开远市文化和旅游局2023年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府： 

　　2023年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，着力提高全局依法行政和依法管理水平，增强行政执法人员及干部职工的法律素质。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：   

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）紧抓法治学习，增强法治意识。一是建立常态化学习机制。通过集中培训、个人自学等方式，组织全局干部学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国宪法》等相关法律法规，举办“2023年世界法律日”宣传教育活动2次。二是加强法治宣传教育。利用企业微信群，向文旅企业宣传《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国旅游法》等法律法规，推送相关信息50余条。结合全市“3·15”国际消费者权益日、民法典宣传月等重要时间节点开展普法宣传活动6场次，发放法治宣传资料2700余份。三是推进法治文艺宣传。依托“三话六学”实践活动，开展法律法规知识宣传有奖问答文艺活动31场，完成法治音乐小品《底线》、曲艺说唱《知花·说法》2个作品创作，持续推进“送政策、送法律”下乡。 

　　（二）严格依法履职，提升服务水平。一是完善行政执法程序。进一步完善并公示权责清单、自由裁量基准及执法人员信息等内容；制作“双随机、一公开”工作计划及事项清单，保证前置执法工作事前规范。2023年，录入行政检查行为326次，按时公示11个案件决定书；按要求开展执法检查现场录入检查信息5000余条，保证执法全过程记录。二是推进严格规范公正文明执法。一年来，出动检查人员1254人次，开展执法检查548家次，对2家歌舞娱乐场所、1家网吧接纳未成年人进行了行政处罚；联合市委宣传部、市公安局等相关单位开展联合检查行动19次，收缴封建迷信、无证经营等书籍363本，涉嫌盗版的音像制品光盘5134张、U盘1447个、内存卡626张；配合市广播电视局开展整治非法地面卫星行动7次，拆除擅自安装和使用非法卫星地面接收设施“卫星锅”346个。 

　　（三）加强基层社会治理，防范化解社会矛盾风险。一是持续优化营商环境。在现有精简审批成果的基础上，继续开展政务服务事项减环节、减时限、减跑动，将我局内资企业申请从事互联网上网服务营业场所活动审批新办的办理时限继续压缩40%，申请材料减免1项，环节减为2项，跑动次数减为1次，全流程网办事项达到40项，最大限度实现利企便民。二是坚持政务信息公开。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制，通过政府网站等新闻媒介，主动、及时、全面、准确地发布与我市文化旅游工作相关的政务信息。截至目前，通过市政府网站公开各类信息65 条。三是高效处置投诉平台回复工作。利用“一部手机管旅游”投诉平台，对各类投诉做到第一时间响应、第一时间处置、第一时间办结。截至目前，受理“一部手机游云南”投诉处置8件，退换货处理0件，信箱1条，核查率、回复率100％。未发生一起严重涉旅舆情，有效维护了广大旅游者和文化旅游企业的合法权益。 

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　一是部分科室和干部职工对法治政府建设认识不深，认为法治理论学习是执法人员的事，理论学习的主动性、自觉性不够，在实际法治建设工作中落实不到位。 

　　二是行政执法力度不够。文旅系统执法队伍力量薄弱，人员少，工作量大，任务重，无法满足正常监督执法任务需要，做到区域内全覆盖有难度。   

　　三是普法方式方法不够灵活。法治思想宣传形式、手段不够丰富，停留在发宣传册、粘贴海报等方式，没有充分结合文旅市场、农村群体、未成年人群体的特点开展针对性的宣传，造成普法宣传方式单一、针对性不强。 

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　一是落实法治建设责任制。年初研究制定学法普法计划，将法治建设纳入《开远市文化和旅游局2023年工作要点》；定期谋划部署法治政府建设工作，党组会专题研究2023年法治建设工作2次，做到年初有计划，年终有总结，保证普法工作目标落实到位。二是领导干部带头学法。发挥领导班子学习示范带动作用，党组会传达学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规3次，理论学习中心组集中学习习近平法治思想2次，进一步增强法治意识和法治观念。三是党组带头坚持依法办事。牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事，坚持将权力行使在阳光下进行，严格落实《开远市文化和旅游局“三重一大”议事制度》，确保重大事项通过集体决策。 

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）提高政治站位，积极落实普法责任。严格履行“谁执法谁普法”责任制，创新开展法律法规普法宣传活动，大力宣传文化旅游领域法律法规，努力营造社会遵纪守法的良好氛围。坚持和完善党组中心组学法、集中培训、自学等学法制度，进一步增强干部职工法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。 

　　（二）优化行政决策，提升依法履职能力。进一步完善行政执法程序，对行政执法环节、工作步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。联合公安、市监等部门，协同推进行政综合执法机制，合力推进校园法治建设等工作。采取日常巡查与突击检查相结合的方式，严厉打击文化市场无证经营、接纳未成年人、旅游市场“黑社”、“黑导”等行为。 

　　（三）抓好队伍建设，提高依法行政水平。深入开展执法人员综合素质提升专项培训，切实提升行政执法办案水平；并有针对性招聘网络文化方面人才，充实执法队伍力量。促进行政执法主体、权限、依据、程序等信息全面准确及时主动公开，公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。 

　　（四）推动法治宣传多样化，学法用法观念深入人心。充分发挥图书馆、文化馆、综合性文化服务中心的普法作用，开展法治书籍、文艺作品宣传推广。依托基层惠民演出、全民阅读等活动，将法律法规知识宣传贯穿其中，持续推进“送政策、送法律”下乡，调动广大群众知法、用法的积极性和主动性。深入挖掘开远地区特色，结合实际创作法治文艺作品，弘扬法治精神的主旋律，让法律知识以群众喜闻乐见的形式入心、入脑，增强了普法工作的针对性和实效性。 

　　五、其他需要报告的情况 

　　无。 

　　2024年1月8日