开远市碑格乡人民政府2023年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委员会、开远市人民政府： 

　　2023年以来，在市委、市政府的领导下，碑格乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会，深入贯彻落实省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路及省、州、市党委会精神，以依法文明行政、多样普法教育、抓实基层基础、创新社会管理为重点，大力推进法治政府建设进程，成效显著，现将工作情况报告如下。 

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）全面开展普法宣传教育，有效推进法治政府建设。紧紧围绕“八五”普法规划确定的目标和任务，制定全年法治宣传计划，做到每月有主题，每月有活动，贯穿全年不间断。切实做到强基础、创提高、抓落实、出亮点，实实在在地开展法治教育工作。一是全面铺开，扩大普法宣传的深度和广度。利用街天、各种节日活动进行法治宣传教育，结合“3.5”学雷峰日、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日等普法节点，开展法律咨询和法治宣传，共计发放《中华人民共和国道路交通安全法》《农村法律知识问答》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《依法治国》《学法用法守法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国土地管理法》等普法宣传材料13000余份，受教育群众12000余人。在各开八中、中心校、各村委会开展专题法治宣传讲座28次，宣传人次15032余人，在全乡掀起了学法、用法、尊法、守法浓厚氛围。二是统筹协调，握紧法治资源优势合力出拳。逐步树立整合法治资源，以发动早、机构全、责任实、培训多为抓点，握紧法治资源优势合力出拳。建立法治宣传教育领导小组，设立专门办公室，负责日常性工作。制订《碑格乡2023年普法宣传计划》，将工作任务分解落实到各中心、站所、村委会，建立相应奖惩机制。三是抓普法培训。先后聘请专职律师，为全乡干部职工、村委会班子成员、小组干部专题讲授《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规。四是形式多样开拓创新法治宣传形式内容。针对乡、村、组干部、行政执法人员、青少年、外来人口等人群特色重点加强宣传服务。集中面授与分散教育相结合、普法与法律知识解答相结合、法治与各种社会活动相结合、普法与法治村建设相结合，高位推进普法宣传教育工作，促进法治政府建设迈上新台阶。 

　　（二）扎实开展普法强基补短板专项行动。按照《2023年云南省普法强基补短板专项行动实施方案》要求，聚焦“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”的工作思路，围绕“三下降一扭转”工作目标。结合实际，制定工作方案、细化工作措施、明确工作职责，全面开展普法强基补短板专项行动。2023年来，针对干部职工、村组干部，多次开展法治专题讲座、法治知识培训；制作普法宣传素材，利用村组大喇叭早、中、晚播放；张贴宣传普法宣传海报、宣传标语；利用卫生院、学校、村委会LED电子显示屏滚动播放普法宣传标语；充分发挥民警、网格员、村组干部的作用，进村入户开展普法宣传工作，通过一系列普法宣传活动，群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法”形成常态。 

　　（三）坚持文明执法，树立法治建设长效机制。坚持从党委会、党政班子会议重大事项决策等入手，结合行政执法责任制，进一步规范乡党委政府依法执政、依法行政制度，切实做到执法有依据，坚决杜绝违法侵权行为。一是推行政务公开。全面落实政务公开制度，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督。深化“三公”管理制度改革，严格落实“三公”网络监管平台要求进行管理，并接受社会监督，并做好节假日公车使用报备工作；规范公务接待制度，一律在食堂安排工作餐，严格执行工作餐标准，做到先审批、后接待。二是深化机关效能建设。继续开展正风肃纪专项行动，强化落实乡机关考核工作制度，实行每周考勤通报，通过查签到、查去向、查工作成效，切实改进机关作风。同时设立专门的投诉电话，开通正风肃纪投诉信箱，开展办公电脑全面检查，持续加大对不良作风和不落实行为的监督和督查力度。 

　　（三）秉承法治规范管理，夯实巩固民主法治基础。一是完善组织建设。认真落实村级民主自治制度，支持群众自治组织开展自治活动，规范有序地建立民主决策制度、民主议事程序，凡涉及村民利益的重要事项都提请村民代表大会讨论决定。二是开展基层民主法治创建活动。以创建“民主法治村”为载体，深入推进基层民主法治建设。以落实村务公开和民主管理为重点，将其作为乡村振兴建设有力抓手，使村务公开和民主管理规范化、制度化、程序化。三是推进和谐村建设。设立法律援助工作站，积极开展律师进村和法律服务进村活动，努力引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度维护基层社会和谐稳定。目前，我乡6个村均配有法律援助工作人员，免费为村民提供各种法律咨询服务。 

　　（四）健全稳控工作机制，着力提高平安管理水平。一是健全综治网格化管理机制。依托综治网格化管理平台，把所有村纳入网格化管理，坚持“快办快结”原则，及时有效处理群众信访诉求、矛盾纠纷、法律咨询等问题，推动综治基层基础工作上水平。二是健全矛盾纠纷预警机制。按照“预防在先、警示在前”的原则，各村、各中心、站所均建立矛盾纠纷预警机制，形成信息员、小组、村委会、乡四级预警网络。预警信息员平时每月开展一次矛盾纠纷排查，在重大活动和敏感时期视情随时进行排查，对发现的重大纠纷和上访苗头，在第一时间赶到现场进行调处，并及时上报相关部门，切实防止民转刑案件和集体访、越级上访事件发生。三是建立健全联动调解机制。围绕全乡工作大局，建立“分类治理、以外调外、链式延伸、网格覆盖、联动联调”的多元化调解机制，全面构建“大调解”工作体系，建立碑格乡联调中心。坚持分工负责和联合调处相结合，属地管理和集中调处相结合，做到信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。到2023年末，全乡各级调委会共调处各类矛盾纠纷66起，调解率达100%，无一例民转刑，民转信访案件。我乡入选全省信访工作示范乡镇。 

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）队伍建设有待加强。目前，我乡政法队伍中存在一些问题，如人员配备不足、专业素质不高、执法不规范等。部分干部对政法工作的认识不够深入，缺乏专业知识和技能，导致工作效率低下，影响了政法工作的开展。 

　　（二）工作机制有待完善。行业部门与乡镇间的联动协调有梗阻，与各部门之间缺乏有效的沟通和协作。 

　　（三）社会参与度有待提高。政法建设工作需要广泛的社会参与，包括群众参与、村组参与等。然而，在实际工作中，社会参与度不高，导致群众对政法工作的了解不足、支持不够，影响了政法工作的效果。 

　　（四）法治宣传教育有待加强。形式还不够丰富、贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传方式组织不够，群众学法、用法效果不够明显。 

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　在推进法治建设工作中，碑格乡党政主要负责人认真履行第一责任人职责，密切关注全乡法治建设的发展，积极主动推进法治进程，促进法治的普及和落实，强化宪法法律意识，维护社会稳定，让人民群众真正感受到法治的力量，进一步为全乡经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。 

　　（一）加强领导，落实责任。乡党政主要负责人高度重视法治建设工作，通过召开专题会议、听取汇报和分析研究等形式，明确了全乡法治建设的方向和目标，将法治建设纳入全乡工作的重要方面，坚持把推进法治建设作为经济社会发展的重要保障，切实履行第一责任人职责，扎实推进各项法治建设工作的落实。 

　　（二）创新工作方法，提高法治水平。通过多渠道向社会群众宣传普法知识，深入推进普法教育，增强群众法律意识，鼓励人民群众积极参与法治建设。 

　　（三）加强队伍建设，提升队伍素质。法治建设和经济社会发展密不可分，需要有专业化的队伍去推进和保障。碑格乡结合工作实际，通过拟定细化的法治队伍建设方案，积极开展法律人才培训，提高干部队伍的法治意识和素质，有效发挥全乡法治队伍的作用。在全乡全乡法律服务公益事业中，充分融合法律人才的专业能力和职业精神，为人民群众提供优质的服务。 

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）强化组织领导，压实工作责任。成立全乡法治政府建设工作领导小组，加强对法治工作的组织领导。党政主要负责人要充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。同时，要建立年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。 

　　（二）加强理论学习，增强法治观念。通过自学和集中学习相结合的方式，定期组织相关人员积极学习法律法规，提高决策的科学性、合法性，树立高效、便民、快捷的服务意识，形成内化于心，外化于行的良好常态。 

　　（三）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。建立健全议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，提高党委政府重大事项决策的水平，提升重大决策的科学性、民主性。 

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，改进和创新执法方式，建立健全行政执法风险防控机制，依法实施应急处置措施。 

　　（五）加强基层基础法治建设工作。进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制，坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作。 

　　（六）深入开展社会治安综合治理工作。坚持统筹发展和安全，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，着力防范化解各领域重大风险隐患，加强重点人群服务管控和矛盾纠纷排查。 

　　（七）加强法治宣传教育。把法治教育作为日常学习培训内容来抓，通过乡党委理论学习中心组、班子会、党委会、干部职工大会，加强对干部职工法治教育。利用“三会一课”、主题党日、新时代文明实践站所等平台和阵地，抓好全乡党员群众法治教育，提高群众法治意识。强化以案释法，组织干部职工、村组干部通过网络视频进行观看，增强干部法治意识。充分发挥综治办、司法所、派出所的职能作用，定期或不定期邀请律师或专业人员到学校进行法律知识讲座。聘请学校兼职法治副校长，开展法治专题讲座，提高学生的法律意识和法律素质。 

　　（八）深入开展日常政法综治宣传教育活动。坚持在街天、重要节假日和日常工作中，综治办、司法所、派出所以及相关站所要积极依托政法集中宣传月、“3·8”妇女维权周、“4·15国家安全教育日”“6·26”禁毒宣传日、常态化扫黑除恶斗争宣传等活动开展“禁毒”“安全生产”“平安建设”“法治建设”“法律援助”“人民调解”等各种宣传活动。 

　　（九）持续推进政务公开。大力推行政府信息公开，建立健全主动公开、信息发布协调、信息公开考核评价和责任追究等工作制度，针对我乡村务财务公开、社会保障、土地流转、环保问题整治等矛盾纠纷突出的问题，从实际出发，在村务财务管理、环保问题整治、土地管理、民事纠纷调处等诸多方面制订规章制度。 

　　                         开远市碑格乡人民政府 

　　                            2024年1月8日