员客运站、红河技师学院以及出入城区路口和流动人员货物聚集地进行稽查，对非法营运行为、客运车辆违法违规经营问题、货车非法改装等突出问题严肃处理，并多次组织执法人员对涵管企业进行监督检查。全年共出动执法人员1090余人次，出动执法车辆240余车次，检查车辆860余辆，查处货车非法改装、拼装运输车辆的违法行为171起；教练员在执教过程中脱离岗位5起，非法营运2起，未取得道路运输经营许可、从事网约车经营9起，包车客运车辆未持有效包车手续经营2起，网约车违规收费5起。 

　　3.强化重点领域执法行动。一是强化运政执法。加强巡游出租汽车、网约车经营服务专项整治，指导客货运输企业召开道路客货运输突出违法违规行为专项整治行动培训会，排查、处罚“两客一危”车辆超速、疲劳驾驶等违法违规行为。二是强化路政执法。2023年共开展路政巡查96次，巡查里程1300余公里，处理损坏公路赔补偿案件1起，现场处理公路安全隐患13起，处理涉路违法行为23起（现场整改21起、下发整改通知书整改2起）充分利用开远市“开远市第15个“5.12”防灾减灾日”、“2023年“六.五世界”环境保护日”“2023年全国节能宣传周暨低碳日”“开远市第22个安全生产月”活动和乡镇赶集日等时机，开展形式多样的宣传咨询活动，2023年共组织或参与宣传活动6次，共发放《中华人民共和国公路法》6000份、《公路安全保护条例》4500份、宣传袋300个、宣传围腰300条，接受现场咨询900余人次，通过宣传咨询，进一步增强了广大群众的爱路护路意识，营造了良好的爱路护路范围。 

　　4.强化安全生产宣传教育。对辖区内运输行业，以“安全生产月”集中宣传月为契机，广泛开展宣传教育，联合公安交警、消防、应急等部门走进“两客一危”企业，推动安全演练进企业，同时督促客运、维修、驾培等企业严格按照应急制度定期开展应急演练工作，并收集相关演练工作台帐，促进企业严格落实安全生产措施，提升应急处置能力，所有重点企业均已组织开展应急演练。 

　　5.抓好学法普法工作。制定并落实2023年度学法计划、普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单，明确普法工作要点。落实“谁执法谁普法”普法责任制，定期组织全干部职工不断加强法律法规学习，定期开展知识答题，每名执法人员每年参加业务知识和法律法规学习培训不少于60学时。召开警示教育及普法宣传培训会4场，向辖区450余户道路运输企业下发普法宣传工作，深入企业督促落实好法治宣传教育，进一步增强行业法律意识和法治观念，创造良好的法治环境。在日常行政管理、交通执法、行政检查过程中加强对管理对象和从业人员的法治教育，并充分利用“民法典宣传月”“安全生产月”“路政宣传月”“信用交通宣传月”等节点进行普法，组织开展源头抓治超、依法经营诚实守信等普法宣传活动。 

　　6.落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。在办公场所显著位置设置公示栏，将执法主体、执法依据、工作职责等内容向社会公示；在执法过程全程公示执法证件，今年共对358起案件进行公示，包括执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，保障了公众的知情权和监督权，推进了行政权力运行公开透明。二是坚持落实行政执法全过程记录制度。在实施调查、取证、听证、送达、执行等行为时，开启执法记录仪对执法行为全过程进行音像记录，并同步做好文字记录；在上路巡查过程中，全程开启行车记录仪，确保对巡查全过程进行记录，目前我局有执法记录仪28台，执法终端2台，每一名一线执法人员做到应配尽配。三是落实重大执法决定法制审核制度。州支队开远大队抽调专业业务精，业务知识硬，具有多年执法经验的工作人员组建法制办公室，法制办公室履行对行政执法案件的审核工作，所有重大行政处罚必须经法制办对处罚程序、处罚标准、相对人资格等进行认定的前提下进行签字确认。保证了行政处罚决定的合法性、合理性，促进了严格规范公正执法。今年共审查了358件案件。 

　　7.广泛开展形式多样的法治宣传教育活动 

　　（1）围绕市委市政府中心工作、重点任务以及重要时段和节点，广泛开展各类主题法治宣传活动，使法治宣传更好地服务大局、服务群众。经常性深入基层、深入实际，开展法治培训、法治宣讲，引导公民积极参与法治实践活动，进一步深化“法律七进”主题活动，推动法治宣传教育向面上拓展，向基层深入。 

　　（2）广泛开展群众性法治文化活动，通过深入开展法治宣传、编印法治宣传资料、赠送法治宣传用品等群众喜闻乐见的形式，努力满足人民群众日益增长的法治文化需求。积极运用各单位电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、建筑围墙、出租汽车顶灯广告等推送丰富的法治宣传教育内容。 

　　（3）开展围绕服务经济社会高质量发展系列法治宣传。一是认真落实好“谁执法谁普法”普法责任制。立足本单位的职能职责职权，广泛组织开展服务市委市政府工作大局的系列法治宣传。二是突出民生法规宣传。抓好时间节点，结合“4.15”全民国家安全教育日、“4.26”知识产权周、“5.12”全国防灾减灾日、“6.26”国际禁毒日等重要节点，深入宣传与经济社会发展相关的国家安全类、公共安全类、民生保障类、市场经济类的法律法规；三是强化行业普法主体责任。广泛开展契合交通运输行业特点的主题法治宣传活动，进一步引导行业树立合规意识，切实增强行业管理者和职工的法治观念。推动车站、公交、出租等公共活动场所中融入法治文化元素，充分利用LED进行法治宣传。 

　　8.依法化解矛盾纠纷维护社会稳定 

　　（1）健全完善重大事项社会稳定风险评估及预警机制。认真开展重大事项社会稳定风险评估工作。严格按照《开远市重大事项社会稳定风险评估制度》要求，对本单位的重大决策或实施的项目需要进行社会风险评估的开展评估工作。 

　　（2）健全完善重大社会安全事件应急处置机制。按照职责分工做好交通突发公共事故的应对工作，同时切实做好人员物资运输和道路畅通保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。 

　　一是应急运输保障分队，负责在各专业运输公司（车队）落实50辆客（货）车辆作为道路运输突发事件应急处理保障车辆。 

　　二是市公路局负责落实1个50人的工程施工队，1台推上机、1台挖掘机、1台装载机、4辆运输车作为公路突发事件应急处理设备。 

　　三是加强值守，及时处置。局机关全体人员、二级单位负责人保持24小时电话畅通，做到一声令下，迅速出动。 

　　2.矛盾纠纷排查化解工作 

　　（1）认真宣传贯彻落实《红河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾纠纷促进条例》，履行单位责任，组织开展研判工作，参与矛盾多元化解，及时预防和化解各类矛盾纠纷，全年化解重点矛盾纠纷8件。 

　　（2）成立了信访工作领导小组，公示领导接访时间，设立信访接待室，做到及时接待来访。全年接待人民群众来信来访、统一信箱、政务信息服务投诉等问题133件，做到件件有答复有回音，全部给予了答复或处理。对重点信访问题，充分调查研究，领导把关，符合政策的马上解决、不符合政策的做好思想工作、有特殊困难的帮助解决，使诉求能基本解决，避免了越级上访、闹访等问题。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）对社会公众的普法力度需要加强。面对公路线长、面广，路政执法人员少、装备不足、群众的观念意识不同等，需要保障执法人员及经费，加大普法宣传，依法保护路产路权。 

　　（二）对职工的法治宣传教育还需要加强。以会议、展板、标语、LED视屏、广告牌、电子显示屏等多种形式，把宣传的触角延伸到每个角落，真正实现宣传活动的全覆盖。 

　　（三）行政执法业务不够规范，对上级政策文件学习理解不够透彻，办理疑难、复杂案件不够精准，法律业务能力仍需进一步提高。 

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、市委工作要求。 

　　一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，持之以恒抓好学习教育，形成了“一把手”负总责全面抓、分管领导严把关具体抓、工作落实专人负责、经费保障到位的学习机制；二是充分发挥领学促学作用，以身作则，利用法制在线学习、云南省干部在线学习、学习强国APP等平台认真学习《习近平法治思想学习纲要》等，努力提升自身的法制素养。三是用好“第一议题”学习制度，把习近平法治思想作为党组会议和理论学习中心组学习重点，同时通过支部学习、干部职工专题学习会、短信、微信等形式加强学习，学习了《习近平论全面依法治国》《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》等，年内召开党组会议26次、理论中心组学习9次、邀请党校老师对习近平法治思想进行专题授课1次，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。四是认真履行职责，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、市委工作要求，教育引导广大党员干部切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决做到“两个维护”作为明确的政治准则和根本的政治要求，以永远在路上的坚韧和执着推动法治建设取得成效。 

　　（二）定期谋划部署法治政府建设工作，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划，研究解决本部门法治政府建设重大问题并及时向本级党委和政府请示汇报 

　　切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把把法治政府建设纳入本部门年度工作重点，与中心工作同安排、同部署、同落实、同考核；对法治工作做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将相关情况纳入年终述职内容；加强请示汇报，将普法宣传、法律顾问等经费纳入年度预算，为推进法治政府建设提升有力保障。 

　　（三）落实重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度，依法制定行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案审查和清理制度，全面推进行政规范性文件合法性审核机制和政务公开。 

　　一是认真落实重大行政决策程序制度，坚决执行民主集中制，本人严格执行“三重一大”制度，对涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项、人事任免、重要项目安排、大额资金使用均由局党组领导班子集体研究, 民主集中、会议决定，并实行主要领导末尾表态制度，实现科学决策，密切协作。二是落实政府法律顾问制度，连续多年聘请法律顾问1名，在重大决策、合同签订前咨询法律顾问的意见和建议，依法依规做好弥蒙铁路建设遗留问题等各项交通工作。三是严格执行行政规范性文件备案审查和清理制度，根据人事变动，完善《关于调整开远市交通运输局行政规范性文件起草工作领导小组》等文件，认真进行规范性文件清理，经清理，全局暂无行政规范性文件。四是全面推进政务公开，认真实施政府信息公开条例，健全信息公开制度，对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。严格按照政务公开保密工作流程，年内在开远市人民政府门户网站共发布信息40条。 

　　（四）依法全面履行政府职能，推进“放管服”改革，落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，依法惩处各类违法行。 

　　一是依法全面履行政府职能，深化“放管服”改革。二是落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，通过建立健全执法队伍管理、执法行为规范、执法信息化建设等长效机制，持续提升执法队伍的执法能力和水平，执法人员执证率达100%；按要求组织开展行政执法案卷查评，完成抽查执法案卷查评36起，并做好案卷整理规范归档工作，积极营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。三是依法惩处各类违法行，规范文明执法，统一执法证件、执法标识、执法制式服装，使用规范用语。 

　　（五）督促领导班子其他成员依法行政，推动完善部门层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。 

　　始终强化“一把手”日常管理监督，加强制度刚性约束，形成严管严治长效机制。二是严格按规定进行任前廉政谈话、定期廉政谈话和政治监督谈话，对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，进行批评教育并督促纠正，目前提醒谈话20余人次。三是多形式开展法制教育，筑牢科室、局属单位负责人法治意识；指导和督促班子成员履行“一岗双责”，落实落细法治政府建设等工作责任制，对其分管单位的法治政府建设工作进行检查指导2次以上。五是加强“八小时”以外监督，严格执行外出请示报告报备制度，下级党组织“一把手”、机关科室和局属单位负人及身边工作人员没有在社会组织、企业兼职等违规违纪情况。 

　　（六）落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，督促办理司法建议、检察建议，积极参与人民法院行政案件协调撤诉工作。 

　　认真落实行政机关负责人出庭应诉，注重自身法律知识和法律素养的提升，树立敢应诉的意识，增强能应诉的能力，提高会应诉的水平。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，有效规范行政决策行为。11月14日，组织班子成员和科室负责人10人参加市法院庭审警示教育，有效推进运政、路政、海事等执法部门按照各自的职责分工依法行政，促进行政权力规范运行，提高行政效能。 

　　（七）加强行政复议工作，纠正违法、不当的行政行为，尊重并执行生效行政复议决定，努力将行政争议化解在基层，化解在行政机关内部 

　　加强行政复议工作，比如：结合部门职责，加强行政复议工作，针对在运输执法有争议的案件及时进行听证。尊重并执行生效行政复议决定，努力将行政争议化解在基层，依法依规、妥善解决涉及公路建设、养护、管理和运输市场监管的矛盾问题，年内年内办理人大代表建议共37件、政协委员提案8件；分析研判全市交通运输行业意识形态工作4次；本人现场协调解决问题15个、处理不良舆情2起、一线化解矛盾纠纷25起，努力将行政争议化解在基层，化解在行政机关内部。 

　　（八）带头尊法学法守法用法，建立部门领导班子定期学法制度，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极总结宣传本部门法治政府建设成功经验和创新做法 

　　一是带头尊法学法守法用法，8月深入挂钩联系的碑格乡架吉村上法制课，为该村干部群众讲授《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，提升反诈意识。二是建立部门领导班子定期学法制度。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极总结宣传本部门法治政府建设成功经验和创新做法。三是利用各种会议、书报、宣传栏、版报、微信QQ群等经常性地对干部进行教育；以六月安全生产月、综治宣传月、普法宣传日等为契机，组织干部职工到新体育场和挂钩的红明社区广泛宣传营造良好氛围。 

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）强化执法业务培训，不断提升信息化执法能力。 

　　（二）实施“谁主管谁普法，谁执法谁普法”。结合本单位的实际，认真开展建设“平安单位”、“安全文明单位”活动，努力提高本单位干部职工的法律素质和依法办事能力，落实各项安全防范措施，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。 

　　（三）强化警示教育。加大教育宣传和安全防范工作力度，采取多种形式，教育要有针对性，重点加大社会稳定工作的宣传教育，不断提高干部职工遵纪守法意识，做到警钟长鸣。 

　　（四）依法化解矛盾纠纷。深入实际，深入群众，加强调查研究，了解群众关注的治安难点、热点问题，及时发现和掌握辖区内的矛盾纠纷，用事实说话、用法律观念进行协调处理，把矛盾和问题解决在萌芽状态之中，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。倡导法律进单位、进家庭。 

　　（五）充分发挥宣传阵地的作用。开辟普法专栏，组织学法讲座，以提高行业依法经营、依法服务为目标，广泛开展学法用法活动。扎实推进交通行业的普法依法治理工作，形成上下联运、整体推进、齐抓共管的工作局面，确保交通行业普法依法治理工作落到实处，取得实效。 

　　（六）强化依法行政。推进依法行政，规范行政执法程序，提高行政执法水平，严把执法人员的资质、条件，统一组织参加上级培训及考试，年度对所有执法人员进行严格考核，对达不到考核标准的，一律转岗或下岗培训、待培训合格后方能上岗；对违反规定实施行政执法或有其它违法违纪行为的执法人员及时进行处理，不合格者及时淘汰清退。保证依法行政公平性、公正性，一是实行统一执法主体，执法文书，执法程度三统一。 

　　（七）巩固处罚决定与罚款收缴分离。认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，进一步规范执法工作，主动与市财政对接，执行执法单位处罚决定与罚款收缴机构分离。 

　　（八）紧扣作风纪律建设，着力提升运管服务水平。加快推进道路运输从业资格高频事项“跨省通办”工作，进一步优化服务举措，确保从业人员能办会办，切实做到便民利民惠民。依托政务服务大厅窗口和“跨省通办”网上平台，实现“一窗受理”和“一网通办”。 

　　五、其他需要报告的情况 

　　无。 

　　   开远市交通运输局 

　　   2024年1月5日