开远市应急管理局2024年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府：

2024年，开远市应急管理局在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕各级党委政府关于安全生产、应急管理工作决策部署，深入推进应急管理法治建设，健全完善规章制度，强化执法监督，规范执法行为，全面推进依法行政，把法治政府建设工作贯穿于应急管理、监管执法全过程，有力推动了全市应急管理各项工作。现将我局2024年度法治建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化提升法治思维和依法行政能力。以习近平法治思想为指引，坚持依法应急，将习近平法治思想作为党委、理论学习中心组学习、干部培训的重要内容，召开党委会学习习近平法治思想、研究部署法治建设工作2次，党委集中学法3次，理论学习中心组学习2次，制定2024年度普法计划和普法责任清单，推进党政主要负责人年终述法全覆盖。推进领导干部学法制度化、系统化、常态化，不断提高领导班子和领导干部法治思维和依法行政的能力和水平。

（二）依法全面依法履行职责，筑牢法治政府建设根基。一是严格规范公正文明执法，科学制定2024年度执法监督检查计划，落实包容审慎监管要求，施行“互联网＋监管”和“双随机、一公开”监管模式，全面推进安全生产治本攻坚三年行动，对全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域重点监管企业开展安全生产行政执法检查63次，查处安全生产违法违规行为301项，完成整改287项，立案处罚9次，累计罚款人民币29.5万元。二是深化“放管服”改革，营造良好营商法治环境，着力提升行政审批效率。按照省、州营商环境的新要求，积极推进政务服务标准化规范化便利化，对30项进驻政务服务实体大厅集中办理事项进行动态调整和要素规范完善，政务服务事项承诺时限在法定时限再进一步压缩至80%，实现了进驻大厅办理事项达100%，“最多跑一次”事项比例达100%。2024年，共受理办结危险化学品经营许可、烟花爆竹零售许可行政许可66件。

（三）强化应急管理普法宣传，增强全民法治意识。一是持续开展安全宣传“五进”活动。开展安全宣传、防灾减灾知识进企业30次、进农村8次、进社区6次、进学校20次、进家庭200余户，通过电视台、新媒体、LED显示屏、宣传栏、各类宣传资料等多种形式，会同市融媒体中心持续整个6月期间在幸福大草原LED大屏幕滚动播放安全月主题宣传片，大力宣传应急安全知识。6月6日，到石桥社区市社会福利院开展“2024年安全生产月应急安全知识”专题法治宣传讲座，面向25名干部职工和100余名市民群众，开展现场安全知识咨询宣传和发放安全宣传资料及用品200余份。6月18日，到云南云天化红磷化工有限公司开展安全宣传“进企业”活动，宣传普及安全生产政策法规知识，进一步提高危险化学品生产经营企业安全管理能力，进一步压实企业安全生产主体责任，强化从业人员安全意识。二是加强组织重点时段的集中宣传。牵头组织“5·12”全国防灾减灾日、全国安全生产月等重点时段的集中宣传2次，在灵泉西路杰特广场设立宣传会场，市应急管理、消防救援、公安、住建、交通、市场监管、解化化工分公司、红磷化工有限公司等30余家安委会成员单位及6家重点企业参加。各单位通过设立咨询台发放宣传资料、现场讲解、展板介绍等方式为市民群众宣传普及危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、用电及燃气安全等方面的政策法规，宣传普及防灾减灾、应急避险、自救互救、应急逃生知识方法。共设立咨询台40个，设置宣传展板、海报52块，悬挂安全标语26条，累计发放各类安全宣传资料及用品4万余份，受益群众2000余人。三是加强宣传报道。与市融媒体中心加强合作，注重多平台、多渠道、多媒体共用，分别在开远电视台《开远新闻》、开远人民广播电台《开远新闻》《开远市讯》等平台推送安全生产相关报道，2024年以来，累计推送报道30余篇，并同步向州应急管理局微信公众号、市委办、市政府办、市普法办报送信息。9月2日，会同市融媒体中心通过微信“开远融媒”视频号、抖音“美丽开远”公众号发布一期应急避难场所宣传片。四是加强企业安全生产教育培训。组织企业参加生产经营单位主要负责人和安全管理人员、从业人员培训班10期，培训人数共计1409人，进一步提高企业安全生产管理能力水平。五是开展以案释法及警示教育活动。建立以案释法长效机制，加强以案释法普法宣传力度，公示3期安全生产领域典型案例8个，有力震慑安全生产领域非法违法行为，促进各类生产经营单位切实履行安全生产主体责任；2021年以来，我局共通过“互联网+执法”系统向应急管理部报送典型案例20宗，每年均报送典型案例6宗，均被应急管理部评定为合格典型案例，报送率、合格率实现双100%。

二、存在的不足

（一）普法宣传模式有待进一步加强。宣传方式较单一，主要采用以开展集中宣传活动、派发宣传资料等为主的宣传方式，形式侧重于单向输出，社会群众主动参与积极性仍不够高。

（二）行政执法质量有待进一步优化。随着全面依法治国和开远市创建全国法治政府建设示范地区的深入推进，对行政执法质量提出了更高的要求，新的执法系统运用熟练度不够，执法效能不够高，对行政执法的效率和质量产生一定影响。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强法治政府建设组织领导。按照法治政府建设工作方案，全面落实依法治国理念，加强法治意识培育，坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、用法、守法水平。

（二）强化提高依法行政能力。立足针对工作需要，积极组织执法人员参加各级应急系统综合执法队伍专业能力提升培训班，对“互联网+执法系统”“区块链+行政执法和监督”加强学习，提升掌握移动执法系统熟练度，提高办案执法效能，全面提升行政执法人员专业素养和依法行政业务能力。

（三）强化普法宣传教育培训。依托各类新媒体宣传平台，建立安全宣传教育矩阵，进一步扩大宣传覆盖面，深入推进安全宣传“五进”活动，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，营造良好的安全生产与防灾减灾文化氛围，加强党员领导干部、执法人员、企业生产经营单位等重点人群，根据不同人群的特点和需求，开展不同形式的分类精准式普法、警示教育式普法、实操体验式普法等多种普法形式，逐步提升其尊法守法的思想意识。

开远市应急管理局

2024年12月11日