开远市教育体育局2024年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府：

2024年，开远市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，有效促进了法治政府建设，现将工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，持续加强师生法治教育。把《习近平关于全面依法治国论述摘编》纳入市委教育工委、市教育体育局党组理论学习中心组学习范围，持续以习近平法治思想武装头脑、指导工作；把法纪和师德师风教育纳入年度重点工作，提升干部职工法纪意识和师德师风建设水平。通过普法教育公众号专栏宣传报道普法活动10期；以重要时间节点为契机，积极邀请法治副校长进校园开展法治讲座113节次；在开远八中等6所学校开展开远市“八五”普法巡回宣讲活动；开展师德师风专题学习30余场次，反面典型案例学习110余场次，不断强化教师师德师风建设。

（二）定期谋划法治政府建设工作，确保法治建设工作取得实效。带领班子成员听取法治建设报告，研究解决法治建设问题，依法建章立制，完成了24所中小学学校章程修订；有序推进依法治校，不断推进教体系统“平安校园”创建工作，全市现有各级各类“平安校园”学校123所，创建率达80.4%。

（三）强化制度执行，严格规范管理。落实重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度，依法制定行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案审查和清理制度，全面推进行政规范性文件合法性审核机制和政务公开情况。市教体局已配备法审人员1名，同时聘请专业法律顾问1人，为市教育体育局决策提供法律咨询，并受市教育体育局委托处理相关涉法事务。积极探索机关主要负责人出庭应诉相关制度，确保机关负责人应诉率100%，推动行政争议得到实质性化解，展示法治政府良好形象。积极配合人民法院的行政审判活动，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。2024年，及时回复检察建议1条，未涉及出庭应诉、履行法院生效判决、行政复议决定情况。严格执行行政规范性文件备案审查制度，进一步完善规范性文件出台工作，确保法治建设工作落到实处；进一步规范政务公开流程，确保公开内容合法合规。

（四）推进“放管服”改革，严格规范行政执法工作。一是推进“放管服”改革纵深发展。创新便民服务机制，减环节、压时限、优流程、提效率，在招生录取、转学办理、资格认定等方面积极推行“一网通办”，2024年2020人通过“一部手机办事通”“我要上学了”报名成功，体育类校外培训机构在职人员网络审核通过54人，培训材料审核通过2份。二是落实行政执法“三项制度”。严格规范我局行政许可、行政处罚、行政检查等行为，今年以来，共开展行政执法检查24次，发放下发《开远市教育体育局关于体育类非学科类培训机构存在问题整改的通知》12份，《责令停止招生通知书》1份，《责令限期整改通知书》6份，《责令停业举办，退还费用通知书》2份，有效预防了违规违法行为的发生。三是加强行政执法队伍建设。开展2次行政执法人员业务能力培训，组织6名人员参加行政执法资格考试，市教体局现有行政执法资格人员34名。2024年，共接到信访件196件，办结195件，1件正在办理中（可在规定时限内办结），处理12345便民服务热线投诉150起，行政执法案件立案1件，顺利结案1件，成功将矛盾纠纷化解在基层。

（五）强化行政权力监督制约，推进教育治理法治化。一是认真做好2024年春季学期开学工作专项督查。组建8个联合督查组，深入全市104所中小学、幼儿园开展开学工作专项督导检查，确保全市中小学校幼儿园新学期开学工作和教育教学秩序规范良好。二是积极开展乡镇履行控辍保学法定职责专题督导。成立3个督导组，下沉到7个乡镇（街道）、2个单位（部门），通过听取工作汇报、召开座谈会、核查档案资料、入户走访、进校核查等方式进行实地督导，以问题为导向抓实整改，促进工作落实落细。三是加强人大、政协监督，推进建议提案办理。全年办理人大代表建议8件、政协委员提案16件。全面推进教育信息公开，2024年通过微信公众号、美丽开远APP、政府门户网站等新媒体发布信息500余条，解答群众疑问200余个，着力打造内容全面、便捷高效的线上政务公开窗口。

（六）带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。成立法治建设工作领导小组，带头履行法治建设主体责任，推动各级领导班子和干部职工牢固树立法治思维，依法行政、依法办事、提高政府公信力和执行力。比如：在开远教体微信公众号开设师德师风建设年专栏，宣传报道师德师风教育学习活动6期；通过普法教育专栏宣传报道普法宣传活动10期，师生、家长宣传覆盖面达100%，以点带面提升全民法治意识。

二、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）法治宣传不够深入。法治宣传只停留在形式上，没有真正地入脑入心，部分教师法律政策知识缺乏，思维惯性大，依法执教的水平需要进一步提高。法治意识和依法办事能力仍需进一步加强提高。

（二）执法队伍力量薄弱。教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》于2023年10月15日起实施，但是我局没有自己的执法队伍，面临着有法无人执行处境。

（三）联合执法需加强。在涉及多部门协同执法上，沟通配合不够，对违法行为培训机构违规办学、不依法履行办学责任等问题的联合执法尚待进一步加强。

（四）教师队伍法纪教育不到位。对干部职工的法纪教育学习还不够深入，个别教师法纪意识不强，违纪违规问题时有发生。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）全面加强党对法治建设的领导。不断加强党对法治建设工作的领导，完善领导机制，强化组织保障，抓好“关键少数”，切实履行推进法治建设第一责任人职责，引领法治建设提档升级。

（二）全面依法履职。严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策符合法律法规规章和政策要求，推进涉教体重大行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）加强队伍建设。建立教体系统执法队伍，实行执法人员持证上岗、定期培训和资格管理制度，提升执法人员执法水平，大力促进严格规范公正文明执法，着力构建统一规范、执法高效、保障有力、制度完善和信息化水平高的教体行政执法体系。

（四）强化权力监督。遵守市教体局的各项规章制度，认真执行行政程序规定，严格规范行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，健全机关内部权力运行监控机制，强化内部流程控制，防止权力滥用，确保行政权力运行合法化、规范化，不断提升教体部门公信力。

（五）加强教师队伍法纪教育。进一步加强师德建设，利用“三会一课”、教职工大会等形式，组织市教体系统干部、教职工学习《中华人民共和国教育法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《云南省中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理实施细则》等法律法规，坚守教师职业道德底线，切实增强教师的法律法规意识，引导广大教师树牢法纪意识、遵守职业道德、规范从教行为、认真履行教育教学职责。

四、其他需要报告的情况

无。

2024年12月11日