开远市统计局2022年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府：  

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，进一步压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假工作责任，努力提高统计数据质量，开远市统计局2022年法治政府建设工作，以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，努力工作、锐意进取，克服疫情不利影响，结合统计工作实际，认真开展统计法治宣传、实施法治监督、加强法治队伍建设，依法治统的能力和水平不断提升，法治政府建设不断持续深化推进。现将法治政府建设情况总结如下。 

　　一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）加强组织领导，落实工作责任 

　　1.认真落实班子主体责任。认真贯彻落实《开远市贯彻落实〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施〉任务分解清单》（开室字〔2022〕7号）的要求，市统计局党组根据上级统计部门工作部署及市委、市政府工作要求，认真研究了专项纠治工作开展的方法、思路，立刻成立了由局长为组长、派驻纪检组长及各副局长任副组长、各科室负责人为成员的专项纠治领导小组，全面负责统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作，确保专项纠治工作取得实效。 

　　2.加强法治工作组织协调。结合机构改革实际，认真履行统计法定职责，设置了法规与设计管理科，进一步细化法治工作责任，将统计法治宣传教育工作纳入重点工作，明确工作要点，推动依法行政工作落实。 

　　（二）强化学习教育，提高法治意识 

　　1.加强理论知识学习。加强学习教育，进一步提高统计法治意识。认真学习习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国统计法》和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）等重要统计法律法规，不断加强领导干部的法治意识和法治观念，增强全局干部职工厉行法治、依法统计、依法行政的思想自觉和行动自觉。 

　　2.认真落实领导干部和工作人员遵法学法守法用法制度。我局认真组织干部职工在国家统计局在线学习中心等平台进行相关法律法规学习，切实提高干部职工学法、守法、依法统计的意识和能力。 

　　3.积极开展统计法治宣传工作。由中共开远市委干部教育委员会主办，开远市委党校（市行政学校）、开远市统计局承办，开远市举办2022年第一期形势与政策大讲堂，邀请云南省统计局社会经济调查中心夏江东副主任，以深入学习贯彻落实党中央关于统计法治工作决策部署，纵深推进依法统计依法治统为主题进行授课。积极参与我市2022年开远市“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动。 

　　4.加强统计执法队伍建设。结合实际，积极组织人员参加国家统计执法证和云南省行政执法证申领考试。目前，我局共2人持有国家统计执法证，12人持有云南省行政执法证。在开展统计执法检查的过程，执法人员均落实“持证上岗”制度，亮证执法检查。 

　　5.按照开远市人民政府办公室关于报送市政府工作部门聘用法律顾问要求，我局于2022年10月续签开元律师事务所律师为我局法律顾问。 

　　（三）加强法治宣传，营造依法统计氛围 

　　1.加强统计法律法规培训。分专业有针对性地开展统计法律法规的教育培训，通过经济普查、调查业务、各专业统计年报培训会、实地调研、业务培训等方式，切实加强基层统计人员对统计法律法规知识的学习和理解，提升依法统计意识和能力。   

　　2.加强社会统计普法宣传。以2022年“美好生活·民法典相伴”主题集中宣传活动、“12•4”宪法宣传日等为节点，向社会公众宣传统计法律法规。通过悬挂横幅、发放宣传手册、党务政务公开栏、业务培训讲解、QQ群等方式开展统计法治宣传教育。共发放《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》《统计法律法规宣传知识》等统计法律法规宣传资料，营造全社会知晓统计、支持统计、依法统计的良好氛围。 

　　3.以“挂包帮”“转走访”、“统计服务千企行动”等为契机，向挂包的群众、统计服务对象宣传统计法律法规知识，发放宣传资料，切实增强群众法治意识，营造良好的法治社会氛围。 

　　二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）存在的不足 

　　1.统计违法行为仍有发生。我市羊街乡5个固投项目存在上报虚假统计数据，代填代报统计报表等违法、违纪行为。 

　　2.统计法治宣传力度还不够。宣传工作大多依靠业务培训向企业（单位）进行传达，宣传方式较为单一。 

　　3.数据质量不高。主要体现在各专业在报数时查询、被要求重新核实的情况仍有发生。 

　　4.资料台账不全。在日常的走访、调查中发现部分企业、乡镇统计台账、支撑材料不规范或者不齐全。 

　　5.统计执法队伍能力和水平有待提高。执有国家统计执法证人员较少，执法检查力量不足，从而影响执法检查效果。 

　　6.部分单位统计业务水平有待进一步提高。由于基层统计人员往往身兼多职、人员变换也较为频繁，导致系统学习统计知识的条件不足，一定程度上也影响了基层统计数据质量。 

　　（二）产生问题的原因 

　　1.部分统计对象法律观念淡薄。有的企业对统计工作不够重视，统计法治意识淡薄，没有把按规定上报统计报表看作是应尽的法定义务，有应付的思想。 

　　2.有的调查对象以保守商业秘密、保护个人信息为借口，拒绝向统计部门提供真实数据。 

　　3.一些调查对象对统计部门的调查和执法检查有抵触情绪，以各种借口敷衍应付。 

　　4.统计执法力量不足。统计执法范围不断扩大，统计部门人员力量相对薄弱。乡镇（街道）统计力量较为薄弱，统计基础建设不够健全。 

　　5.不少企业统计人员由会计兼任，统计人员更换频繁，缺乏统计专业技能和知识，不能正确规范填报统计报表，统计台账不健全。 

　　三、2023年推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）加强统计普法宣传教育工作。建立健全统计普法宣传长效机制，规范统计法治建设，加强对新形势下统计基层基础建设工作的培训和指导，结合统计普法主题宣传，深入企业、社区开展普法宣传，强化统计法律意识。结合统计服务千企行动，深入企业、乡镇（街道）、社区开展统计规范化培训和指导，加强统计法律法规、统计制度等知识培训和宣传，深入查找统计工作中存在的主要问题，研究制定整改措施，抓严抓实专项整治工作。 

　　（二）加强统计队伍建设，适应统计新定位新角色。一要强化学习，切实提高政治站位。增强大局意识、全局意识、责任意识和担当意识，将防范和惩治统计造假、弄虚作假自检自查工作作为一项重要的政治任务，让每一位同志时刻保持清醒的头脑，良好的心态，严守统计的底线，不踏雷区，不闯红灯，不越高压线，练就清正廉洁、拒腐防变的免疫潜力。进一步树牢严把统计数据质量意识，增强防范和惩治统计造假、弄虚作假观，严守统计生命线。二要抓好统计执法队伍建设。切实抓好统计业务技能和统计执法检查学习培训，提高统计人员依法统计工作的能力和水平。三要加强统计培训和督促检查，提高基层基础统计台账的规范完整性，进一步提高统计数据质量，做到“数出有据”。 

　　（三）加大统计执法监督检查工作力度。一是加强网络直报企业的数据质量监测工作。健全和完善源头数据监控预警机制，对直报数据实时常态化监测。围绕国家统计制度，扎实做好“四上企业”统计报送数据质量评估工作。二是加强基层统计规范化建设，进一步完善企业、乡镇（街道）基础统计台账规范化建设，特别是加强对新“纳规”企业的入库资料审核，确保新增单位入库材料的规范统一。三是严肃查处统计违法违纪案件。严格落实“双随机、一公开”统计执法检查制度，开展重点行业、重点企业、重点数据的统计数据质量核查，进一步健全统计数据质量控制岗位责任制，不断强化依法治统高压态势，严格把控源头数据质量。 

　　四、其他需要报告的情况 

　　无 

    开远市统计局  

　　2023年2月22日