开远市大庄回族乡2023年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府： 

　　在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，大庄乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设，不断加强组织领导，进一步强化责任意识，扎实有效开展法治建设各项工作，法治政府建设取得明显成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）深化法治理论学习，强化思想引领。一是深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，同时利用干部职工会等时机，组织全乡干部职工开展学习活动，提升干部职工的法治思想，增强依法履职能力。二是广泛开展学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规，以“三会一课”、干部职工会、村“三委”班子会议等为契机，不断提升广大党员干部的法治思维和法治意识。2023年共利用干部职工会学习10余次、党委理论学习中心组学习2次、党委会学习6次，纳入每月党支部学习材料学习8次。 

　　（二）健全法治队伍建设，夯实工作基础。一是召开大庄乡2023年村（社区）“两委”干部、村（社区）“法律明白人”、农村“学法用法示范户”暨人民调解员法治培训，进一步提升基层村组干部的普法和法律服务能力，为打造好群众身边带不走的普法队奠定坚实基础。二是组织干部职工参加开远市2023年度行政执法人员网上考试，为乡级执政执法队伍注入新血液，增强执法力量。2023年共7名干部职工参加考试。三是将相关法律法规纳入每月党支部学习材料，积极动员全乡700余名党员加强对《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《云南省民族乡工作条例》等相关法律知识的学习，发挥先锋模范作用，引导好群众。 

　　（三）依法全面履行政府职能，坚持服务为民。一是严格落实重大行政决策程序制度，根据《大庄回族乡“三重一大”议事规则决策制度》以及《大庄回族乡人民政府内部控制规范手册》，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。二是健全法律顾问制度，聘请乡级法律顾问1人，5个行政村均配备村法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用；三是全面推进政务公开，认真贯彻实施政府信息公开条例，组织完成政府权责清单梳理录入工作，并在政府门户网站公开；定期将各站所的办理事项在乡机关及各村公示栏张贴公示，向社会公开，接受群众监督。同时要求各执法部门按照行政执法“三项制度”，做好公示公开，规范公正文明执法。四是按照省州市关于乡镇明责、赋权、扩能工作部署会议精神，根据2023年9月5日开远市人民政府《关于公布乡镇（街道）权责清单目录（2023年版）的决定》文件，承接法定职权82项，承接实际行业部门赋权乡镇实施的行政职权87项。其中：行政许可7项、行政给付8项、行政确认3项、行政裁决3项、其他行政权力42项、行政处罚93项、行政强制6项、行政检查7项。五是积极推进政务服务“网上办”、“掌上办”。全面推广全省政务服务平台及“一部手机办事通”应用，着力提升网上可办率和全程网办率，推动更多政务服务事项从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变，更多高频政务服务事项“掌上办”。截至12月31日，大庄乡便民服务中心共接待1578人，受理各类事项417件，办结417件，其中受理即办件120件，办结率达100%。六是持续优化营商环境。结合“千名干部联万企”活动，全乡干部职工积极行动、有力工作，走访全乡企业464家，全面收集问题，在收集到的92个问题中，87个问题通过积极采取措施已经得到化解，剩余的5个问题已被列入问题清单，按期进行整改。 

　　（四）广泛开展宣传教育，提升法治意识。围绕普法强基补短板专项行动“三下降一扭转”目标，开展内容丰富、形式多样的普法宣传活动。一是紧抓各重要时间节点，在“三八”妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点，广泛开展法治宣传教育活动20余场次，积极宣传习近平法治思想、党内法规政策、宪法、民法典及其他与群众生活息息相关的法律知识，引导群众自觉尊法、守法、学法、用法，学会用法律维护自身合法权益。二是聚焦重点领域，紧扣群众关注的道路交通安全、非法开采矿产资源、未成年人保护等主题，开展专项普法，广泛开展法治宣传“进校园”、“进农村”、“进企业”等活动，加强以案释法，不断提升青少年、农村群众、企业经营者等重点群体的法治意识。三是加强民族地区法治宣传。作为少数民族聚居地区，我乡高度重视民族地区普法工作，吸纳精通少数民族语言的群众组建普法志愿服务队，用好“法律明白人”这支群众身边带不走的普法队伍，利用群众会、户代会、村民代表会等契机，积极向群众开展面对面普法，提升普法实效。 

　　（五）扎实推进社会治理，构建和谐社会。一是加强重点领域执法。紧紧围绕创文创卫、耕地保护、普法强基等重点工作，加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、交通运输、教育培训、电信诈骗等关系群众切身利益的重点领域执法力度，深入开展综合打击整治非法矿产资源开采行动、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，切实保障人民群众生命财产安全。二是抓实矛盾纠纷化解。认真落实矛盾纠纷大排查大化解防范命案专项工作，做好矛盾纠纷排查化解工作，做到矛盾纠纷分析研判，“民转刑”提前预判，向村委会、村小组进一步压实工作责任，努力形成“小事不出村、大事不出乡”的工作格局。截至目前，全乡共排查发现矛盾纠纷44件，已化解44件，调解成功率100%。三是强化应急能力。在全乡各村组、中小学、幼儿园、宗教场所开展地震、防汛、消防等应急演练活动，以此提升应急救援队伍救援能力及群众自救能力，最大程度减轻突发事件造成的后果。四是加强校园周边综合治理。认真排查校园周边交通、食品等安全隐患，开展校园法治宣传，严防中小学校园欺凌和暴力案件发生，传播法治观念，树立法治意识，构建法治校园。五是结合“万民干警进万村”行动，乡派出所民辅警、乡综治办工作人员加大对辖区信访人群、矛盾纠纷当事人等重点对象的走访，入户走访宣传共2040余次，受教育人数4500余人次；处置警情过程中向当事人双方普及相关法律知识251人次；向重点普法对象开展普法宣传430人次。六是积极开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，带领制定乡级整治方案，发布专项整治通告，利用各村“小喇叭”定时播放《通告》及道路交通安全法律知识，走访辖区网约车、公交车运营人员、司乘人员，发放填写《大庄乡道路交通安全和执法领域突出问题清单调查表》，未收到投诉线索反馈。执法队伍严格开展自查，未发现“逐利执法”、执法“寻租”、执法粗暴、执法方式简单僵化、执法不规范等问题。 

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　一是对法治政府建设的认识不够深入。有的干部职工对依相关会议和文件精神没有理解透彻，存在对工作一知半解的情况，一定程度上影响了工作的开展。 

　　二是学法需进一步深入。在学懂、弄通、做实习近平法治思想上还存在问题，对习近平法治思想的精神实质、精髓要义的理解认识上不深刻不透彻，存在学用脱节现象，影响学习效果，不利于提升依法行政能力。 

　　三是普法宣传面不够广。面向农民群众宣传不够契合实际，深入基层开展法律法规宣传的次数还需要增加。 

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　（一）加强组织领导，强化法治建设引领。切实加强党对法治建设工作的领导，积极履行法治建设第一责任人职责，定期召开法治建设专题会议研究部署相关工作。今年共组织召开法治政府建设专题会议4次、普法强基专项行动部署会8次，带头梳理制定《大庄乡2023年度普法依法治理工作要点》。 

　　（二）深入学习法治理论，提高思想认识。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重要学习内容，组织常态化学习活动；二是以党委会、“三会一课”、职工会、“万民党员进党校”培训等为契机，带头开展学习，不断提升法治思维和法治意识。截至目前，共组织开展理论中心组专题学习习近平法治思想1次，党委会学习2次，利用职工会领学相关法律10余次，纳入支部学习材料3次，培训党员8期800余人。三是严格按照“三单一书”制度开展工作，带头为机关干部职工、村组干部上法治课6场次。 

　　（三）坚持全面从严治党，推动依规治党。严格执行党内法规制度，加强党内法规制度建设。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规制度，履行好加强党内法规制度建设的主体责任，把学习贯彻党内法规制度作为乡党委的重要政治任务，列入党委会议题和理论中心组学习计划，定期学习和研究落实，确保学习贯彻的长期性和连续性。 

　　（四）增强法治意识，强化依法办事。一是严格落实重大行政决策程序制度，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，共组织参与研究“三重一大”事项40余次。二是健全法律顾问制度，聘请法律顾问1人，确保法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的参谋助手作用。 

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）坚持党的领导，强化责任落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国工作的重要论述和有关指示批示，严格对照《大庄乡法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，细化工作任务，明确工作要求，压实工作责任；定期研究法治政府建设工作，督促和指导各班子成员及各中心、办公室依法开展工作，把工作做在经常、做在日常，确保问题及时发现、及时整改。 

　　（二）加强理论培训，提升队伍素质。聚焦我乡乡村振兴、民族团结、宗教和顺、社会稳定、经济发展的需求，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《云南省矛盾纠纷化解条例》等纳入“万名党员进党校”培训、村组干部培训必修课，组织干部职工及持有行政执法证人员、各村法律明白人、学法用法示范户积极参与各级培训，加强法治队伍管理教育和培养，建设高素质法治工作队伍。 

　　（三）着眼基层治理，突出教育引导。针对群众关注的社会热点、难点问题，巩固好普法强基补短板专项行动成果，创新活动载体，充分利用“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节日，以群众喜闻乐见的形式，大力面向群众开展普法宣传教育活动。扎实开展“以案释法”工作，紧扣民族地区、农村地区普法实际需求，重点选取与农村群众生活息息相关、易发多发、具有普遍警示教育意义的案例进行以案释法工作。 

　　（四）改进作风，提升政务服务水平。持续开展政务服务窗口人员作风常态化整治提升，教育督促政务服务人员对待前来办事的企业和群众，坚持做到“感情亲切、态度亲切、服务贴心”，不断提升改进乡村便民服务工作，持续打通为民服务最后一公里，营造方便、高效、优质的服务环境。 

　　（五）加强协调联动，形成工作合力。加强与大庄派出所、司法所、法庭等单位的沟通交流，在化解矛盾纠纷、优化营商环境、普法宣传教育等方面形成工作合力，共同推进法治大庄建设。 

　　五、其他需要报告的情况 

　　无 

　　                         中共大庄乡委员会 

　　                                  2024年1月8日